区长在居委会选举会发言

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同志们

一、全县第六届村（居）委会选举工作简要回顾

县委、县政府的正确领导和上级有关部门的指导下，县第六届村委会换届选举工作。经过全县上下的共同努力，整个选举工作稳步推进，健康发展，圆满结束。全县194个村委会和31个居委会全部完成选举任务。从总体上看，第六届村委班子较上届年龄结构合理，整体素质、文化程度更高，党员占绝对优势，女干部比例适中，基本实现组织意图，群众满意之目标。

进一步加强和改进了县城乡基层组织建设，通过第六届村（居）委会选举工作。大力推进了基层民主化进程，提高了村（居）民“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”自治水平，促进了城乡基层文明建设的协调发展，取得了全面宣传贯彻《村委会组织法》和《居委会组织法》优化村（居）委会领导班子，建立健全村（居）委会民主决策、民主管理、民主监督制度，密切农村干群关系四大方面的成效。

二、全县第七届村（居）委会选举工作的安排意见

县委、县政府高度重视，第七届村（居）委会换届选举工作。专门研究制订了县第七届村（居）委会选举工作实施方案》并以“两办”文件下发，方案对本次选举的目标、任务、步骤等进行了全面的部署，各乡（镇）要认真学习研究，按照方案的要求抓好各项工作的落实，确保第七届村（居）委会换届选举工作的顺利进行。

总的指导思想是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，一是要明确工作目标。本次村（居）委会换届选举工作。认真贯彻党的十七大精神，深入学习实践科学发展观，以加强村（居）委会组织建设和推进基层民主政治建设为目标，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事；坚持公平、公正、公开、择优的原则，把思想好、有文化、有本领、群众拥护，热心为村（居）民服务，能带领群众创业致富的村（居）民选进村（居）委会班子，加强村（居）委会建设，健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，为建设管理有序、服务完善、文明祥和的城乡社会生活共同体奠定坚实的组织基础。

民主选举产生新一届村（居）委会班子；推选产生新一届村（居）民代表，二是要明确工作任务。本次村（居）委会换届选举工作的主要任务是按照村（居）委会组织法和江西省《实施<村委会组织>办法》规定程序。组成新一届村（居）民代表会议；健全村（居）委会下设的工作委员会和村（居）民小组，推选产生村（居）民小组长；建立健全村（居）民会议、村（居）民代表会议、村（居）民自治章程或村（居）规民约、村（居）务公开等民主决策、民主管理、民主监督的村（居）民自治制度。

本次选举工作从2010年10月开始，三是要明确工作步骤。按照省、市的统一部署。至2011年1月底结束。各乡（镇）要按照选举时间相对集中的原则，规定时限内，科学合理地安排选举时间。同时还要与村（居）党组织换届时间做好衔接。整个选举工作共分四个阶段：

第一阶段是准备工作阶段。主要工作是成立选举工作指导机构；制定选举工作方案；召开选举工作会议；培训选举工作人员；对村（居）级财务进行全面审计；制定候选人资格条件；加强对“难点村”重点村”调查摸底和监督指导工作。

第二阶段是依法选举阶段。主要工作是认真做好选民登记工作；认真做好候选人提名工作；严格投票选举程序。

要按照有关政策规定做好新老村（居）委会班子交接工作。移交工作由乡（镇）人民政府负责主持。交接任务完成后，第三阶段是工作移交和建章立制阶段。新一届村（居）委会产生后。乡(镇)人民政府要帮助、指导各村（居）及时召开村（居）党组织、村（居）委会联席会议，对村（居）委会成员作出分工，保证村（居）委会成员有职有权，顺利开展工作；选好村（居）民代表、村（居）民小组长，搞好新一届村（居）组干部的培训；拟定各村（居）三年任期目标和经济发展规划，制定和完善村（居）民代表会议制度；进一步完善村（居）民自治章程或村（居）规民约，规范村（居）民和村（居）委会成员的行为；建立健全村（居）务公开和民主管理制度。

村（居）自查、乡（镇）普查的基础上，第四阶段是验收总结阶段。选举工作结束后。县里要采取点面结合的办法进行检查验收。对群众意见大、验收不合格的村（居）要责令改正，没有依法选举的要限期依法进行选举。验收后，各地要及时写出总结报告和填写选举工作统计表，于2011年1月31日前报县委、县政府，同时抄送县民政局。

三、切实加强对选举过程的管理

一项法律性、程序性很强的工作，本次村（居）委会换届选举工作。各乡镇、各有关部门要把这项工作作为当前农村工作的重中之重，切实抓紧抓实，具体工作中，要注意“三项事项”做到两个强化”

国家有法律、省里有法规，一是要注意选举程序。村（居）换届选举。省委、省政府，市委、市政府还下发了通知和方案，对村（居）委会换届选举的步骤、程序已作了详细规定。各级、各有关部门要不折不扣、一丝不苟地贯彻执行，做到法定的程序不能变、规定的步骤不能少，不怕麻烦，不图省事，不走过场。要充分体现选举过程的公开、公平、公正、择优原则，坚决杜绝领导干部包办、干预或强迫村民违背自己意愿选举等违法行为的发生。对违法操纵选举等严重分割人民群众民主权利的行为，要及时调查、严肃处理。

确保换届选举不留盲区。按照《村委会组织法》有关规定和省委、省政府，二是要注意村改居及“三区”村（居）委会的选举。要认真实施村改居及工业园区、风景名胜区等“准政府”辖区内的村（居）换届选举工作。市委、市政府的要求，村委会虽然名称已改为社区居委会，但尚未进行农民集体经济产权制度改革的一律按照村委会选举的法律、法规进行选举。三区”即经济技术开发区、工业园区、风景名胜区）所属的村（居）委会，以及撤场改镇的村委会，必须按照省、市的统一部署，依法组织民主选举，届次与全省同步，统一为第七届。

努力取得丰富经验。要继续提倡拟推荐的村党支部书记人选，三是要注意“自荐直选”试点与支部成员兼任选举。各乡（镇）要积极选择12个条件较为成熟的村进行“自荐直选”试点。先参加村委会的选举，获得群众认可以后，再推荐为党组织书记人选，若选不上村委会主任，就不再推荐为党支部书记人选。继续提倡村委会中的党员成员通过党内选举，兼任村党支部委员。

要强化村（居）委会换届选举工作的组织领导和部门的协调配合，同时。确保本次村（居）委会换届选举工作有力、有序、有效推进，顺利完成。

时间紧、任务重、要求高。一定要以党的十七大精神为指引，同志们村（居）委会换届选举工作政策性强。深入贯彻落实科学发展观，深入贯彻市委二届五次全会精神，齐心协力，开拓进取，扎实工作确保全县第七届村（居）委会选举工作在2011年1月底前圆满完成，为进一步促进我县经济社会又好又快发展做出新的贡献！