县长在三冬动员会讲话

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同志们：

一、要着眼保先进位来定位今年的“三冬”工作

“三农”工作，我们有基础、有优势，省市有位置、有影响。特别是近两年，我县先后荣获了“全省粮食生产先进县”、“全省果业生产十强县”、“全省渔业十强县”、“全省农业综合开发先进县”、“全省新农村建设五年标兵县”等一系列荣誉，“造林绿化‘一大四小’工程”荣获省市先进，农田水利建设获全市综合目标考评第三名。所有这些成绩，既是对我县“三农”工作的肯定，也是对广大从事“三农”工作干部的回报，更是对我们今后工作的鞭策和鼓励。

“三冬”工作始终是“三农”工作重要内容，也是每年第四季度农村工作的重头戏。“一年四季抓招商，不失时机抓农业”。冬种可以优化产业结构，为来年春收打下基础；冬修可以完善基础设施，为来年防汛抗洪减轻压力奠定基础；冬造可以改善生态环境。抓好“三冬”工作，既是完成全年“三农”工作目标任务的重要环节，也是夺取明年农业丰收、促进农民增收的关键所在，更是维护农村稳定、建设富裕农村的长远需要。可以说，抓住了“三冬”工作，也就抓住了来年农业农村工作的主动权。面对全省、全市各地千方百计争先进位的竞争态势，要想继续保持我县“三农”工作在省市的领先位置，必须戒骄戒躁，高点站位，扎扎实实抓好今年的“三冬”工作。各地各部门务必要高度重视，切实增强责任感和使命感，把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，抓紧抓实抓好今年的“三冬”工作，为夺取今年乃至今后农业增效、农民增收奠定良好的基础。

二、要始终把握重点来推进今年的“三冬”工作

“三冬”工作既是一项常规性的工作，又是一项富有创造性的工作。各地各部门要紧紧围绕县委、县政府确定的目标任务和工作重点，吃透“上情”，把握“下情”，将两者结合起来，创造性地开展工作，确保冬季农业向特色更特、优势更优、亮点更亮、强项更强的方向发展。

一是要以优化产业布局为重点，认真抓好冬种工作。当前，大宗农产品价格日渐上升，特别是油菜籽、叶类蔬菜市场行情较好，今年的冬季农业生产要切实抓住这一有利时机，坚持以市场为导向，突出重点作物和重点区域，大力发展油菜、绿肥、水产等农业生产，着力提高冬种覆盖率和单产水平。要积极推广高产高效栽培和水产无公害养殖技术，全面落实冬种各项扶持政策，努力实现我县冬季农业生产的新突破。艾城、虬津、白槎、江上等乡镇要以油菜种植为主，涂埠、九合、虬津等乡镇要以蔬菜种植为主，三角、马口、立新等乡镇要以绿肥种植为主。福银高速、316和105国道、焦武公路、永吴公路及乡镇主干道沿线要认真搞好示范片、示范带建设。要坚定走规模化、标准化、产业化之路，紧紧围绕“两水一菜”，高标准、高起点建设一批农产品生产基地，努力形成规模连片、结构优化、效益显著的产业布局，切实做大做强特色农业产业，不断提升特色农业的规模化、标准化、产业化水平。

二是要以堤坝除险加固为重点，认真抓好冬修工作。50-60年代我们很穷，但修了很多水利；我们的祖上没有提太多的理论，但给我们留下了很多的山塘水库。为什么我们的综合实力明显增强，兴修水利的热情却明显下降？为什么时展了，眼光变短了？为什么物质丰富了，精神贫乏了？为什么社会安定了，心态浮躁了？为什么日子好过了，思想变乱了？这些现象值得研究，值得反思。能不能静下心来做点事，这似乎是对我们每一个人的挑战，特别是对各级领导干部的挑战。如果一个民族、一个群体都卷进了“追名逐利”的旋涡，那就太可怕！官不在大，尽职就行；权不在大，为民就行。当干部，就要不偷懒、不推诿、敢担责。今年多修一寸堤，来年少担一分心。今年的水利冬修，重点要抓好三件事情：⑴重点整治三角、九合、恒丰的鄱湖联圩，完成鄱湖二期防洪工程第五、第六单项堤段建设；⑵征地拆迁依法依规，降低成本。尤其是对“空心房”的处置要坚决果断！⑶严格管理水管员、堤管员。每段堤坝挂牌到人，责任到人，签责任状，不能吃大锅饭。履职不力的，要坚决解聘。同时，要继续搞好马口圩除险加固工程，尽早实施立新圩除险加固项目，全面完成小（一）型以上病险水库除险加固任务，尽快完成已作计划的5座重点小（二）型病险水库和85座山塘堰坝的加固和整修，确保今年水利冬修要有看得见的明显变化。

