县长在转型跨越大会讲话

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同志们：

全县转型跨越发展暨劳模表彰大会，即将完成各项议程，就要胜利结束了。这次大会开得非常成功，是一次解放思想、抢抓机遇的大会，是一次明确任务、鼓舞士气的大会，也是一次加快转型、谋求跨越的大会。会议之后，摆在我们面前的首要任务，就是要认真贯彻会议精神，动员全县上下，进一步提振信心，抓住机遇，开拓创新，引深“四五”战略，推进转型跨越，努力开创“十二五”开局之年小康建设新局面。

一、贯彻落实会议精神，必须把思想认识统一到大会确定的各项目标任务上

这次全县转型跨越发展暨劳模表彰大会，是在我县圆满完成“十一五”目标任务、科学谋划“十二五”发展规划、加快转型跨越发展的关键时刻召开的一次重要会议。会议回顾总结了过去一年所取得的成绩，深刻分析了经济社会发展中存在的不足和问题，科学确立了2011年及“十二五”时期的工作思路和发展战略，全面铺排了2011年重点项目和主要工作，表彰奖励了各行各业涌现出的先进集体和模范个人，制定出台了《关于下达2011年全县重点项目建设工作目标责任制的通知》。特别是县委李书记的重要讲话，通篇贯穿了转型跨越、科学发展的主题，充分体现了与时俱进、创先争优的时代精神，展现了以人为本、强县惠民的执政理念，令人鼓舞，催人奋进。各级各部门一定要认真学习，深入领会，全面把握这次会议的精神实质，把全县广大干部群众的思想认识统一到大会精神上来，统一到各项工作任务的安排部署上来。统一思想认识，关键要把好三点：首先是认清形势。要充分认识到我们面临着良好的外部发展环境。当前，国际金融危机的影响正在逐步缓解，以美国经济复苏为代表的世界经济有望继续保持恢复性增长；我国将继续坚持扩大内需战略，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，以科学发展为主题、转变发展方式为主线的经济建设将保持平稳较快发展；全省、全市要大力推进“四化”建设，以转型跨越为引领的经济发展将会强势增长。我们正处于一个可以大有作为的重要战略机遇期。第二是坚定信心。要充分认识到我县尽管是国家扶贫开发重点县，发展的制约因素较多，转型跨越面临较大压力，但我县“十一五”时期特别是近三年，通过不断加大固定资产投资，上马了一批重大基础设施工程，建成了一批重点产业项目，为今后发展奠定了坚实基础。我们有条件、有能力在新的起点上把县域经济发展提升到一个新的水平。第三是明确目标。要充分认识到我县确立的“十二五”发展思路、战略定位和2011年奋斗目标，是县委、县政府在深入分析发展形势的基础上提出来的，是我县保持经济社会又好又快发展的需要，既体现了县委、县政府确定发展目标的连贯性，又体现了县委、县政府面对困难、迎难而上的决心。各级各部门一定要按照大会确立的各项目标任务，谋划发展新思路，明确发展新定位，强化发展新举措，充分调动各方积极性和一切有利因素，把发展差距拓展为发展空间，把发展压力转变为发展动力，把发展机遇凝聚为发展合力，奋力夺取“十二五”开局之年各项工作新胜利。

二、贯彻落实会议精神，必须把转型跨越落实到引资上项上

转型跨越是大势所趋，是推进科学发展的战略之举和现实选择，而促转型、谋跨越，招商引资是抓手，项目建设是载体。我们这次大会一个最鲜明的特点，就是更加突出了转型发展，更加叫亮了跨越发展，更加强调了引资上项。各级各部门一定要树立项目兴县的新理念，认真落实优惠政策，倾尽全力抓好招商引资，千方百计推进项目建设，切实做到靠项目提速发展，靠项目提升优势，靠项目转型跨越。在引资上项上，具体要突出“五个字”：一是快。这次会上，县委、县政府确定2011年要抓好总投资106.7亿元的105项县乡重点项目。对这些项目，各责任单位和领导要周密部署，迅速行动，快速推进。要做到建设项目抓紧工期，新上项目抓紧开工，前期准备项目抓紧运作，力争早实施、早建成、早见效。二是跑。俗话说，天上不会掉馅饼。抓项目必须会跑项目。各级各部门特别是发改、住建、交通和农委等单位要发挥优势，主动出击，大力发扬多流一点汗、多跑一里路、多吃一回苦、多受一次气的精神，积极向外跑项目，奋力向上争项目，既要突出重大项目，又要争取中小项目。只有敢跑、能跑、会跑，才能抓住机遇，抢先一步，占据主动，引进争取到更多的项目。三是实。抓项目不能马而虎之，要做到工作准备实、考察洽谈实、工作过程实，对有意向的项目，要拿出真心实意，紧盯不放，紧追不舍，只要有一线希望就不能放弃。四是活。万事求变，一变则通。引资上项不能守成求稳，更不能循规蹈矩，必须灵活变通，只要能把客商招来，能把项目做成，我们就要不争论、大胆干，做到凡是国家政策法规没有禁止的领域都可以招商，都可以上项目。五是让。我们常讲，退一步海阔天空。引资上项决不能硬套框框，要学会与客商换位思考，守住底线，大胆让步，尽量让利。只要有利于经济发展、有利于财政增收、有利于百姓就业，我们就要拿出最好的资源、最优惠的政策与投资方合作，力争使更多的项目落地，开花结果。我们就是要通过念好“五字经”，打好攻坚战，努力形成多方出击、多面开花、多项引进的引资上项新局面，走出一条借势发力、借船渡海、借力发展的转型跨越新路子。

