纪委在形势报告会发言

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面对全国上下千帆竞发、百舸争流的发展新形势新浪潮，同志们面对前所未有的新机遇新挑战。唯有认清形势，变压力为动力，才能跟上时代的步伐；唯有进一步解放思想，进一步扩大开放，进一步创新实践、埋头苦干，才能创造更加辉煌的业绩。只要全县上下紧密团结起来，积极行动起来，用我智慧，用我汗水去拼搏、去奋斗，就一定能书写好人生的创业史，就一定能改变面貌，就一定能改写历史，就一定能让改天换地，就一定能谱写出经济社会又好又快发展的新篇章。

一、首先向大家汇报一下我中国干部学院的学习情况

从3月19日至4月18日，按照中组部的安排。中国干部学院参加了为期一个月的首届县委书记培训班学习。这次学习培训有几个明显的特点：

规格高。培训班不仅设在国改革开放的最前沿、经济发展活力最强、发展速度最快、现展理念最浓的国际大都市上海，一是中央重视。从地域概念上让每一个学员都切身感受到时展的脉搏，而且无论是给学员安排吃住还是授课教师的配备规格都高于以往。开学典礼上，中共中央政治局委员、书记处书记、中组部部长李源潮同志还亲自出席并作了重要讲话，明确要求领导干部必须自觉弘扬和实践艰苦奋斗之风、刻苦研究之风、平民百姓之风，潜心学习、认真思考、深入交流，进一步增强党性修养，努力提高推动事业发展的开拓创新能力，真正成为眼界宽、思路宽、胸襟宽的领导干部。眼界宽就是要有宽阔的马克思主义眼界，着力用马克思主义中国化最新成果武装头脑，提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力；就是要有宽阔的科学文化眼界，不断提高贯彻落实科学发展观的知识水平和工作能力；就是要有宽阔的全国和世界眼界，深化世情、国情认识，解世界、解中国。思路宽就是科学发展的思路要宽，深刻理解全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求的基础上，科学分析客观条件和基础，深入研究发展的战略、目标、路径和政策措施，切实破解发展难题，推动科学发展；就是改革创新的思路要宽，自觉增强改革创新意识，大力弘扬改革创新精神，以改革创新的思路解决前进道路上的矛盾和问题，构建有利于科学发展的新体制新机制；就是尊重实践的思路要宽，牢固树立向实践学习、向群众学习的观念，尊重群众的首创精神，鼓励基层大胆实践，善于把基层创造的经验及时上升为科学发展的思路和政策措施，使决策建立在基层干部群众实践创造的基础上。胸襟宽就是要有为民造福的胸襟，把对人民负责、为人民干事、受人民监督、让人民满意，作为执政者应尽的责任和义务，作为人生的追求和幸福；就是要有求真务实的胸襟，心怀坦荡，不唯书、不唯上、只唯实，坚持说实话、出实招、下实功、办实事、求实效，把工作的着力点放在推动科学发展、促进社会和谐上，放在群众反映强烈的现实问题上，放在多做利长远、打基础的事情上；就是要有清正廉洁的胸襟，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，思想上筑起抵御腐蚀的坚固堤坝，永葆清正廉洁的精神家园不受污染。

学风好。不仅在培训前做了精心准备，二是组织严密。明确告知学员培训时间、培训地点、培训内容以及需要自带的学习资料，而且入学后纪律十分严格，对作息、请假等具体细节都做了周密的安排，什么时间上课，什么时间在宿舍，能请几天假，事无巨细都有明确的规定。参加培训的学员来自全国各地，有不同的知识水平、不同的思维方式、不同的风土人情，但每一个人都在尽最大的努力想把握好这次机会，尽可能在有限的时间内汲取更多的理论营养，最大限度提高自身的素质与能力。

水平高。这次学习与以往的感受大不相同，三是教授授课。一方面是因为身处上海这个改革开放的最前沿，现展理念的影响无处不在潜移默化，时刻感受着时代气息、开放气息、发展气息的冲击。但最重要的还是教授们自身水平高，学识渊博，理论功底深厚，基层情况熟悉，授课时总能一语中的切中要害，解疑释惑。

方法活。培训过程中采取了现场教学、行为拓展训练、案例分析、小组讨论、学员论坛等不同的开放式的教学方式，四是形式新颖。可以说既注重了理论又注重实践、既注重了教师传授又注重了学员参与、既注重了能力培养又注重了行为训练，不仅有利于学员深刻理解理论知识，学到发散的发展的知识，而且有利于我从行动上和实践上增强落实能力。这次学习过程中，通过学员论坛、小组讨论，相互交流，有三个方面的工作受到大家的关注：一是发展思路，得到大家的认可，都认为这是贫困地区科学发展的实践路径；二是对基层干部的关爱激励机制和办法受到大家的关注；三是就县委书记在县域经济发展中的引领作用的所阐述的五个观点(引领方向、引领思想、引领发展、引领队伍、引领风气)得到大家的认同。