三是要以“一大四小”工程为重点，认真抓好冬造工作。现在即将面临换届，乡镇和职能部门的负责同志在任期间，到底留下了什么，是开发了一片荒山，还是栽下了一片绿树？是留下了美名，还是留下了骂名？自己要时常反思。今年的冬造工作，仍然要以“一大四小”工程建设为重点，在抓好福银高速、国道、省道、县乡道路两侧等通道绿化的基础上，着力抓好城区绿化和园区绿化、集镇绿化和村庄绿化，精心打造一批绿化精品。要坚持“多栽树、真栽树、栽好树”的原则，确保“栽一棵、活一棵，种一片、成一片”，决不能为完成任务而应付了事，浪费人力、物力和财力。所有财政投入的绿化工程，两年的维护期一天都不能少，栽不活不给钱。要采取激励措施，调动老百姓植树造林的积极性，特别是房前屋后的植树积极性。要切实落实“刀口留树、虫口留树、火口留树”的要求，认真做好林木管护工作。尤其是冬季即将来临，极易引发森林火灾，各地各部门要及早做好相关防范工作，按照签订的责任书要求，尽快落实人员和物资，确保森林防火不出问题。

四是要以提升建设水平为重点，认真抓好新农村建设。冬季农业开发与新农村建设相辅相成，相互促进，在工作中要善于统筹兼顾，整体推进。我县的新农村建设一直是全市的一面旗帜，全市四年夺冠，全省五年标兵。争先进难、保位子更难，今年要想继续保持全市第一、全省先进，任务还十分艰巨，需要大家再鼓干劲，再添举措，持之以恒，一抓到底。当前，新农村建设已经进入最后的冲刺阶段，条件较好的建设点要尽快出特色、成亮点，努力打造村民富、村庄美、村风好的“样板村”；进度慢的建设点要抓紧补课，尽快赶上，决不能拖后腿、损大局。同时，要尽快健全长效管理机制，大力推进农村垃圾无害化处理工作，争取在11月中旬之前保质保量完成任务，顺利通过省市检查验收。

三、要强化保障措施来落实今年的“三冬”工作

“三冬”工作是当前农业和农村工作的重头戏，时间紧、任务重、要求高。各地各部门要切实加强领导，落实责任，弹好“钢琴”，以更加务实的作风，更加扎实的举措，把冬季农业开发工作引向深入。

一是要加强领导，落实责任。任何一项工作，领导重视与不重视，效果截然不同。“三冬”工作搞得好不好，见不见成效，关键在领导重不重视，责任落不落实。各地党委、政府要切实把“三冬”工作作为当前的一件大事要事来抓，加强组织领导，早部署、早安排、早行动，确保各项工作落到实处。要牢固树立责任意识，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。要正确处理好齐抓共管与各负其责的关系，形成工作合力，把各项工作分解到具体部门和责任人，对重点项目要实行领导挂点、干部蹲点、部门帮扶的联动机制，确保事事有人抓、有人管、有人负责。

二是要加强服务，改进作风。“三冬”工作牵涉面广、工作量大、业务性强，不仅要定目标、下任务，更要重服务、抓落实。各级干部特别是乡镇干部和职能部门，要适应新的形势，转变服务方式，切实改进思想作风和工作作风。要大力倡导“立说立行、重在行动”的干事作风，扑下身子，带头深入田间地头、山间水边，及时了解掌握情况，与群众一道“解剖麻雀”，解决问题。要坚持从实际出发，量力而行，尽力而为，对上讲落实，对下办实事，力戒形式主义。要强化服务意识，落实服务措施，搞好产前、产中、产后“一条龙”服务，以优质服务推动“三冬”工作深入开展。特别是对于一些刚刚推广的新品种、新技术，职能部门要加强跟踪指导，开展上门服务，防止农民利益受损，确保农业生产见实效，农民群众得实惠。尤其要防止中介机构以推广新技术、新品种为名，从中牟利，坑农害农。

三是要加强督查，严格考核。今年的“三冬”工作目标任务都已明确，关键是抓好落实。尤其是督查要实，考核要真，通报要严，杜绝“考核评比比接待，通报批评凭感情”的现象发生。要加大对“三冬”工作的督促检查力度，实行严格的考核机制，特别是对新农村建设、农业产业化、农田水利基本建设、林业生态建设等重点工作和重点项目，要经常调度，及时通报。对工作重视不够、推动不力、进展不快、效果不好的单位和责任人，要严肃问责，公开曝光，确保今年“三冬”工作各项目标任务全面实现。

同志们，“三冬”工作的号角已经吹响，任务已经下达，责任已经明确。希望大家立即行动起来，扑下身子，真抓实干，全面掀起冬季农业开发的新热潮，为实现农业发展、农民增收、农村稳定作出新的贡献！