副县长在廉政动员大会发言

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同志们：

一、高度重视，切实增强廉政建设工作的责任感和紧迫感

县政府系统的廉政建设和反腐败工作总体是好的去年以来。把解决损害群众利益的突出问题作为政府廉政建设的重要内容。加强对权力的监督，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针。推进政府改革和制度建设。严肃查处违法违纪案件，取得了明显成效，保证了政府重大决策部署的贯彻和落实。但是也应清醒地看到工程建设、土地出让等方面的监督工作仍需进一步加强，发展环境仍需进一步优化，党员领导干部中存在不廉洁问题仍需进一步整治，损害群众利益的问题仍然存在一些领导干部作风漂浮、工作不实，严重影响政府形象和干群关系。这些问题，一定程度上制约了加速发展、加快转型、推动跨越”步伐，这就要求我必须进一步增强开展廉政建设和反腐败工作的责任感和紧迫感，把廉政建设放到更加突出的位置，努力营造发展良好环境。

二、认真贯彻落实国务院和省政府廉政工作会议精神，全面推进县政府廉政勤政建设

根据国务院和省政府今年对廉政工作建设的任务和要求，结合我县实际，全县各乡镇要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央、省、市、县关于反腐倡廉的各项部署，继续坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以“三个建设年”活动为载体，以重点领域和关键环节治理为突破口，以制度建设为重点，以提高执行力和约束力为核心，全面加强作风建设，着力解决一批损害群众利益的突出问题，坚持不懈地把政府廉政工作和反腐败工作推向深入。要重点抓好以下工作：

（一）以强化监督检查为重点，确保重大决策部署的贯彻落实

各乡镇、各部门要把“以人为本、执政为民”的要求贯穿于工作过程，要加强对“十大民生工程”、强农惠农措施落实、涉农资金管理使用、行政收费、土地审批、节能减排、环境保护等的监督检查。继续加强对工程建设领域突出问题的治理，尤其要高度重视工程建设中的规避招标、虚假招标、违标串标、评标不公等问题。要进一步健全和完善重大投资责任追究等制度，及时发现和纠正问题，着力加以解决。要继续加强对县委、县政府决策部署执行情况的监督检查，切实解决政令不畅、执行不力的问题。要按照“三个建设年”、“四帮四促”和“三创一办”的工作要求，加大督查暗访工作力度，严格问责，促进工作作风进一步转变，促进政府效能和干部执行力进一步提升，努力建设高效、廉洁、优质的行政环境。

（二）以关注民生为重点，坚决纠正不正之风

要把解决民生问题摆在更加突出的位置，强化监管，坚决狠刹利用行政执法权损害群众利益的不正之风。要加强对涉农收费的监督检查，坚决纠正和查处涉农乱收费、乱罚款和各种集资摊派问题，切实维护群众利益。要进一步加强教育经费使用情况的监督检查，严格规范学校收费行为，对学校乱收费的，要严肃追究学校负责人和教育行政主管部门的责任。要继续整顿和规范食品药品生产、流通秩序，严厉打击制售假冒伪劣食品药品行为，并完善医保结算办法和医药价格监管办法，切实解决群众看病难、看病贵的问题。强化对社保基金、住房公积金、扶贫、救灾专项资金的监管，坚决纠正和查处挪用、借用等违法违纪行为。加强对市场价格的监督检查，严厉打击价格违法违规行为。继续做好对重点企业节能减排的监管，严肃查处环境保护方面的违纪违法行为。同时，要继续深化节约型政府建设，坚持厉行节约，最大限度压缩行政成本，把有限的资金投入到民生建设、生产发展当中去。

（三）以强化制度建设为重点，切实加强对行政权力的监督

建立健全决策权、执行权、监督权公开透明运行的体制机制，是深化行政管理体制改革的重要任务，也是确保决策科学民主，加强政府廉政勤政建设的重要措施。今年，要进一步深化行政审批制度改革，加快推进公共资源配置领域改革，要通过完善重大问题集体决策、专家咨询、社会公示听证、决策效果评估等继续健全科学民主决策制度，大力推行行政问责制度，通过制度建设来规范和约束行政权力运行。要认真治理领导干部以权谋私和渎职侵权问题。加强政务公开制度建设，要在公开形式的多样性和制度的落实上下功夫，进一步推动教育、医疗、公共服务行业等单位的办事公开，确保人民群众的知情权、表达权、参与权和监督权。要进一步完善政府信息公开工作制度，不断拓展政务公开的领域和内容。继续加快政府职能转变，打造服务型政府。

