镇开展我为群众办实事动员会讲话稿

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同志们：

今天，我们在这里召开全镇党员干部大会，目的是全面动员和部署“我为群众办实事”活动，进一步推动党员干部深入基层，体察民情，为人民群众排忧解难。召开这次会议之前，镇党委进行了专门研究，制定出台了活动实施方案，明确了相关要求，希望大家深刻领会、认真落实。下面，就如何深入开展好这项活动，我讲三点意见：

一、凝心，需要用心取得

这次在全镇开展“我为群众办实事”活动，是全面落实中共湖南省委《关于建立健全深入基层深入群众进一步密切党群干群关系若干制度的意见》的重要举措，是深入推进创先争优的重要内容，更是转变干部作风的重要抓手。全镇各级党员干部要深刻认识这项活动的重大意义，自觉把思想和行动统一到镇党委的决策部署上来。

开展本次活动，是我们创新社会管理工作的迫切需要。当前，望城已经实现撤县设区，融入了省会主城区范围，区委提出了“打造滨水新城区，建设幸福新望城”的宏伟目标，望城正由融城、建城走向变城，中心城市化进程日趋加快。随着京珠西线高速、湘江长沙综合枢纽、潇湘大道北延线首期建设至沩水桥、雷锋大道北延线拓改等一系列重点工程的相继启动，大众垸已经由以往相对闭塞的湖区农村，转变成为省会城乡一体化发展的重要桥头堡。在未来五年的城市发展规划上，区委提出了“一江两岸三镇四岛”的战略目标，靖港镇作为其中“三镇”之一，已经迎来了新一轮发展的历史机遇。靖港古镇美名在外，现又喜迎合作伙伴，区人民政府已经与广西旅游投资集团有限公司签订了合作开发靖港古镇的正式协议，此次合作开发是望城区本年度最大的招商引资项目，20亿元的投资将使靖港古镇的旅游产业资源得到全面整合和优化配置。亲水工业湘船重工项目进展顺利，新峰村城乡一体化有序铺排，国家农业科技园等重要项目相继落户，靖港建设发展的步伐日益加快，经济社会形势发生着深刻变化。伴随着经济的快速发展和项目建设的深入推进，靖港在征拆安置、环境卫生、民生改善、社会治安等方面存在的问题也日益凸显，特别是社会矛盾有所增加，黄、赌、毒等违法犯罪行为有所抬头。我们开展“我为群众办实事”活动，就是让干部主动走进农户家中，切实了解群众反映强烈的生产、生活问题以及历史遗留问题，问政于民、问计于民、问需于民，真正做到从思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，体察民情、了解民意，切实帮助群众解决实际困难，真正使机关干部下基层的过程成为与群众交心、连心的过程，成为推动经济发展，打造和谐局面的过程，努力为靖港的“十二五”发展凝聚力量、打好基础。

开展本次活动，是我们深入推进创先争优的有效途径。我们开展本次活动的目标和根本落脚点，就是让人民群众获得实实在在的好处，看到镇党委、政府为民办事的决心和行动。通过让广大干部下基层解决实际问题，特别是解决群众反映强烈的热点、难点问题，为人民群众排忧解难，促进创先争优活动取得实效。同时，本次活动的另外一个重要目标是努力化解各类矛盾纠纷，引导群众自觉以合法、理性的方式表达利益诉求，打造安定团结的良好社会局面，为靖港的建设发展提供和谐稳定的环境。为此，镇党委专门编印了创新社会管理《我为群众办实事》系列丛书，收录了涉及农村社会管理工作、与人民群众切身利益息息相关的法律法规，由我们的干部在下村入户时带下去，主动将国家的法律政策送到群众手中，让每一位群众都学法、懂法、用法，以法律武器保障自身合法权益，用法律手段处理生产生活中遇到的各类问题，切实推进法制靖港建设。