三、贯彻落实会议精神，必须把学习劳模体现到创先争优上

劳模是社会的精英，是我们干事创业的榜样。今天，受到表彰的先进集体和模范个人，是全县发展的排头兵，是各项工作的领头羊。在他们身上，集中体现了“咬定青山不放松、敢叫日月换新天”的精神。各级各部门和广大干部群众，一定要以学习劳模为动力，真正把精神融入到创先争优活动中，把创先争优体现到转型跨越中，把转型跨越贯穿到引深“四五”发展战略、走好“六化”发展路径、打造“5+1”经济格局、做靓6大县域名片中，不断迈出建设实力、绿色、和谐的新步伐。一是要在各项工作上创造新亮点。要坚决克服安于现状、不思进取、不求有功、但求无过的思想，牢固树立“单项工作创亮点、整体工作争一流”的观念，自逼加压，自我挑战，自强不息，敢于创新，勇于突破，善于攻坚，以“干就干一流、争就争第一”的志气，逢一必抢，逢冠必夺，为全县争脸面，为发展添新彩。二是要在执政为民上展示新作为。要牢固树立以人为本的执政理念，坚持公共财政向民生倾斜，重点要围绕六大惠民工程，大力实施民生民计“三大跨越”措施，切实解决好广大群众最现实的问题，办理好广大群众最关心的事情，维护好广大群众最直接的利益，真正让广大群众享受改革发展的殷实成果。三是要在干事创业上展现新魅力。要更加自觉地把解决难事作为增长才干的机会，以不怕事、敢干事、会干事、能干事、干成事的创业劲头，知难而进，迎难而上，对大事抓住不放，对新事勇于开拓，对急事大胆负责，牢牢把握工作的主动权，不断推动各项工作上位次、上水平、上台阶。

四、贯彻落实会议精神，必须把工作举措突出到真抓实干上

天下之事，贵在于实；说千道万，重在于干。今天会议确定的各项发展目标和抓好八大重点、实现八大提升的工作任务，是县委、县政府对全县人民作出的庄严承诺。说了就要算数，定了就得干好。各级各部门一定要按照县委、县政府的要求，结合实际，勤思善谋，改进作风，真抓实干，真正做到转型跨越不动摇、咬定目标不放松、加快发展不停步。一要敢于担当。要严格落实工作责任，健全工作机制，细化分解任务，明确工作标准，努力形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要切实增强工作的执行力，少说“不能办”，多想“怎么办”，真正做到凡是县委、县政府作出的决策，都要不折不扣去执行，凡是县委、县政府决定的事情，都要毫不含糊去落实，凡是答应承诺的实事好事，都要竭尽全力去兑现。二要埋头实干。要立足岗位，脚踏实地，勤勤恳恳，任劳任怨，在其位、谋其政、履其职，真正做到守土有责、守土尽责、守土负责。要坚持实事求是、求真务实，深入基层，深入群众，深入实际，说实话、办实事、求实效。要加强督查，健全机制，严格考核，严明奖惩，做到政令畅通、赏罚分明，确保工作落到实处。三要加强协调。今年的工作涉及面广、交叉点多、任务量大，各级各部门一定要围绕全县工作大局，增强整体配合意识，在工作上相互尊重不刁难，相互补台不拆台，相互支持不推诿，真正形成“干事业一条心、抓工作一盘棋、谋发展一股劲”的浓厚氛围。