（四）以行政审批制度改革为重点，加大源头治理腐败力度

认真贯彻《行政许可法》，进一步减少和调整行政许可事项，增强保留审批项目工作透明度。今年，县政府各部门要对现有的行政许可项目和非行政许可审批项目继续进行清理，下决心再取消和调整一批行政审批项目。对确需保留的行政审批事项，要进一步规范审批程序、方式，明确各个审批环节的标准、条件、时限和相应责任，及时向社会公布，做到分工合理、职责明确、相互制约、相互监督，要切实做到对各项审批制度、审批事项一次性告知。要针对容易发生腐败的重点环节和部位，完善监管制度。推进审批方式改革和创新，提高办事效率，提升服务水平。积极推进财政管理制度改革，继续完善部门预算、国库集中收付和“收支两条线”管理制度。严格执行工程建设招标投标、经营性土地和工业用地招拍挂、产权交易和政府采购等有关制度，从源头上遏制腐败现象的滋生。

（五）以效能监察为重点，增强行政执行力

廉政和勤政，是广大人民群众对政府最基本的要求。要实现经济社会又好又快、更好更快发展，既需要广大干部职工一身正气、廉洁从政，又需要脚踏实地，勤政务实。今年，监察机关要主动介入，围绕重点工作和重点建设项目加大效能监察力度，建立健全效能监察制度和措施，推进重点工作和重点项目建设。围绕干部工作作风和执行力，加大督查暗访工作力度，严格问责，着力解决责任心不强、工作状态不佳、行政效率低下、执行力差等问题，促进行政效能的全面提高。监察机关要深入行政管理的各个部位和环节，针对行政缺位、错位和越位等不作为、乱作为问题，加大查处力度，特别是要加大对领导干部以权谋私和失职渎职侵权行为的追究力度，促进政府勤政高效。

各乡镇、各部门要配合监督机关依法履行职责，同时，要高度重视人大法律监督和政协民主监督，自觉接受社会舆论和新闻媒体监督，对反映的问题，要认真进行反思，积极改进工作，消除不良影响，改善政府形象。

（六）以案件查处为重点，提高干部廉洁自律的自觉性

加大查办案件力度，始终保持对腐败分子的高压态势。要重点查办发生在领导机关和领导干部中的案件，严厉查办官商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的案件，严肃查办以各种手段侵吞国有资产的案件，国有资产监管部门要完善国有资产的购买、注销等各项制度。重点要对工程建设、土地出让、医药购销和政府采购等领域的商业贿赂行业开展治理。同时，我在这里重申，县的领导干部和职工凡参与“黑房开”建设的要立即退出，这一条大家下去要立即传达、立即安排、立即部署，对逾期不退出、不自行拆除的，一经查实，监察、公安机关将予从重、从快、从严打击。既要严厉惩处受贿行为，又要严厉惩处行贿行为，提高行政干部廉洁自律的自觉性。

（七）以强化支出管理为重点，坚决遏制奢侈浪费行为

各乡镇、各部门要牢固树立过“紧日子”的思想，强化支出管理，严格控制一般性支出，把有限的资金用在刀刃上。目前，有的单位在一些方面互相攀比，如：更新公务用车，千方百计地想提高标准；不汇报、不请示，动用大额资金搞机关、办公室装修。诸如此类的现象，反映了我们一些同志过紧日子的思想淡化了，图享受、讲排场的思想有所抬头。这是极端错误和绝不允许的。在此，我郑重重申：要努力控制接待费用，坚决禁止部门、乡镇之间公款互相请客，大吃大喝；公务用车的购置更新要按程序审批，不允许互相攀比，超标准擅自购买；不允许擅自装修办公室，更新高档办公用品；坚决不允许讲排场，摆阔气，铺张浪费。对这方面的问题，财政部门要切实把好关，审计、监察部门要加强监督，该批评的批评，该纠正的纠正，情节严重的，要严肃处理。

三、加强领导，确保反腐倡廉各项措施落到实处

要切实加强组织领导，按照依法行政、务实高效、公开透明、勤政廉洁的要求，把反腐倡廉工作切实抓紧抓好。各乡镇政府和各部门行政一把手作为廉政建设的第一责任人，要按照“谁主管、谁负责”的要求，切实担负起廉政建设的政治责任，坚持把反腐倡廉工作与政府管理相结合，与经济社会发展工作同部署、同检查、同落实，真正把反腐倡廉各项要求落到实处。对抓廉政工作不力，直接管辖范围内出现问题，造成恶劣影响的单位负责人，要严格按照相关规定追究责任，有失职渎职甚至腐败行为的要依法从严惩处。

同志们，新形势、新任务对政府系统廉政勤政建设提出了新的、更高的要求。我们要在县委的领导下，全面落实廉政建设各项措施，不断提高廉政勤政建设水平，推进政府系统廉政建设和反腐败斗争取得新成效。