开展本次活动，是我们切实转变干部作风的有力抓手。干部作风是凝聚党心民心的桥梁，是促进社会和谐的重要因素，直接影响党委、政府的工作落实力和执行力。当前，我镇干部作风主流是好的，但存在的问题也不能忽视：干部对基层情况掌握得还不透，对群众呼声听得不真切，特别是对容易导致群体性事件，容易引发越级上访、群访的社会矛盾没有事先化解，对全镇范围内存在的各类矛盾纠纷隐患没有完全排查到位；少数干部仍然存在工作作风散漫、纪律要求不严、服务意识淡化、享乐风气盛行等突出问题。开展“我为群众办实事”活动，就是要让干部进一步改进工作作风，切实做好服务基层、服务群众的各项工作。与此同时，我们将通过本次活动，让一批干部在实际工作中开阔眼界，在艰苦环境中磨炼意志，在解决复杂矛盾的过程中增长才干，有效提高干部做实事、谋发展的能力，推动想做事、能做事、人民信赖、组织认可的干部走上前台，发挥本领。

二、凝力，需要真正给力

按照镇党委统一部署，这次集中开展的“我为群众办实事”活动从现在开始，用半年左右的时间来实施，在此，我强调五点要求：

一要把握目标任务。开展“我为群众办实事”活动，就是要在全镇建立“干部住村、掌握民情、综合反馈、统筹协调、分解承办、联动服务”的工作机制，着力解决好与人民群众生产生活密切相关的实际问题，使机关干部下基层的过程成为宣传法律政策、与群众交心连心的过程，推动干部作风明显转变、党群干群关系更加密切。镇党委要求：全体干部每月住农户不少于一晚；召开两委会、党员会、村民代表会，联村干部必须参会；发生突发事件，联村干部必须到场；生活困难户必须走访；村里有上访事件必须到户协助解决；村里重要建设项目必须到场了解、指导和帮助。请各位干部将工作安排认真落实到位。

二要珍惜工作机会。基层工作十分重要，基层的问题也比较复杂。各位同志一定要珍惜这次体察民情、接受教育的机会，认真召开好村级每月的“三会”，即党员会议、骨干会议、村民会议，认真收集群众反映的难点、热点问题，由镇党委统一整理、交办，促使问题及时得到解决。干部要经常走访联系村农户，特别要多走访“五老”人士、党员、村民代表，摸清联系村的基本情况和发展的优势、潜力、困难，听取群众意见，让每一名干部的联系户都成为一个民情工作站，通过解决问题、做好实事，让群众真正得到好处，愿意和我们的干部交朋友，积极主动地配合我们开展各项工作。

三要切实服务发展。发展是硬道理，是解决各类问题的关键抓手。靖港的发展来势很好，后劲也很足，但发展的成果还没有全面地惠及到广大人民群众，部分群众的生活水平没有显著提高，这是靖港在发展过程中遇到的主要矛盾。我们这次开展“我为群众办实事”活动，在下村入户的过程中，要在充分了解群众要求的基础上，积极向群众宣传靖港发展的美好前景，宣传镇党委、政府推动靖港发展的思路和措施，号召群众为推动靖港的发展贡献力量。

四要确保和谐稳定。当前，靖港引进和铺排的建设项目比较多，部分群众存在一定思想波动，征地拆迁、涉访涉诉、历史遗留问题处置等工作的压力比较大。我们的干部在下村入户过程中，一定要注意做好这部分群众的思想工作，会同村组干部，每月进行一次村情民意分析，及时化解群众矛盾，及时处理突发事件、消除安全隐患，努力营造心齐气顺、和谐稳定的社会环境。