成效大。这次培训的内容既有中国特色社会主义、科学发展观、党的历史、和谐社会构建与政府行为、县域经济发展等一系列外延大、内涵丰富的理论知识，五是课题务实。又有来自全国各地的经过实践检验的各种指导和启发县域经济社会发展路径、推进方法的题材，既有理论性、针对性，又有借鉴性、可操作性，为每一个学员提供了集百家之长、学百家之法的机会，再加上教授在研究破解课题时，既讲透了共性，又兼顾了特殊性，这样就使我不仅从理论上更加清晰，而且也从实践层面找到各自破解发展难题的办法。

一个月紧张的学习，总之。最大的收获是理论素养有了很大的提高，对中国特色社会主义理论体系的形成过程、时代背景、科学内涵、指导意义等有了更深的认识；对科学发展观和和谐社会两大理论有了更深的理解；对新时期领导干部如何加强领导能力训练、党性修养和革命传统教育的必要性和重大意义有了深刻理解，特别是通过对各学员提交的县域改革发展稳定理论和现实问题的学习研讨，相互借鉴、相互讨论、相互启发中，交流了思想，集中了精华，使每一个学员都学到许多关于治县兴县的新思想、新方法、新举措，为破解发展难题、推动实践、指导工作开拓了思路、提供了方法。而最大的感受是发展，全国都在发展；甚至可以说，慢发展，而大家大多数是快发展；低水平的发展，而大家大多数地方是高层次的发展；完成原始资本积累的发展，而大家大多数地方是更高水平上谋划知识、技术等层面的创新发展。尤其是随着十七大的召开，科学发展观的深入人心，落实到操作和实践层面，作为国家级贫困县的难度就更大，需要付出的就更多。因为发达地区要实现以人为本、全面、协调、可持续的发展，很大程度上是一个转变发展观、政绩观的问题，操作层面更加注重生态、教育、文化、保障、绿色循环经济等建设的坚持过程；而贫困地区不仅是一个转变观念的问题，由于发展滞后、经济基础薄弱等因素，绝大部分贫困地区还停留在资本积累阶段，这就使得自身发展循环经济十分困难；如果招商引资，同样也会因缺乏资金而在创优水、电、路等硬环境上遇到困难；如果不顾及环境与生态，一味地吃资源，加速完成资本积累，又会吃祖宗饭、断子孙路，破坏生态环境、减少资源的可持续利用。如何以创新的思维、创新的实践推动贫困地区实现科学发展、和谐发展，让贫困地区的人民过上幸福美满的生活，可以说是摆在贫困县各级领导班子面前的一道必须面对、必须回答而且必须回答好的最重大的课题。而要回答好这一课题，就必须进一步认清形势，进一步解放思想，创造性的把宏观与微观、理论和实践更好地结合起来，全力推进经济社会又好又快发展。

二、谈一下我面临的形势

这对我能不能正确分析形势、准确把握县情，能不能登高望远、全局在胸；能不能因势利导、科学谋划；能不能超前判断、抢占先机。能不能科学决策、顺利完成我承担的历史使命，具有重大而深远的意义。所以，对我面临的形势是否有清醒的认识，否能作出科学正确的判断，这对我科学发展、和谐发展、加快发展有着重要的意义和作用，对这一点我必须始终有清醒的认识。

天下并不太平。尽管和平、发展是时代主题，从世界形势来说。但安全隐患、矛盾冲突依然存在冷战时期，世界大局是总体严峻，局部改善，安全问题相对单一；而进入21世纪，总体趋向和平、缓和、稳定的同时，局部出现战争，紧张、动荡的机率也随之增加，安全问题复杂化且风险加大。特别是随着经济全球化、信息化、虚拟化、网络化进程的加快，当今世界大国间的竞争，成为包括经济实力、科技实力、国防实力和民族凝聚力在内的综合国力的较量和竞争。与世界的紧密联系中得到快速发展的同时，受它负面影响也日益扩大，许多国家、尤其是发展中国家不可避免的遭遇多重威胁。就拿我国来说，300万平方公里的海洋权益中，只有80万平方公里在可控制范围，还与周边8个国家存在海洋争端。和平不等于安全，发展也不等于安全”已经成为世界各国人民的共识。可以说，要想保持当前这种发展态势，不仅面临着安全边界的问题，还面临着利益边界的困扰，这两类威胁同步上升并相互渗透，必须做好应对两个甚至多个方向发生危机的战略准备。总理在世时说过，能战方能言和，谈和更需备战。也就是说，当一个国家和民族有能力拒绝别国不合理要求的时候，才能获得真正的安全。