五、贯彻落实会议精神，必须把全年发展立足到抓好当前工作上

良好的开端是成功的一半。做好当前各项工作，对于完成全年目标任务，确保2011年各项工作开好头、起好步，意义重大。我们一定要立足于早，着眼于实，紧紧围绕县委、县政府的总体部署，各司其职，各负其责，各尽其能，扎扎实实抓好当前工作。

一是生产经营工作。工业企业是我县经济发展和财政增收的重要支柱。各企业特别是常平、壶化、环鑫源等骨干企业要开足马力，加紧生产，抓好安全运行，抓好产品营销，提高企业效益。经贸、煤炭、中小企业等部门要充分发挥职能作用，主动搞好指导、协调服务，及时帮助企业解决实际问题，推动企业正常生产。

二是植树造林工作。今年是全市创建国家森林城市的冲刺之年。前段时间，县委、县政府召开专门会议，对今冬明春的造林绿化工作进行了安排部署，出台了工作方案，确定了十大林业生态建设工程，明确了“两环、三带、一产业”的生态体系建设目标。各级各部门要严格按照方案要求，强化责任，积极行动，尽快把规划、土地、苗木、专业队伍、专项资金等落实到位，迅速掀起造林绿化新高潮，确保全年造林绿化任务的顺利完成。

三是安全稳定工作。当前，正处于元旦、春节“两节”期间，加之国家和省、市“两会”将要召开，安全稳定工作进入了一个关键和敏感时期。各乡镇、各部门要时刻绷紧安全生产这根弦，扎实抓好煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、人员密集场所等重点行业和领域的安全监管工作，全面排除各类隐患，确保不发生任何安全事故。要进一步做好信访工作，积极化解各类矛盾纠纷，特别要做好重点人员的稳控工作，确保“两节”和“两会”期间不发生赴省进京上访事件。深入推进社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，切实保障人民生命财产安全。

四是护林防火工作。盛世兴林，防火为先。当前，我县正值森林防火特险期。林业部门和各乡镇要严格执行“三三六”工作法，切实强化领导，细化责任，把责任落实到林、到人、到山头、到地块，真正做到对重点部位死看硬守，对重点人群专人监管，特别要看好上山砍柴狩猎的、上地点火烧茬的。要强化巡查巡逻制度，加大野外用火打击力度，见烟就查，见火就抓，决不姑息，毫不留情，确保不发生一起森林火情。

五是私挖滥采工作。私挖滥采不仅侵害国有矿产资源，也给安全生产造成重大隐患，是严重的违法行为。各乡镇要切实履行属地管理、分级负责的工作职责，加强日常监管，善于发现苗头，及时予以处理。国土、公安、监察等部门要始终保持重拳出击、露头就打的高压态势，加强协作，通力配合，主动介入，发现一起，严打一起，惩处一起，切实做到巡查有责、监管有效、打击有力，形成打击私挖滥采的强大合力。

六是访贫问寒工作。各级各部门要切实把人民群众的冷暖安危放在心上，加大对弱势群体的关注关心，广泛开展“两节”送温暖献爱心活动，深入基层，深入群众，深入所包村，实实在在帮助困难群众解决实际问题。要加强“两节”期间市场监管，严格市场准入制度，坚决杜绝哄抬物价行为，维护市场经营秩序，确保全县人民过一个欢乐、祥和的节日。

七是财税征缴工作。财税增收是一项硬指标、硬任务。“一财两税”部门要进一步加强税源监控和税收管理，多渠道开辟税源，堵塞税收漏洞，畅通征管渠道，依法治税，足额入库，确保实现首季“开门红”。我们要继续树立过紧日子的思想，健全财务制度，优化支出结构，切实提高财政资金使用效率。

八是应急值守工作。各级各部门一定要高度重视“两节”和“两会”期间的应急值守工作，切实加强领导，认真落实责任，严格执行领导带班制度和24小时值班制度，确保信息、政令畅通。要建立完善事故应急联动机制，做到一旦出现突发事件，就能及时有效处置，切实保障全县的和谐稳定大局。

同志们，新的形势催人奋进，新的蓝图鼓舞人心，新的任务艰巨光荣。让我们在县委、县政府的坚强领导下，以更加开阔的视野，更加非凡的气魄，更加过硬的作风，更加扎实的工作，同心同德，顽强拼搏，奋力开创全县转型跨越、科学发展的新局面，努力建设实力、绿色、和谐，以优异成绩向建党90周年献上一份厚礼！