市电网建设工作大会领导讲话稿

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今天，我们在这里召开全市电网建设工作会议，主要议题是：分析形势，统一认识，明确任务，落实责任，扎扎实实地推进全市电网和新农村电气化建设工作。刚才，同志代表市电网建设工作领导小组办公室总结了年全市电网建设工作，分析了当前的形势和存在的问题，明确了下阶段工作的目标和任务，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我就加快全市电网和新农村电气化建设再强调三点意见：

一、肯定成绩，提高认识

过去的一年，是我市电网建设稳步推进、供电质量不断提升的一年。一是重点项目扎实推进。围绕“3245”计划，投入资金1亿元，建成500千伏宣富线段、110千伏松溪变二期扩建和110千伏华共输变电工程，完成110千伏万市变、九龙输变电工程土建和线路工程施工，完成其他9个项目的前期和立项工作。完成中埠变220千伏、110千伏设备改造和35千伏龙羊变主变增容工程。全年新增系统主变容量8.45万千伏安。二是农网改造加快推进。投入资金7000余万元，加大城镇配网和农村电网的改造力度，新增和改造低压线路347.6千米、配变台区180个，农网整体供电质量明显改善。三是积极搞好配套服务。配合市政工程建设，完成了杭千高速入城口线路移位和富新公路、桂花西路、花坞路等电力线路“上改下”工程。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，随着形势的变化和发展，新的问题、新的困难不断出现，需要认真地加以分析、研究和把握：

一是从电力供需关系看。随着近几年省内各大发电机组的陆续投运，至年，电源性缺电局面已得到有效缓解。依托大环境的有效改善，从年开始，电网电力供需总体将保持平衡。但是电网的电力供应主要依赖于上级电网的供应，而经济社会发展对电能的需求往往超过了电网的供应能力。年电网全社会最大用电负荷为60.83万千瓦，同比增长8.75%。今年5月19日，全社会最高负荷再创新高，达62.7万千瓦，同比增长14.4%。根据1-5月份的用电负荷情况分析，预计今夏用电高峰期间，电网全社会最大用电负荷将超过70万千瓦。因此，年我市电力供应紧张状况虽然总体上会有明显缓解，但部分地区、个别时段拉限电的可能性依然存在。

二是从电网结构和规模来看。由于电网建设受到社会各种因素的影响，其建设速度低于社会用电需求的增长，从而导致电网供电能力的提升滞后于用电负荷的增长。近年来，电网受电性缺电的问题已逐步显现。根据目前全市电网的运行状况分析，年夏季用电高峰期间，部分变电所面临超供电能力的问题，其中110千伏临江变、春江变、新登变、灵桥变、松溪变和35千伏三山变、龙羊变、里山变、大青变，一旦发生单台主变停役将不可避免地出现限电情况。此外，至今年5月份，35千伏富棉3607线、龙羊3608线、10千伏秋丰363线、利民241线以及35千伏龙羊变的10千伏线路均已出现满载或超载问题。因此，今年我市的供电形势仍不容乐观。

三是从电网建设的进程来看。经济的快速发展与电网建设的相对滞后、人民群众快速提高的生活质量对电力事业的需求与在电网建设过程中表现出来的过高要求这两大矛盾越来越突出，造成电网建设难度日渐加大。资金不足、程序复杂、选址困难、施工受阻、拆迁征地补偿过高等诸多问题比较严重地困扰着电网建设的顺利实施。如220千伏城阳变因政策处理施工受阻，110千伏东洲变、110千伏九龙变因规划冲突等问题暂时无法实施。

综上分析，在今后若干年中，制约电力供应的主要矛盾将是局部地区因电网建设滞后而造成的“卡脖子”问题，如不加快电网建设进度，势必影响经济社会发展和百姓生活的用电需求。为此，各级各有关部门务必从促进经济社会可持续发展和构建社会主义和谐社会的高度出发，切实增强对电网建设重要性和紧迫性的认识，进一步统一思想，全力以赴推进电网建设。