经过30年的改革开放，从中国形势来看。国已走上了一条和平崛起的发展道路。潜龙出水，盛世辉煌。当前我国既面临着可以大有作为的战略机遇期、黄金发展期，又面临着困难重重的矛盾凸显期。一方面国家经济实力显著增强，人民生活水平明显提升，党中央审时度势提出了全面建设小康社会的号召，全国上下又掀起了新一轮竞相发展的热潮，追我赶的发展态势已经形成。但同时，也面临着高投入、高消耗、高排放、低效率、低产出为标志的粗放式经济增长方式与能源、资源、环境的矛盾日益突出，以及在发展过程中贫富差距不断拉大等严峻的挑战。另一方面，国13亿人口的巨大市场一直是世界各国争夺的主战场，国际资本在向中国聚集的同时，不稳定、不确定因素日益增多。比如说我国的物价，首先是房价，为什么国务院多次采取措施，但房价一直降不下来？就是国外资本在起作用；为什么我股市下来就是上不去？也是国外资本在起作用。价格走势有时候可以控制，但有时候我无法控制。国际上的一些金融资本，也就是所谓的热钱”国的经济领域流动，甚至在左右着我价格，左右着我经济发展。特别是三股恶势力（台独、疆独、民运潜在威胁上升，加上我国所处的地缘先天不足、后天难补。因为我国的陆地面积大、边界线长、周边大国多，因此容易引发的矛盾也就多；不像美国，有两大洋的天然屏障，相邻的也都是一些小国。这也是为什么我对台湾和西藏问题如此重视的原因。因为这些地区都是有着重要战略意义的地方。西藏是中国地势最高的地方，一旦被仇华反华势力所控制，则居高临下、威胁我国的安全。而台湾是中国走向世界的一块跳板，一个加油站，一旦被仇华反华势力所控制，中国面向海洋就没有出路；比如说美国的航空母舰，从台湾来和从美洲大陆本土来那完全是两个概念，另外，就从纯军事概念上说，不说别的仅我国周边就有俄罗斯、印度、巴基斯坦、朝鲜4个有核国家，还有日本和台湾两个准核国家和地区，这些都为我保持安全稳定的局面构成了极大的威胁，可以说我国要想实现和平发展、科学发展，必须居安思危，摈弃盛世心态，切实增强忧患意识，未雨绸缪，防患未然，抓住机遇，发展自己。

做出了不懈的努力。去年我广开言路听民意、深入基层大调研的基础上提出的实施“双五”战略，从县情来看：历届县委、县政府的领导都为发展进步进行了艰辛的探索。主攻“五大”目标的治县方略，经过一年多的实践已经充分证明，符合科学发展观要求、符合客观实际、符合广大群众愿望的科学发展道路。一年多来，全县上下万众一心、攻坚克难，越变越美、对外形象越来越亮的同时，广大干部群众的精神状态越来越好，自豪感越来越强，全县上下干事创业的氛围越来越浓，大家都在憋着一股劲，想大显身手、一展抱负，把我建设的更美好、更靓丽。今年以来，县的荒山绿化和通道绿化在条件差、施工难度大、战线长的不利情况下，两个月时间，以园林城建设为重点的县城绿化、亮化和以生态建设为重点的荒山、通道绿化均取得了显著成效，山川更绿了城市更美了城乡面貌再次发生了巨变。与此同时，通市二级路、旅游开发、电石炉建设、220千伏安变电站、饮水解困工程等许多重点工程项目也进展很快。近一段时间，来我领导确实不少，先是省委常委、副省长梁滨和原省政协副主席吕日周同志来了紧接着是中央书记处书记、中纪委副书记何勇同志，省委书记、省人大主任张宝顺同志，省纪检委书记金道铭同志走进了而新任市委书记杜善学同志和代市长张保同志今年更是六进，还有许多县市区领导慕名来我县参观学习。可以说，无论是上级领导还是外来的客人都对我县的变化赞不绝口，都对我工作给予了充分肯定。何勇书记说：想不到这样美。宝顺书记说：近三年没来，没有想到发生了这么大的变化。原市委书记、现省人大副主任、省总工会主席郭海亮同志来我县视察后高兴的说，去年我来了十几次，一次比一次变化大，没想到才离开长治三个月时间，又发生了这么大的变化。最近，市委书记杜善学同志在全市通道沿线荒山绿化赴参观学习培训会上明确要求全市学，并且让5个县区组织乡村干部来我县办培训班。前天代市长张保同志到调研后高兴地说，处是春潮涌动，热浪滚滚。一句话，今年的工作开局不错，势头很好，这些都令我自豪，也说明我汗水没有白流，工作，群众是满意的组织是认可的这些都是好的方面。但是越是这种情况下，越要保持清醒；越是赞美声中，越不能飘飘然，要学会在赞美声中生活，要问一问自己：所有的工作都做好了吗？发展就真的达到顶点了吗？人民真的过上小康生活了吗？答案肯定是否定的事业仅仅处在起步阶段，才刚刚拉开走向辉煌的大幕，丝毫没有任何值得骄傲的资本。必须居安思危、增强忧患意识，必须冷静头脑、时刻保持清醒。周易》中说，君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱，以身安而国家可保也。从辩证法的角度看，任何事物的发展都存在着相反相成、相生相克的规律性。安与危、治与乱、机遇与挑战、有利与不利、压力与动力等等，都是相互依存、一定条件下可以相互转化的矛盾对立体。必须清醒地认识到低水平上开始起步，基础虽然比较扎实，但财政收入仅1.5亿元，农民人均纯收入才刚刚达到2300元，今后的路还很长，仅是万里长征才迈开了第一步，离党的要求、群众的期盼还有很大的差距。因为我目标不是为了一时的赞美，而是为了让人民过上更富裕、更美好的生活，这种责任容不得我有丝毫的松懈、丝毫的懈怠，这种责任要求我必须始终保持清醒的头脑，必须始终保持顽强的意志，必须始终保持扎实的作风，必须始终保持旺盛的斗志，必须始终保持当前这种良好的发展态势。只有坚持不懈大干、苦干三年、五年甚至十几年，才能有一个翻天覆地的变化。只有这样，才能创造出无愧于人民、无愧于历史的好业绩。就拿修路来说，以前尽管修了好多让人民走出大山的路，但截至目前仍然没有一条走出大山的高等级公路，现在修的通市二级路才是让人民走向富裕、文明、小康的金光大道，但也才刚刚起步。同样，造林绿化工作之所以暂时领先，受到市委、市政府肯定，由于我谋划早，动手快，部署严，全市仅仅是起了个领跑的作用。现在全市学，怎么办？面对全市上下你追我赶，大干快上的形势，不是不进则退，而是小进也是退、慢进更是退。只有笑到最后才是最终的赢家，才会笑得更灿烂。所以，要想始终保持这种领先态势，一直笑到最后，没有捷径可寻，只有进一步解放思想，以思想的解放创新我思维，以创新的思维创新我实践，以创新的实践推动“双五”战略的顺利实施，实现我建设富裕、文明、和谐、宜居新的宏伟目标。只有这样，才能在率先领跑的基础上，做到最终领先。

