县招商引资动员会县长发言稿

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今天这次“招商引资年”活动动员大会，是落实县委届次全会精神的一次非常重要的会议。主要任务是：认真贯彻落实县委届六次全会的工作部署，以“招商引资年”统揽经济工作全局，动员全县各级党组织和广大干部群众迅速行动起来，掀起招商引资新一轮高潮，努力形成“大招商、大开放、大发展”的崭新工作局面。刚才，昌盛同志宣读了《中共县委、县人民政府关于开展“招商引资年”活动的实施意见》，各单位要认真抓好贯彻落实。下面，我就如何开展好“招商引资年”活动强调三点意见。

一、提高思想认识，切实把开展“招商引资年”活动作为全年工作的重中之重。

确定今年为“招商引资年”，是县委、县政府在深入学习领会中央、省、市有关会议精神，认真分析当前经济发展形势，结合实际，作出的一项具有战略性和全局性的决策，对于推动我县经济社会又好又快发展具有重要的意义。

（一）开展“招商引资年”活动，是巩固工作成果，进一步提高对外开放水平的需要。近年来，按照唐山湾“四点一带”开发的整体部署，立足区位和资源优势，我县深入推进对内对外双向开放，为经济社会又好又快发展注入了强大动力。广大干部群众思想不断解放，开放意识逐步增强，开放水平日益提高；随着港区县一体化的深入推进，区域优势得到充分发挥，增强了对国内外资本的吸引力，利用外资和出口创汇大幅增长，一批支撑县域经济的骨干项目陆续建成投产，对外开放的领域和层次不断拓宽提升，开放型经济提速发展，对外开放局面进一步活跃；经济和社会事业得到快速发展，人民生活水平稳步提升。可以说，良好的发展态势正是得益于我们坚持开放战略。但是，在充分肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，目前，我县经济开放程度和开放水平与建设“四个全国一流”、实现富民强县的目标还不相适应，区位优势、资源潜力还没有充分释放和发挥出来。受国际金融危机和国家宏观经济政策调整的影响，一些同志思想上产生了畏难情绪，抓开放的劲头有所松懈，致使一些项目建设进展不快，招商引资效果不十分明显。我们强调要树立沿海意识，沿海意识的核心就是开放。纵观世界经济的发展史，世界经济强国无一不是依托大海走向世界。作为河北第一沿海大县，国家实施环渤海开放开发战略，我们有得天独厚的优势条件，我们提出要把经济建成区域型、开放度高的经济，实施“招商引资年”，首先就要依托海洋，树立起大开放、大招商、大发展的崭新理念，进一步强化开放意识，浓厚开放氛围。

（二）开展“招商引资年”活动，是适应当前形势，抢抓发展机遇的需要。当前，随着国际经济持续复苏回暖和国内经济加速回升向好的趋势，新一轮投资高潮即将到来。我们要把握好机遇，利用好机遇，以全方位的对外开放加快经济发展。前不久，我们与海港开发区组成党政代表团赴天津考察学习，所到之处大家深受震撼，深受教育。天津对外开放和经济发展的势头是我们没有想到的，通过对外开放，一些大项目、好项目纷纷落户天津，如空客a320飞机、新一代运载火箭、千万吨炼油、百万吨乙烯等项目建设和现代金融区、商务区建设均呈现出一派热火朝天、大干快上的生动局面。相比之下，我们的发展理念和发展势头差距很大。通过考察，我们看到了差距，增添了压力，增强了动力。当前，我们面临的机遇千载难逢，但是我们的压力前所未有，先进地区的发展给我们增加了压力，全县人民希望经济快速发展的期望也为我们增加了压力，我们一定要有一种时不我待的危机感，变压力为动力，在新一轮经济发展竞争中牢牢把握主动权。