五要强化工作监督。镇党委将采取定期召开群众座谈会、专项督查和明查暗访等形式，了解活动进展情况，总结推广经验做法，并建立督查通报和活动简报机制，确保本次活动取得实效、不走过场。本次活动开展情况将纳入机关年度目标考核和干部年度考核内容，作为干部评先和提拔任用的重要依据。同时我在此强调：必须严肃工作纪律，所有干部住村期间必须及时向住户交纳伙食费，不得接受群众的礼品和土特产，不给群众增添任何负担，注重个人言行举止，严禁参与赌博等活动，自觉树立干部的良好形象。

三、凝事，需要认真做事

开展“我为群众办实事”活动，能否取得实效，关键在于我们干部的工作方式，在于工作能否落到实处。要做好新时期的群众工作，我认为，必须正确处理好六大关系：

一是正确处理“知”与“行”的关系，充分认识新时期群众工作的极端重要性。说：“真正的铜墙铁壁是什么？是群众，是千百万真心实意地拥护革命的群众。这是真正的铜墙铁壁，什么力量也打不破的，完全打不破的。”一个政党、一个政权，其前途命运最终取决于人心向背，只有为人民谋利益，赢得人民支持，才有旺盛持久的生命力。纵观我们党年的发展历程。密切联系群众、善于做群众工作是我们的优良传统和政治优势，我们能够从一个胜利走向另一个胜利，离不开群众的支持和拥护。尽管历史阶段不同，但“群众观点”始终是我们党不变的宗旨，“群众立场”始终是我们党不变的追求，“群众路线”始终是我们党不变的坚守。

二是正确处理“神”与“形”的关系，准确把握新时期群众工作的内在规律性。新时期群众工作的对象、环境、内容、诉求方式等这些“形”出现很多新变化、表现出很多新特征。但不论如何变化，做好群众工作的“神”，即它的本质规律不会改变，群众工作方式方法所遵循的路径不会改变。我总结，新时期群众工作呈现出以下几个方面的特点：一是群众工作对象多元化。随着社会化程度越来越高，社会结构急剧变革，社会分层更加细化，社会流动全面加速，群众工作的对象日益呈现出多元化的特点。二是群众工作环境多维化。市场经济、改革开放、民主法制、多元群团、媒体舆论等构成了群众工作环境的多维化、复杂化。三是群众工作内容多样化。既有事关个人的收入待遇、教育医疗、征地拆迁、环境保护、企业改制、社会保障等问题，也有关系面大的政策法规、社会公平、干部作风、民族宗教、历史遗留等问题。四是群众诉求方式多种化。特别是互联网等新兴媒体的巨大作用日益显现，正在成为群众表达诉求的一个重要渠道。我们在做群众工作上，还存在群众观点有所淡化，群众立场有所退化，群众工作方法有所老化，群众工作基础有所弱化等问题。无论社会如何发展，但群众工作最本质的内在之“神”不会变化，那就是必须始终坚持以人为本、执政为民，始终坚持全心全意为人民服务。任何时候都必须坚持尊重社会发展规律与尊重人民群众历史主体地位的一致性，坚持为崇高理想奋斗与为最广大人民谋利益的一致性，坚持完成党的各项工作与实现人民利益的一致性。

三是正确处理“点”与“面”的关系，始终突出新时期群众工作的人本性。科学发展观的核心是以人为本。做好新时期的群众工作，要抓住“人本”这个核心实现群众工作的整体推进。一要全力促进民富。既要让人民群众看到靖港日新月异的变化，更要让人民群众享受到实实在在的实惠。二要大力改善民生。坚持以民为本、民生优先，把人民群众想干的事情变成党委政府要干的事情，把党委政府正在干的事情变成广大人民群众共同干的事情，把党委政府干成的事情变成给人民群众带来实实在在利益的事情，把有限的人、财、物用在群众最需要、最紧迫的地方。三要努力维护民权。切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，让群众有地方说话、有机会说话、说话得到尊重。四要尽力保障民安。靖港正处在经济转型、社会转轨的关键时期，因利益关系调整引发的社会矛盾问题呈多发态势。实践证明，没有和谐稳定的社会环境，就没有科学发展，也就没有全面小康。五要着力共建民享。以人为本的理念要求我们在发展的过程中必须更加重视财富的合理分配，让全体人民共享改革发展成果。