三、谈一下为什么要进一步解放思想

一连组织了三次大规模的外出学习考察，去年。全县广大干部开阔了眼界，增长了见识。今年一月份，又召开了解放思想主题报告会，全县掀起了解放思想的高潮。通过一系列活动，广大党员干部的思想有了很大的解放，观念有了很大的转变。也许有人要说，现在还需要再提解放思想吗？底什么是解放思想？新时期的解放思想有什么不同的内涵？要弄清这个问题，就必须从意识和行动这两个层面去了解其实质，把握其内涵，然后创造性地运用于我具体实践，从而达到知”和“行”统一，以意识层面的解放去推动我实践层面的创新。

一从意识层面上来说

解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，党的十七大明确提出。马克思主义活的灵魂，适应新形势、应对新挑战、完成新任务的根本武器。改革开放30年，可以说每一次突破都是以解放思想为先导的30年的改革开放史，就是一部思想解放史。很多迹象表明，当前的中国正在酝酿一场新的解放思想运动。去年，为十七大作准备的过程中，总书记在中央党校的讲话中正式再次提出要解放思想，正视和解决改革开放中所出现的问题。然后，解放思想成为十七大报告的一个重要思想主题。此之后，党和国家的许多领导人，尤其是总书记本人在各个场合都强调思想解放的重要性。近来，思想解放运动的呼声正在向地方层面伸展，尤其是作为改革开放先行者和排头兵的广东，新任省委书记上任后，广东省委理论中心组第一次学习，就提出在广东必须再次开展思想解放运动，而且在广东省委十届二次全会上做的报告中至少有22次提到解放思想。广东是国改革开放最前沿，思想观念比较超前，但同志说，广东也存在思想解放的问题。这就更值得身处内陆、还是贫困地区的深思了当前，制约我发展的因素很多，诸如资金、技术、基础设施等等，但透过现象看本质，制约我发展的最大障碍仍然是体制上和思想上的障碍，这些障碍只有通过解放思想才能够得到解决。解放思想是一个永恒的主题，客观世界总是处于不断的发展变化之中，人们对客观世界的认识和改造，也必须随着客观世界的变化而不断变化。这就要求我必须进一步解放思想，突破思维“瓶颈”全面激活发展源动力。思路一变天地宽。现在面临好多发展的问题难以得到解决，就必须换一种思维来思考，换一种思维想办法，这就要求我必须随时随地根据变化了客观实际确定解放思想的新任务，提出实事求是新课题。

要深刻把握解放思想的实质第一。

就是使思想和实际相符合，一是辨证与统一。邓小平同志指出：解放思想。使主观和客观相符合，就是实事求是这表明，解放思想和实事求是一个辨证统一体，以建设有中国特色社会主义和现代化建设为对象，由实践到认识乃至理论的科学思想体系。不仅具有丰富的哲学理论性和文化思想性，更重要的具有广泛的指导性和实践性。实践无止境，解放思想也无止境。从本质上讲，解放思想就是为了实事求是只有首先解放思想，才能做到实事求是只有实事求是才能真正解放思想，二者相互促进、相互依存。当代中国，只有坚持这二者的辨证统一，才能站在科学世界观、方法论的立场上准确的把握客观实际，联系实际工作，制定正确的指导思想，发展战略和攻坚目标，克服实践的盲目性，增强工作的科学性，不断认识新情况，探索新途径，解决新问题，开创新局面。

意识对存在具有能动作用。倡导解放思想，二是意识与存在存在决定意识。实事求是一方面是要改造自己的主观世界，提高自身的觉悟和素质，使思想观念不断冲破旧习惯势力的禁锢和束缚，把主观世界的思维意识与变化了客观实际结合起来，克服那些不符合实际的习惯思维”和“主观偏见”用发展变化的观点创造性的改造客观世界。另一方面，要着力于以开放性的思想去研究和解决改革开放和经济建设中不断出现的深层次问题。脱离这个实际去谈解放思想，就是一种不实事求是态度，解放思想也就失去了应有的意义和价值，就会犯历史性的错误，贻误绝好的发展机遇。