（三）开展“招商引资年”活动，是加快建设“四个全国一流”，实现富民强县目标的需要。加快“四个全国一流”建设、实现富民强县的目标是全县人民的期盼，是全县人民共同的愿望。一个区域经济要想快速发展，就必须全方位开放。改革开放以来，国内一些经济发达地区无一不是通过对外开放推动经济发展的。去年我们到“珠三角”地区招商，以广东东莞为例，1985年撤县建市，当时gdp只有13亿元，财政收入8500万元。到2008年底，东莞的gdp超过3000亿元，财政收入超过500亿元。用东莞人的话说，改革开放以来只干了两件事：一是把全世界的有钱人都吸引到东莞来投资建厂；二是把全国缺钱的人吸引到东莞来打工，这充分体现了东莞对外开放的理念。东莞的经济是招商引资的经济，是吸引外来投资的经济。从我县来看，通过这几年的对外开放，陆续引进了一些大项目、大企业入驻建设，为经济发展注入了动力。但要实现发展的跨越，还必须进一步建立开放型经济体系，扩大全方位招商。我们把今年确定为“招商引资年”，就是顺应经济发展大势，以扩大开放统揽经济工作全局，以对外开放的突破推进县域经济实现跨越。

二、把握工作重点，提高“招商引资年”活动效果招商引资是一项复杂的系统工程，是经济发展的有效途径，也是一门学问。在招商引资活动中一定要把握重点，突破难点。

（一）要强化全民招商意识。招商引资不仅仅是招商部门的工作，也不单纯是经济管理部门的工作，而是各级各单位的共同责任。要树立起全民招商理念。一个地区开放氛围浓不浓，关键是全民开放意识强不强。我们要通过开展“招商引资年”活动，把招商引资做为各级各单位的共同责任，实行全民招商。历史悠久，文化底蕴深厚，人脉资源丰富，在全国各地党政机关、企业界担任领导职务的籍人士非常多，这是得天独厚的优势，我们要充分利用这些人脉资源，营造全民招商氛围，让每一位人都成为对外开放、招商引资的主体。要加强日常沟通和联系，让全国所有的籍人士都为发展服务，为发展献计献策。要强化全民招商意识，树立“之外都是外”的观念，形成人人亲商、爱商、安商的局面，善待每一位来的投资者，让每一位到投资的客商都有一种安全、踏实、回家的感觉。

（二）要加强项目储备。有得天独厚的优势。目前，我们初步形成了精品钢铁、装备制造、煤化工、现代物流、新型能源、滨海旅游六大战略支撑产业，要围绕这些产业开展招商引资，围绕这些产业加强项目储备。从目前看，储备的项目还不够多，在建的项目也不够多，特别是大项目、好项目还很少。要精心谋划、包装好一批大项目，不管是农业项目，工业项目，还是三产项目，都要搞好包装和谋划。一是定位要准。要深入研究国家产业政策和国内外大企业的投资热点，找准与我县项目储备的对接点，切实以战略的目光、开阔的视野、超前的思维来谋划项目。要围绕延伸完善精品钢铁、装备制造、煤化工、新型能源、农产品加工、临港物流、旅游开发等主导产业链条，切实找准储备方向，精心论证一批投资规模大、带动能力强、技术含量高的大项目、好项目。同时，要在前段工作的基础上，进一步加大跑省进京的力度和频次，千方百计地争取政策性项目和资金支持，推动教育、卫生、文化、社会保障、民心工程等社会事业发展。二是包装要精。让项目赢得投资者青睐，精心包装是前提。要充分发挥职能部门和专业人才的作用，对所有入选项目库的项目，不论大小，都要精心包装，高水平编制项目建议书和项目可研报告等基础文件，达到随时可以参加节会和各类招商活动的水平。三是储备领域要广。要按照“讲方向、讲程序、讲效率、讲质量”的原则，紧密结合我县环境资源优势，拓展项目谋划、包装视野，瞄准国家支持重点、盯住企业未来投资走势，不仅要储备工业项目，也要立足旅游资源、优势农产品、城市开发建设、工业废弃物综合利用、基础设施建设以及社会事业等各个领域，储备所有符合我县特点的各类项目，形成项目体系，为开展招商引资活动夯实基础。