二、明确目标，全面推进

“”期间，电网建设和新农村电网发展的任务十分艰巨。根据电网“”发展规划，到年末，电网将新建110千伏及以上变电所17座，全网系统变电总容量将超过600万千伏安。此外，全市各乡镇、街道、行政村将全部通过新农村电气化考评验收，全面实现新农村电气化。电网建设将呈现出建设规模大、品质要求高、工作责任重的特点。

为此，“”时期全市电网建设要着力于三个协调发展：

（一）适度超前，实现电力建设与经济社会的协调发展。电力发展的实践经验表明，电力建设必须适当超前于经济社会发展。为此，我们要牢固树立和全面落实科学发展观，创新发展理念，把握发展规律，增强发展能力，实现电力平稳较快发展。要立足当前，着眼长远，贯彻落实电网“”发展规划和新农村电气化工作计划，把电力的发展规划与城乡建设规划结合好，做到近期、中期、远期协调有序、各有安排、稳步推进。通过几年的努力，逐步实现电力适度超前发展，不断满足经济社会发展和人民生活日益增长的用电需求。

（二）统筹兼顾，实现主网与城乡配电网的协调发展。高压的主网架与城乡配电网组成了电力的强大电网，必须紧密配合、同步发展。要完善主网架的结构布局，提高大电网调配能力与电力输送能力。同时，要按照城乡统筹协调发展、建设社会主义新农村的要求，加快推进新农村电气化建设，进一步落实农网改造后续项目，加大对农村电网建设的支持力度。

（三）科技创新，实现电力与“两型”社会协调发展。要按照建设节约型社会的要求，落实生态保护措施，集约利用土地等资源，减少电网建设对土地的占用和生态环境影响。要从全局和战略高度充分认识科技创新的重要性，在规划、设计、建设、运营等关键环节大力推广应用先进适用技术与设备，尤其在新农村电气化建设中要加快推广新设备、新技术、新工艺，努力建设节约型、环保型、效益型的电网。

三、突出重点，狠抓落实

（一）加强组织领导。一是要完善和加强领导责任制。市里将进一步强化电网建设领导小组的职责和功能，切实加大对全市电网建设工作的指导、协调和督促。各乡镇、街道特别是今年重点电网建设项目涉及到的15个乡镇、街道必须成立相应的组织机构，把电网建设摆上重要议事日程，列入工作目标，形成合力。二是要强化部门职责。市供电部门要切实承担起责任，既要千方百计向上级主管部门争取项目、落实资金，也要全力以赴建设好、管理好电网。市发改局作为电网建设工程立项的牵头协调部门，要简化手续、加快进度；市建设局、国土局、农业局、水利水电局、交通局和电网建设项目所在地的乡镇要配合做好项目选址、线路路径、土地征用、规划红线审批、政策处理等工作。市经贸局、市农办作为新农村电气化建设的牵头单位，要做好统筹规划、组织协调工作。

（二）强化项目规划。要坚持规划优先、规划先行、统一规划，充分发挥规划对电网建设发展的宏观调控作用，对资金、土地等资源合理开发利用的指导作用以及对区域生产力布局的引导作用，使电网规划具有科学性、前瞻性和合理性。市供电局要加强与市发改局、经贸局、建设局、国土资源局等部门的沟通与协调，及时掌握经济社会发展、负荷分布及发展动态，使电网建设规划与经济社会发展相适应，要将年和2020年目标网架变电所选址和线路走廊纳入城市发展规划和土地利用规划，认真实施《市电力设施布局规划》，做到预先安排、预先控制，减少浪费，加快项目前期进度。