新时期解放思想的宣言书和动员令。表明在建设中国特色社会主义的伟大实践中，三是革命胆略与科学态度。十七大报告通篇贯穿着解放思想、实事求是理论精髓。必须始终高举解放思想、实事求是这两面伟大的思想旗帜，不畏艰难，不怕曲折，树立“破与立”胆略、革与创”气魄、闯与干”开拓精神，用尊重客观实际，尊重客观规律，积极稳妥的科学态度，大胆创新解放思想的实践载体，不断丰富解放思想的实践内容，把解放思想、实事求是实践活动推向新的高潮。

解放思想，总之。实事求是一个辨证性与统一性、能动性与规律性、革命性与科学性的思想路线，一个永恒的主题，只有正确认识和把握它思想理论和科学方法，坚持理论联系实际，自觉转变思想观念，更新意识形态，才能不断把解放思想、实事求是实践推向前进。

要充分认识解放思想的重要性第二。

全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，同志在十七大报告中指出。增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，就要着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展观的突出问题。这说明解放思想作为推动发展的不竭动力，已被提到党和国家的战略高度。

才能从传统的教条主义中解放出来，解放思想是立党为公的必然要求。只有不断解放思想。从貌似开放、实则僵化的思想体系中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，解放思想中锤炼与时俱进的思想品质，解放思想中焕发自强不息、永不自满、永不懈怠的蓬勃朝气，以无畏的勇气大胆探索、大胆创新，将党的先进性转化为实际社会效应，让党旗更加鲜艳，让党的形象更加伟大。

13亿中国人民的生活水平显著提高，解放思想是破解发展难题的金钥匙。改革开放30年。而这一历史性变化来之于解放思想。解放思想是手段，科学发展才是目的随着经济全球化进程的加快，改革开放向纵深推进，时代要求每一个党员干部必须与时俱进、开拓创新，做到发展有新思路、改革有新突破、开放有新局面、各项工作有新举措。而要做到这一点，就必须解放思想。只有解放思想，正视现实，才有针对性；只有开阔眼界、打破狭隘与封闭，才有广阔的思维空间；只有以宽阔的胸襟真正冲破思想障碍，才能海纳百川，博采众长；只有切实解放思想，才能更加清醒地认识到发展基础、发展条件、存在问题和前进的方向。才能居安思危、反躬自省，始终戒骄戒躁，谦虚谨慎，继续艰苦奋斗，找到破解发展难题、加快科学发展的金钥匙。

所有工作的出发点和落脚点都是为了最广大人民的利益。要做到这一点，解放思想是造福于民的有力武器。党的宗旨是全心全意为人民服务。就必须具备为民办事的能力。而能力是思想、作风等多方面素质的综合反映，其中，思想是第一位的思想决定思维，思维决定行动。只有思想坚定、理念超前，才能科学谋划、正确决策，也才能主动作为，为民造福、为民谋利。

第三、要全面把握解放思想的时代内涵

解放思想的时代内涵主要有以下几个方面：解放思想在不同时期有着不同的内涵。当今时代。

按客观规律办事。过去讲解放思想，一、尊重客观规律。更多地强调要树立敢想、敢干、敢冒精神；现在除此之外，还要增强按科学规律办事的认识，使我思想和行动更加合乎规律，提高决策的科学性。

推动经济发展方式转变。过去更多强调的抢抓机遇，二、创新发展理念。追求发展速度；现在必须强调科学发展、和谐发展，好”字当头，更多地注重“以人为本”

更多地强调“破”现在必须更多地强调“立”逐步探索建立实现科学发展与社会和谐的新体制。三、探索建立实现科学发展与社会和谐的新体制。过去面对计划经济体制。

如民生问题、社会矛盾问题、经济发展方式问题等进行解放思想，四、勇于超越自我过去主要是纠“左”现在主要是针对我取得巨大成就基础上出现的问题。寻找解决这些问题的方案和办法。

改革经历了由易到难的过程；现在改革进入深水区，五、向改革遇到深层次障碍挑战。过去主要是对传统计划经济最容易改的部分开始进行改革。遇到都是深层次的矛盾和问题。向改革遇到深层次障碍挑战，向既定的利益格局和体制顽症挑战，还是要靠解放思想。

满足人民群众的新要求新期待。六、把解放思想和改善民生更好地结合起来。过去主要是指怎样解决好人民群众的温饱问题；现在则需要把解放思想和改善民生更好地结合起来。

第四、要认清我县解放思想的现状

解放思想尤为重要。虽然我已经开展过多次思想解放活动，对于我县来说。但是领导干部中思想不解放仍然表现突出：

遇到具体问题不解放；嘴上喊解放，一是言行不一。说起来解放。行动上不解放；希望别人解放，自己不解放。

人人都觉得有必要，二是只说不干。说起解放思想。但人人都认为自己思想很解放，特别是一些领导干部，不愿意或不想去揭工作中的短处，去认识自己思想上薄弱的地方，结果思想解放走过场。