四是正确处理“新”与“老”的关系，彰显新时期群众工作的鲜明时代性。做好新时期的群众工作，要坚持这么几条基本原则：第一、要坚持依法依规的原则；第二、要坚持协同协力的原则；第三、要坚持开门开放的原则；第四、要坚持创新创优的原则；第五、要坚持实用实效的原则。要不断探索有用有效的方式方法：一是与民交友法。只要我们真正把人民群众当家人、当亲戚、当朋友，思想上尊重群众，感情上贴近群众，言行上温暖群众，让人民群众真正把你当朋友，心里话愿意跟你交流，有问题愿意跟你商量，群众工作就水到渠成，党群关系就乳水交融了。二是一线工作法。要求干部深入一线，坚持工作在一线开展，作用在一线发挥，问题在一线解决，经验在一线总结，形象在一线树立。三是民主管理法。在群众民主意识越来越强的今天，只有实行民主管理，才能统一群众思想，凝聚群众智慧，集中群众力量，办好群众的事情。四是示范引导法。我们要以自己的言传身教、榜样示范来引导带动，做好群众工作，同时要重视用群众中涌现出来的先进人物教育群众，增强群众工作的亲和力和感染力。五是基层主体法。做好群众工作，必须重基层、抓基础。群众工作对象千千万万，必须充分发挥基层主体作用，依靠基层来做工作。当前和今后，公布广泛、严密完善、基本覆盖的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。

五是正确处理“能”与“力”的关系，提升新时期群众工作的实效性。“能”和“力”共同组成能力，二者相辅相成、缺一不可。只有二者完美结合、共同提升，才能成为做群众工作的行家里手。要突出提高七个方面的能力：一要努力提高做思想政治工作的能力；二要努力提高学习调研科学谋划的能力；三要努力提高把握重点善抓大事的能力；四要努力提高统筹兼顾协调各方的能力；五要努力提高应对复杂局面和突发事件的能力；六要努力提高引领社会舆论的能力；七是领导干部要努力提高带班子强队伍的能力。

六、正确处理“远”与“近”的关系，注重新时期群众工作的长效性。既要探索创新方式方法，更要建立健全体制机制，不断提高群众工作规范化、科学化水平，确保常态化和长效性。要建立完善科学决策机制。在决策前深入细致地了解群众的愿望和要求；决策时坚持民主集中制原则，充分听取群众的意见和建议；决策后及时收集反馈信息，在执行中不断完善，确保有序推进，确保群众满意。要建立完善矛盾排查化解机制。对群众中产生的矛盾纠纷要立足于“防”，着眼于“早”，及时研究，及早化解。要建立完善规范群众信访行为机制。信访是人民群众表达利益诉求的重要渠道，转变上访群众的思想观念，规范群众信访行为是做好新形势下群众工作的客观要求。要建立完善预警应急机制。建立警民联防、动静结合的社会防控情报信息体系和应急管理体制，强化对涉稳聚访和重大突发事件的及时处置。要建立完善考评督查机制。进一步健全完善干部考评督查机制，形成敢于做群众工作就是有担当、善于做群众工作就是有本事、做好群众工作就是有业绩的明确导向。要建立完善保障激励机制。突出“责”“权”结合，坚持工作责任向基层下压、工作手段向基层下放、各类资源向基层下沉。强化力量保障确保有能人干事，强化经费保障确保有资金干事，强化业绩激励确保有激情干事。

同志们，开展“我为群众办实事”活动，意义深远、责任重大。让我们迅速行动起来，以饱满的政治热情、扎实的工作作风、务实的工作态度，不断密切党群干群之间的血肉联系，凝聚科学发展的强大力量，开创靖港镇工作的新局面！