（三）要搭建招商引资平台。开展“招商引资年”活动，平台建设是关键。要着力推进空间、要素、体制三大平台建设，创造更加有利于吸纳资本、产业项目落户的条件。一是空间平台。目前临港产业聚集区、县城的创业园区这“一园一区”是我们招商引资的关键平台，是得天独厚的优势条件，特别是在当前国家土地政策调紧的情况下，沿海的土地资源优势更成为了得天独厚的条件。要加快推进“一园一区”的基础设施建设，创造一流的承载项目条件，全面提高招商引资综合竞争力。二是要素平台。要进一步解放思想，创新方式，认真破解资金、土地、水资源等瓶颈制约问题。在融资方面，要进一步发挥好新区投资公司和县城市建设投资公司的作用，围绕重点工程多渠道融通资金，用别人的钱干自己的事，花明天的钱干今天的事。在土地供应方面，国土部门要把握规划调整的重要机遇，切实把我县土地利用规划调整好，把基本农田调整到一个合适的水平，尤其是沿海公路以南区域的基本农田都要调出来。同时，要积极做好土地整理和收储工作，为项目建设置换更多的用地指标。在水资源供应方面，要积极推进三期供水工程，谋划海水淡化项目，增强可持续发展的能力，同时要加强电力设施、通讯设施建设，切实优化项目建设的硬件环境。三是体制平台。要健全完善开展“招商引资年”活动的配套政策，吸收先进理念、创新激励机制，形成招商引资优惠政策、引资引项奖励政策，优化环境具体规定等全面配套的政策体系，为“招商引资年”提供强有力的政策保障。建立“招商引资年”活动协调会议制度，定期研究解决活动开展中存在的问题，安排部署阶段性工作重点。同时，继续坚持和深化县级领导分包重点项目制度，实行一名县级领导、一个专门班子、一支专业队伍“三位一体”的工作机制，全程办理，跟踪服务，确保实施。

（四）要创新招商引资方法。招商引资是一门学问、一门艺术，既要有工作热情，也要有科学方式。既要坚持过去一些成功经验和有效做法，也要着眼于招商引资工作的新要求、新特点，不断探索和创新招商方式，特别是创造一套有特色的招商引资方式。为了进一步扩大招商引资渠道，我们在北京成立了办事处，准备在全国各地聘请籍同乡担任招商顾问。各个单位特别是招商部门，要在这方面多动动脑筋，多学习外地经验，多研究我县的特点，设计一些别开生面的招商活动，创造一些具有“个性化”、特色鲜明的招商方式，打响的招商品牌，使我们的招商工作在与其他地区竞争中脱颖而出。

（五）要提高招商引资能力。开展“招商引资年”活动，人是最关键的因素。虽然经过近年来的锤炼和洗礼，我县干部对外开放能力逐年提高，但是，从总体上看，还不能完全适应新形势、新任务的要求。为此，必须把提高广大党员干部的对外开放能力，作为开展“招商引资年”活动的重要内容。要把握县情县力。各级党员干部要把掌握县情县力作为提高招商引资能力的入门课，系统掌握全县经济社会发展概况、发展规划以及产业发展特色、资源比较优势等，为有效宣传、推介夯实坚实基础。要掌握方针政策。一名合格的招商人员，不仅要具有卓越的社交公关能力，而且要懂政策。不仅熟悉我县出台的优惠政策、相关规定，还要全面掌握国家和省市产业、土地、税收、环保等方面政策。要加强积累，注意搜集经济情报，善于分析投资信息，熟练掌握谈判艺术，建立起一支高素质的干部队伍，努力在扩大开放中创造一流业绩。要加强人才储备。进一步完善人才政策，通过“走出去、请进来”的方式，广开纳贤渠道，有计划地引进、选拔一批精通外语、掌握相关专业知识、熟悉国际招商惯例和项目谈判业务、具有良好社会关系的专门招商人才。通过建立健全激励机制，积极营造吸引人才、留住人才、用好人才的良好环境，提高招商队伍的活力。