与自己所从事的工作无直接关系，三是漠不关心。有的人认为解放思想是领导干部的事。于是事不关己，高高挂起”殊不知，科学发展牵一发而动全身，所有人都有责任投身这场新的战斗，都必须解放思想，为科学发展扫除障碍。

二从实践层面上来讲

转变观念，解放思想。不同的时期、不同的地区有不同的要求、不同的路径。尤其是这个贫困县，解放思想更是一个永恒的主题，更是一个需要不断突破的思想障碍。因此，要就必须以求真务实的态度，从传统的精神状态中解放出来，从传统的体制机制中解放出来，从传统的思维方式中解放出来，借鉴一切先进的成功经验为我所用，大胆创新、大胆实践。

要找准解放思想的路径第一。

起着绝对的主导作用。不思进取的人总是抱怨自己生不逢时，一是真解放、快解放。人是生产力中的第一要素。抱怨组织不公道，抱怨没有站露头角的机会；勇于进取的人却总能时时抓住机遇，大展宏图。其实，机遇面前人人平等，谁认识早、行动快，谁就能掌握主动权，赢得发展先机。反之，谁见事迟、慢一拍，谁就坐失良机，贻误发展。所以解放思想不能只喊在嘴上，要真正把自己融入这场洪流，克服骄傲自满情绪，增强忧患意识；克服因循守旧观念，增强改革创新意识；克服无所作为的精神状态，增强奋发有为的意识；克服急功近利思想，增强打基础增后劲的意识；克服安逸享乐思想，增强艰苦奋斗意识；克服片面狭隘思想，增强顾全大局意识。

有些同志不是没有发现问题，二是敢解放、会解放。敢解放就是要有解放思想的胆略。实际工作中。而是怕担风险，怕担责任，不敢触及矛盾、解决问题。会解放就是能找准解放思想的突破口，敢于打破禁区，大胆地试、大胆地闯；就是能以开阔的视野，使实践符合社会发展的潮流，符合客观发展的实际。当前，许多干部不是不敢解放，而是不会解放。还局限于传统的观念、束缚于老的经验，导致了发展没有新思路，解决问题没有新办法，改善民生没有新举措，这在一定程度上也影响着我经济社会的全面、协调发展。

要能靠上去，三是跟得上、拿得下。跟得上”就是思想、认识、行动要到位。用心想事、用心做事、用心抓落实；就是要跟得上国家的发展形势，跟得上的发展需要。做到这一点，就必须不断地解放思想，更新观念，审时度势，正确应对复杂矛盾和问题，使思路符合科学发展的要求，步伐跟得上时代的节奏，观念跟得上形势的变化，始终保持正确的方向。拿得下”一种精神状态，一种工作作风，一种抓落实、出成效的本领。申纪兰主任几十年如一日，激情创业、激情干事，硬是带领西沟的父老乡亲让西沟3万多亩的荒山秃岭披上了绿装；标兵村支部书记王海潮同志，带领西井山人民硬是以顽强意志和冲天干劲，打通了30多里长的盘山路，虽然他倒在工作一线，但他敬业精神、为民情怀却永远是学习的榜样；还有去年涌现出来的青羊先锋和标兵村支部书记，尤其是交通、林业等单位，之所以在各自的工作岗位上干出了骄人的业绩，就是因为他有“闯”魄力、抢”意识、争”劲头，就是因为他有一股不甘落后的志气、奋起直追的勇气。要完成今年三干会上确定的各项目标任务，就必须始终弘扬这种精神，就必须始终保持这种劲头，就必须始终发扬这种勇气，只有这样，才能把我事业不断推向前进。

第二、要做解放思想的表率

做解放思想的急先锋。解放思想就是解放生产力，一要用世界眼光谋划发展。思想大解放，经济大发展；思想小解放，经济小发展；思想不解放，经济不发展。深刻到位的思想解放，县实现纵向跨越发展、横向稳步崛起的前提。各级干部尤其是领导干部，要有宽广的眼界，用全球视野、国际水准观察事物，把握规律，紧跟时代步伐，锐意进取、开拓创新，确保各项政策和落实措施体现科学性、可行性、长期性、稳定性；要有宽广的胸襟，善于借鉴一切先进经验，用世界发展的生动实际来刺激和推动思想解放，立足自身，敢于借鉴、勇于引进，把别人的成功经验和成功作法为我所用。要有宽广的思路，用党的创新理论成果来引领思想解放，全方位地扩大开放，把执行政策的规范性要求与坚持从实际出发的灵活性原则结合起来，切实以市场运作的方法集聚发展要素，用切实可行的办法解决发展难题，解放思想中找出路、谋发展，把解放思想的成果迅速转化为发展县域经济、提升县域实力的实际行动，靠思想的解放指引实干的行动，靠实干的行动创造骄人的业绩。

做践行科学发展观的排头兵。着眼未来才能避免目光的短视。各级各部门都要根据我县攻坚决战的总体部署，二是用先进理念引领发展。着眼自身工作实际，深入贯彻落实科学发展观，用行之有效的科学方法谋求本乡镇、本单位、本部门的长远规划、远景目标、整体发展，以“好”字当头，促进“快”速发展。要统筹全局，协调各方利益，以不牺牲生态环境为前提，奋力提升县域经济实力，切实摆脱贫困。要谋整体、利长远，不单一追求一面，不片面强调一时，不作“表面文章”不搞劳民伤财的政绩工程”面子工程”要一手抓科学发展，满足人民群众日益增长的物质文化生活需要；一手抓和谐构建，让广大群众能安居乐业，不断提升幸福指数。

