领导在干部驻村专题会讲话

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一、高度重视，充分认识干部下基层活动的重要意义

县正值特大旱灾的考验，正处在加快发展的关键阶段。十二五”时期，县大有作为的黄金发展期，也是各种矛盾的凸显期。近年来，城乡面貌有了巨大变化，人民生活水平也有了大幅提高，强力推动经济发展、利益格局不断调整的同时，各种社会矛盾不可避免地相互交织，利益冲突时有发生，这种形势下，如何有效地把经济发展与促进和谐结合起来，提高人民群众的满意度，面临的新课题。对我县而言，抢抓发展机遇，加快工业发展、招商引资、城镇建设和重点项目建设的任务十分繁重，同时，涉及群众利益的矛盾，如征地拆迁、林权纠纷、社会稳定等问题也日益突出。这些问题不加以解决，必然会影响改革和发展。这些矛盾原因是多方面的但从根本上说，一些干部没有坚持和贯彻好群众路线，没有维护好群众利益，深入群众宣传解释不够。近年来，一些地方正反两方面的经验和教训都证明，如果不重视群众工作，群众的事情办不好，背离群众利益，就会影响社会政治稳定、影响党和政府的形象，阻滞我已有的大好发展态势。因此，这次组织机关干部深入基层一线，目的要通过服务民生、服务发展，及时掌握群众所思、所想、所盼,当前。树立发展为了人民、发展依靠人民的理念，切实帮助群众抗旱救灾，生产自救、解决群众的困难和问题，进一步坚定广大群众加快发展的信心，激发群众加快发展的动力，为实现全县经济社会又好又快发展奠定坚实的群众基础。

二、突出重点，明确任务，扎实推进“千名干部下基层、扎扎实实帮群众”活动有序开展

这次干部下基层活动，县委出台的实施方案很具体，很详细，也很有针对性。各乡镇、各单位要按照方案的要求，联系实际，因地制宜，创新机制，扎实有效地推进此次活动。

1、要深入开展基层社会大调查。各驻村帮促工作组要利用半个月的时间进行全面的走访调查。要查清当前各户的具体受灾情况、存粮情况、收入情况。要查清当地农业产业发展、农业基础设施建设、农机具推广、劳动力转移等情况，梳理影响和制约群众发展致富的瓶颈问题，了解群众迫切需要解决的公益事业建设问题。要查清当前农村的矛盾纠纷情况。紧紧围绕当前抗旱救灾引发的矛盾纠纷，代课人员上访、林地纠纷等历史遗留问题，移民安置、征地拆迁等突出问题，治安环境、园区建设、新农村建设、计划生育、教育卫生、养老保险等一系列与人民群众生产生活相关的民生问题，逐一进行排查，建立农村矛盾纠纷排查台帐。同时要搞好正面宣传教育。积极向群众宣传党的惠民政策，宣传县委政府作出的重大决策部署，宣传近年来各级各部门在推进社会管理创新中的新经验和新成效，宣传开展“四在农家”活动以来农村发展的巨大变化。积极向群众做好解疑释惑工作。

2、要抓好矛盾纠纷排查调处。要按照“小事不出村、大事不出镇、难事不出县”的要求，切实抓好矛盾纠纷的排查调处。积极排查和调处安全隐患、产权纠纷、林权和土地流转纠纷、社会治安等各类不稳定因素。对合理诉求解决到位，对不合理诉求解释到位，对确实有困难的帮扶到位，对无理缠访闹访对象稳控到位，对破坏公共秩序触犯刑律的依法查处到位。部门要积极履责，主动对接，把矛盾纠纷化解在激烈冲突之前，把信访案件处理在越级访、集体访、非正常访之前，把不稳定因素解决在群体性事件发生之前，把违法违规行为查处在诱发重大恶性案件之前，把安全隐患整改在重大事故发生之前，把干部不廉不公的问题纠正在激起民怨众怒之前。集中调处期间，帮促乡镇的县领导和帮促村的科级干部要在镇村带头调解2个以上涉及面广、群众关注度高、当事人反映强烈的矛盾纠纷。国庆节后，要继续做好农村矛盾纠纷调解的扫尾和回访工作，并将农村矛盾纠纷排查台帐、调处台帐以及领导干部带头调解的工作情况报乡镇帮促工作队汇总后，及时报县统筹办和县作风办备查。