（三）完善责任考核。为了继续全面推进重大电力项目和新农村电气化工程的实施建设，确保“”电网建设各项任务的完成，市政府今年继续对乡镇街道实行电力建设责任制考核，并在签订责任书的基础上抓紧完善责任制考核办法。责任书对今年电网建设的工作目标、责任单位、责任人和完成期限都非常清楚。有关乡镇、街道要认真对照工作目标，按照责任制的要求，落实专人负责，排定倒计时工作计划，一项一项抓，一个难题一个难题解决，全力确保工程的顺利推进。对电网建设工作要实行奖励和责任追究制度，对工作扎实、成效显著的乡镇街道，给予表彰奖励；对因工作失误、失职，造成电网建设项目延期的，要给予通报批评，造成严重后果的，追究相关负责人的责任。今天我们签订的责任状也包含了新农村电气化建设的内容。前不久，市里刚下发了有关实施意见。对于新农村电气化验建设，我个人认为，它是国家电力部门响应党中央、国务院的号召，积极参与新农村建设的重要举措。所谓新农村电气化建设的主要内容：一是增加投入，进一步完善电力基础水平；二是加强用电监测管理，提升供电的可靠性。对这项工作，目标任务已经明确，要加强领导，明确专人，落实责任。市里适时也要对这项工作进行考核、评比和奖励。

（四）严格执行政策。电网建设工程的政策处理工作，既要依法保障当地群众的正当权益，又要着眼加快电网建设的战略意义和电网涉及的公共利益，确保工程建设的顺利推进。要按照“依法、合理”的原则经综合平衡后，确定电网建设工程征地拆迁、青苗和林木被损的经济补偿标准。与此同时，我在这里特别再强调一下“两不”政策，即明确电网建设工程的输电线路走廊不征地；在满足相互间安全距离的情况下，除500千伏输电线路外其通道内的房屋不拆迁。这方面请我们各乡镇、街道的领导要从全局出发，切实加强和做好群众的思想教育工作，务必与市里的要求保持高度一致。

（五）确保电网安全。为了保证电网的安全稳定运行和重要用户的可靠供电，必须多管齐下，在加快建设、运行维护和需求管理上动脑筋、做文章。一是电力部门要加强电网的运行维护，制定预案措施，防止大面积停电事故发生。二是要加快建设进度，补强电网的薄弱环节。三是要完善《电网供电能力限制预警方案》，对部分电网主变、线路负载率较高等“卡脖子”现象严重的区域，根据“分级控制、区域响应”的原则，以“红色”和“橙色”标示严重程度，从电网建设、用电管理和电网安全运行等方面加以严格调控，确保电能“受得进、供得出、用得上”。在这里我还要特别强调一下，就是要未雨绸缪，切实做好迎峰度夏保供电工作。一方面，请市经贸局会同市供电局一起，抓紧制订好迎峰度夏保供电的预案，并及时下发至各乡镇、街道和各部门。另一方面要切实将迎峰度夏保供电的各项工作落到实处。各乡镇、街道和市级机关各部门要各负其责，各司其职，做好各自的工作，共同一起，确保不拉电、不限电、不断电，使老百姓平稳、舒适、满意地度过夏季。

（六）加大宣传力度。要充分利用报纸、广播和电视等新闻媒体，做好宣传工作，努力营造一个人人关心电网建设，人人支持电网建设的社会环境。当前，要重点抓好以下几个方面宣传：一是要大力宣传电网瓶颈制约现象，切实增强全社会对加快电网建设重要性、必要性和紧迫性的认识。二是要正面宣传电能是绿色能源、清洁能源，消除社会目前对电力存在的误解和不良影响。三是要充分宣传各级各部门在电网建设上好的经验、好的做法。四是要针对阻碍电网建设的恶性事件，及时予以曝光，充分发挥新闻舆论的监督作用。五是要及时宣传报道电网建设中涌现的先进单位和个人。

电网是经济社会发展的生命线，加快发展电网和新农村电气化建设任重道远。我们要牢固树立和落实科学发展观，紧紧抓住电网建设发展的战略机遇期，齐心协力，奋发有为，开拓进取，扎实工作，确保“”和今年全市电网建设任务顺利按时完成，为经济和社会事业持续快速健康发展作出新的更大的贡献。