做求真务实的实干家。全县各级干部一定要切实增强责任感和紧迫感，三是用过硬的作风保障发展。紧、严、细、实”上下功夫，以求真务实的作风抓好今年攻坚任务的落实：紧”就是精神上要绷紧，时间上要抓紧，落实上要赶紧，做到环环紧扣、层层推进，紧张有序地把各项工作推向深入。严”就是抓管理要严、抓队伍要严、抓落实也要严。严格不起来，就会出现“松”苗头，就必然落实不下去。抓落实过程中，要敢于负责，敢于较真，敢于碰硬，不怕得罪人。要有一股子认真劲，对各项工作任务要限定时间、强化责任、做到事有专管之人、人有专管职责、时有限定之期。细”就是要有严谨、细致的工作作风。要从难事抓起，从实事抓起，从具体事抓起，敢打硬仗，勇于攻坚克难，善于化解矛盾。实”就是要说实话、出实招、办实事、求实效。要走出去，解真实情况，解决具体问题。不在层层表态上做文章、不在层层开会上兜圈子、不在层层公示上动脑筋，靠过硬的作风、真抓实干的行动不断推进“双五”战略、五大”目标向纵深挺进。

四、谈一下我肩负的使命

解放思想可以开阔眼界，认清形势可以使我保持清醒。明确使命则可以激发动力。肩负的使命是什么？从大的方面来讲，就是要在中国共产党的领导下完成中华民族的伟大复兴的大业，就是要按照党的十七大的要求，坚定不移地贯彻落实科学发展观，突出好，追求快，好中求快，推进经济社会又好又快发展，让人民过上好日子。从实际来讲，就是要建设富裕、文明、和谐、宜居的新，就是要让走上一条独具特色的科学发展之路，就是要让人民早日过上富裕、文明的小康生活。这一使命迫使我必须进一步解放思想，用宽广的眼界观察世界；这一使命迫使我必须时刻保持清醒的头脑，增强时不我待的紧迫感；这一使命迫使我必须切实增强责任感，进一步转变作风，扑下身子，真抓实干，大干苦干。

曾利用星期天和节假日回来过8天，上海学习期间。学习结束后这一段，又到各乡镇、各重点项目工程一线进行了实地了解。边走、边看、边听，总的来说，这一段时间，立浩县长的带领下，四大班子精诚团结，广大干部群众奋力拼搏，各项工作都进展不错，特别是通道绿化、荒山绿化和以园林城为重点的城市绿化等都取得了明显的成效。可以说，这一段又有了很大的变化，变得更美了更亮了但是也要清醒地看到事业推进的过程中，确实还存在不协调、不平衡的问题，许多重点项目至今仍未开工，一些干部还游离于中心工作之外、对一些重点工作迟迟没有上手。其实这一段我就在观察、解我干部、特别是领导干部在想什么、干什么。总的来讲，干部绝大多数是好的干事创业的劲头没有减，抓工作的力度也没有减，但是也有少数、极个别干部该操的心没有操，不该操的心却操得不少，这与我当前的这种发展态势格格不入，与时展的要求格格不入，与我肩负的使命也格格不入。这样的工作作风不是干部的作风；这样的精神状态也不是干部应该体现的精神状态。因为我尽管还很穷，但却很美，美在山、美在水、美在人；经济上尽管很穷，但我精神上却很富有，人民在实践中不断解读着太行精神、纪兰精神。几十年坚持不懈与天斗、与地斗的过程中，巍巍太行山赋予了人不甘落后、不屈不挠、与时俱进、开拓创新的坚毅性格，滔滔漳河水孕育了人朴实厚道、勤劳智慧的博大胸怀。同时，长期的革命和建设过程中，也铸就了人特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献、特别重情义，从不叫苦、从不喊累、从不畏难、从不言败的可贵品质；造化出了能把不可能变为可能，能把不现实变为现实，能把办不到变成办得到精神。面对这么美丽的面对这么可亲可敬的人民，没有理由不去热爱它没有理由不去把它建设得更美丽。同样，面对当前这种你追我赶、互不相让的发展态势，没有理由退却，别无选择，义无反顾，必须大力弘扬我精神、全面展示我人的优秀品质，咬定目标不放松，千难万难不动摇，不达目的不罢休，用思想的不断解放来展现我人与时俱进的崭新风貌，用实践的不断创新来展示人奋发进取的崭新风采，用奇迹的不断创造来树立我人的崭新形象。