3、要切实帮助基层搞好抗大旱保民生。针对当前的旱情，各驻村帮促工作组下去以后，一要帮助落实送水包保责任。要积极动员党员、团员、民兵、农村青年组建自愿服务送水小分队，要积极寻找水源，组织打井抗旱，采取有效措施送水。掌握需要定时定点送水的村寨情况、以及需要送水上门的空巢老人、孤寡老人、留守儿童等无劳动力家庭的情况，及时开展送水活动，不留死角，确保灾区群众有水喝，不出现一人断水。二要积极动员群众搞好生产自救。对有望收成的水田，要开动一切抗旱设施，在保证人畜饮水的前提下，综合采取提、引、蓄等措施，推广滴灌、喷灌等方式，有效扩大抗旱浇灌面积，力争秋粮少减产。对收成无望的田地，有条件改种其他作物的，乡镇、村要发动群众尽快改种，尽量弥补大季损失。三要发动群众超前谋划秋种。第一，发动群众搞好秋种物资的筹备。第二，积极协调金融部门，解决群众生产投入不足问题。第三，根据各村实际，指导群众搞好结构调整，鼓励群众扩大油菜、马铃薯、蔬菜等作物的种植面积，力争今年秋冬种植面积有明显增加，质量有明显提升。第四，积极协调组织村级办好各类秋种示范点。第五，充分利用当前畜禽市场行情好的机遇，鼓励农民搞好补栏和增栏工作，促进农民增收。第六，协调组织好农村劳动力培训和就业指导，帮助农村闲置劳动力就近转移，增加农民收入。

4、要切实为群众办实事。要帮助乡村理清发展思路，解决一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题，真心实意为群众解决实际困难。对能解决的事情一定要立即解决，对不能解决的事情要交到县里协助解决，对一时解决不了的事情要做好解释工作，待条件成熟后再解决，切实取信于民。当前要结合农村水利建设、农村公路建设、森林防火等民生问题，努力帮助群众办好实事。每个帮促工作组要力争为所帮促村解决2个以上受益群众较多、群众迫切需要的公益事业建设问题，要重点扶助老弱病残、留守儿童等弱势群体，尽力保障他们的正常生活。在元旦、春节期间，帮扶干部要采取送大米、食用油、衣物、礼品、慰问金等方式给予帮助，让他们真正感受到党和政府的温暖，进一步融洽党群干群关系。帮促干部要主动与困难家庭结成帮扶对子，积极为困难家庭办理1-2件实事，解决2-3个问题，为帮扶对象理清发展思路、树立发展信心，制定发展措施，完善发展规划，引导和支持贫困群众努力发展产业，促进帮扶对象增收致富。

三、加强领导，落实责任，确保“千名干部下基层、扎扎实实帮群众”活动取得实效

这次干部下基层活动，涉及面宽，工作量大，时间紧，任务重，各级、各部门要按照县委的统一部署，加强领导，落实责任，密切配合，上下联动，确保活动取得实实在在的效果。

1、领导干部要率先垂范。这次干部下基层活动是一项政治任务，包镇县领导要按照挂点乡镇分工安排，带头下基层调研指导；各级党员领导干部，特别是主要领导干部，更要带头深入一线、深入基层，走村串户，搞好调查研究、加强分类指导、解决实际问题，以身作则、当好表率，起到示范作用。

2、部门单位要密切配合。“千名干部下基层、扎扎实实帮群众”活动是一个系统工程，必须把各方的积极性和主动性充分调动起来，形成上下协调、左右互动的工作合力。各单位既要各负其责、各司其职，又要相互支持、步调一致，共同推进活动的深入开展。

3、督促检查要强力跟进。要把督促检查贯穿于活动的全过程，防止搞形式主义，防止给基层和群众生产生活带来不便。上午的会上晓路书记已经作了明确，为了防止走过场，本次活动督促检查组组长由王伟书记担任，开展专项督查，对干部擅自离岗、违反工作纪律和工作成效不明显的，及时予以通报批评，并将督查情况作为干部考核的重要内容，确保活动取得实效。

4、舆论宣传要确保到位。县统筹办要抓好简报、信息的编报工作。县电视台、今日要开辟专栏，积极宣传活动中涌现出来的先进典型、先进事迹，及时总结好经验、好做法，用身边的事教育身边的人，以点带面，推动全局。各乡镇、各部门和单位要采用多种方式进行广泛宣传，并组织开展群众评议干部活动，切实提高广大群众对活动的知晓率和参与度。

同志们，深入开展“千名干部下基层、扎扎实实帮群众”活动，是社会关注，群众所盼，大势所趋。全县各级党组织一定要按照县委的要求，认真组织开展好本次活动。广大党员干部特别是领导干部务必以饱满的政治热情、扎实的工作作风，坚持在下基层中联系群众，在下基层中锻炼本领，在下基层中排忧解难，为实现今年全县经济目标任务作出新的更大的贡献！