（六）要切实优化招商引资环境。近两年来，县委、县政府高度重视投资环境建设，有了很大进展，在硬环境方面，通过创建全国卫生县城和全国园林县城，我们的城市变整齐了，变干净了，变漂亮了，提升了的整体形象，增强了对外商的吸引力，“双城”成为了品牌。来乐客商看了城市建设后，对产生了很好印象，感觉到来发展是放心的。今年我们要继续建设全国文明县城，通过硬件建设，提升吸引力，扩大影响力。软环境方面，通过开展“干部作风建设年”活动，精简了行政审批手续，行政效率大幅提高，各级各单位的工作作风有了很大改善，投资环境趋于优化。出台了系列配套政策，打出了“投资选择来，事事处处无障碍”的环境品牌。但是我们要看到，一些部门为企业服务的意识还不强，服务主动性还不够，甚至有些部门以行政执法的名义对一些企业发展造成了干扰。开展“招商引资年”活动，环境建设是关键。要通过优质服务，提高以商招商实效。让到落户的老板通过自身的体会，利用自己的关系把同行引进来投资。我们一定要善待每一位到来投资的客商，要对每一位投资客商搞好服务。今年重点推行“全程一站式”制，所有投资客商的跑办手续由相关部门全程。要推行“保姆式”服务，做到无微不至，关心体贴，细致入微，真正把“选择投资来，事事处处无障碍”变成一种实实在在的环境。要对破坏投资环境、侵害企业利益的个人和部门加大查处力度，依法依纪处理，决不姑息迁就。要通过软环境的吸引，增强投资者的信心，扩大投资环境的影响力和吸引力，确保“招商引资年”扎实推进。

三、加强组织领导，为“招商引资年”活动开展提供坚强保障

能否全面完成今年的招商引资任务，确保“招商引资年”活动取得丰硕成果，关键在强有力的组织领导，关键在不折不扣的抓好落实。

（一）加强领导，强力推进。县委、政府把今年确定为“招商引资年”，成立了招商引资活动领导小组，实行“一把手”负责制，各单位“一把手”是招商引资第一责任人，各级各部门要把任务认真分解，落实到人头。要拿出更多时间和精力招商引资，要把优秀干部派到招商引资第一线，派到项目建设最前沿，交任务、压担子，切实形成一级抓一级、层层抓落实的招商引资责任导向。

（二）广泛宣传，大造声势。一方面要加大对外宣传推介力度，要多渠道打精品出特色，拓展宣传内容，创新宣传载体。利用招商节会、广告牌匾、互联网络、人脉资源宣传的区位优势、资源优势、人文底蕴、优惠政策。宣传广播电视部门要把宣传工作的重点聚焦到招商引资上来，要开辟招商引资专题专栏，宣传招商引资的意义，宣传奖励政策，宣传在“招商引资年”中涌现出的有功人员和先进典型，要在全社会形成一种不管是领导还是群众，谁能请来客商，谁能招来项目，谁能引来资金，谁就是的功臣，我们就要表彰谁，就要重奖谁，让招商引资工作成为全县一项重点工作，成为大家共同的追求，形成一个强大的推动力量。

（三）强化领导，协调联动。各级各部门要协调联动，一个项目引进可能涉及到多个部门，各个部门要通力合作，人人都是招商引资的主体，谁也不能当旁观者。我们要树立全县“一盘棋”的思想，要各司其职，各负其责，服从服务于招商引资大局，服务于项目建设大局，搞好招商引资的大合唱。只有我们同心协力，各负其责，这个大合唱就一定会有声有色。在招商引资工作中，对于从外地引来的项目，不论哪级部门都要全力支持，一路绿灯。要严格奖惩，把招商引资工作与乡镇、县直部门考核挂钩，做为新年考核一票否决的指标。凡是完不成目标任务的，领导班子和主要领导不能评优，对招商引资做出突出贡献的单位和个人要予以重奖，形成一种以招商实绩论英雄，以项目论成败的导向，激发全社会的招商引资热情。

同志们，机遇稍纵即逝，发展时不我待，让我们振奋精神，开拓进取，扎实开展好“招商引资年”活动，在全县上下迅速形成全民招商局面，构筑大开放、大招商工作格局，以优异的工作成绩为实现富民强县目标做出新的更大贡献！