全县广大党员干部必须时刻牢记三个字：一是干，从今天开始。二是争，三是抢。干就是要牢固树立干事创业的意识。真正把心思放在想干事上，把本领体现在会干事上，把目标锁定在干成事上，以“跳起来摘桃子”决心，振作精神、坚定信心，迎难而进，全心投入，将精力放在促工作落实、保时效进度上，做到能快则快、全力推进。要从改进作风、优化服务等具体环节入手，进一步强化责任驱动、舆论引导、督查推动等激励机制，把各项目标任务放在心上，抓在手上，落实在行动上。争就是要牢固树立争先创优的意识。争先创优是一种勇气、一种魄力，一种工作第一、事业为先的价值取向，一种自我加压、精益求精的精神境界。全县上下要形成是第一的要保第一，不是第一要争第一，所有工作都要争先进位的良好的攻坚意识，努力营造比着干、干着比的攻坚氛围，不光要干，而且必须干好，干出成效，干出业绩。各乡镇、各单位不仅要在本区域内比、相互比，而且要敢于同周边比，更大范围内选择竞争对手，瞄准赶超目标，制定赶超计划，形成一浪高过一浪的竞赛热潮。抢就是要牢固树立只争朝夕的意识。要比速度，对三干会上确定的各项重点工程，抢时间、抢进度、抢工期，争分夺秒，只争朝夕，组织突击，发动冲锋，做到工作快上手，项目快推进，矛盾快处理，目标快完成。要比质量，把争先创优的追求渗透到工作的全过程，体现在工作的各个环节，坚持高标定位、多出精品，努力干成一批自我加压、服务全局、群众关注的实事好事，不断推进富裕、文明、和谐、宜居新的建设进程。

要攻坚，今年是确定的实施“双五”战略、主攻“五大”目标的攻坚之年。就必须拿出攻坚的思想、攻坚的状态；要攻坚，就必须拿出攻坚的气势、攻坚的决心；要攻坚，就必须拿出攻坚的作风、攻坚的行动。一是进一步营造攻坚氛围。要在全县范围内深入开展“全市学，怎么办，自己怎么干”大讨论，讨论中自我剖析，查找根源，统一认识，形成合力，激发斗志，鼓舞干劲，促进工作落实。二是要进一步凝聚攻坚合力。五一长假过后，要立即召开县委常委会，认真听取分管领导和具体负责人对各项重点工程和重点工作的推进情况汇报。特别是那些推进速度慢的项目要认真盘点一下，说出为什么，做了哪些努力，想了哪些办法，消极等待，还是主动作为。同时，还要迅速把非开不可的包括组工、政法、宣传、统战等几个会开了因为立浩县长在五一以后要到南方挂职学习3个月，所以我必须在五一过后一上班就马上召开这些会议，把各行各业的力量凝聚起来，形成全县上下一盘棋的浓厚氛围，全力以赴做好各项攻坚工作。三是要进一步加大攻坚力度。要认真开展一次回头看。把三干会上确定的各项目标任务认真梳理一遍，查找漏洞、查补不足、查看进度，尤其是那些工作无起色、落实无力度、成效不明显的项目分包领导和具体承办单位，要切实找出问题，制定针对性强的措施，迅速把落下的工作赶上来。5月底、6月初，将组织进行一次以植树造林为重点的第二次大检查、大观摩、大排队。谁英雄、谁好汉，工作实绩比比看。四是要进一步创优攻坚环境。和谐稳定的社会环境是人民创业致富、经济社会发展的坚实基础。但目前我国家面临的安全稳定形势确实十分严峻。大家这一段都有感觉，正在国努力想举办一次完美的奥运会之际，国际国内多种反华势力却遥相呼应，千方百计制造麻烦、挑起事端。自西藏3.14事件以来，疆独分子、台独分子跳出来了、民运分子跳出来了美国国会、欧洲议会也趁势作乱，通过了反华议案。可以说，都在想方设法，妄图阻挠奥运会的成功举办，妄图破坏中国目前的这种和平发展环境。近一段时间，中央、省、市连续召开会议，强调必须把安全稳定工作作为当前的一项首要任务来抓。同样，县也不例外，正如在事业推进中存在不平衡、不协调一样，县的和谐稳定环境在总体良好的情况下，也存在不平衡、不协调的问题。最近，看就有一些苗头性的问题，这应该引起我重视。各级各部门、尤其是领导干部一定要站在讲政治的高度看问题、想问题，把维护社会和谐稳定工作作为当前工作的一项大事来抓。各单位一把手要亲自挂帅，抓在手上，常抓不懈，抓出成效。各乡镇、各单位要密切配合，互通信息，建立健全各类应急预案，确保不发生一起重大的人员伤亡事故，不发生一起越级上访事件，为全县的攻坚决胜创造一个安定有序的社会环境。这个问题上旗帜鲜明，那就是两手都要抓，两手都要硬。一手抓事业发展，切实在工作上下实功，求实效，坚定不移真抓实干、大干苦干，尽全力改善民生，促进和谐；另一手抓和谐稳定毫不动摇，对那些唯恐天下不乱、故意制造事端的就是要毫不手软，依法从重、从快、严厉打击，决不允许他破坏我当前的这种良好的发展氛围。这段时间，政法系统的同志既要关注我县的各类人员”更要关注“外来人员”动向。各级干部尤其是各单位一把手要把两副担子担起来，而且要担好。另外我这里强调一件事，就是根据上级要求，五一”期间，任何单位不得以任何理由组织任何形式的集体外出活动，谁组织谁承担责任；谁组织出了问题就处理谁。