监管局长创优活动动员会讲话

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同志们：

今天，我们在这里召开在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动动员大会，主要任务是：认真学习贯彻中央、省州党委在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动动员会议精神，对我局深入开展创先争优活动进行动员部署，迅速兴起创先争优活动热潮，充分发挥基层党组织和党员先进模范作用，为促进彝州食品药品监管事业科学发展和人民群众饮食用药安全提供强大动力和组织保证。下面，我讲三点意见。

一、深刻领会创先争优活动的重要意义

党的十七大提出，要在全党深入开展学习实践科学发展观和创先争优两项活动。经过两年多的努力，学习实践活动已基本结束，但贯彻落实科学发展观是一项长期任务，因此中央决定，从今年4月开始到党的十八大召开，在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员的创先争优活动。最近，中共中央办公厅转发了中组部、《关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》，并于4月6日对深入开展创先争优活动作出安排部署，省州党委对开展创先争优活动高度重视，于4月30日和5月20日分别召开了在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动动员部署会议，对开展创先争优活动作了全面动员，要求各级基层党组织要切实加强工作力量、加大工作力度、加快工作进度、落实工作责任、强化分类指导，务必使创先争优活动动员部署在5月内全面完成，迅速兴起创先争优活动热潮。各级党组织和广大共产党员一定要充分认识开展创先争优活动的重要意义，切实把思想和行动统一到中央和省、州党委的部署要求上来，进一步增强责任感和使命感，扎扎实实开展好创先争优活动，推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，着力提高基层党建工作科学化水平。

(一)开展创先争优活动是进一步巩固扣拓展学习实践活动成果的现实需要。学习实践科学发展观活动和创先争优活动是党的十七大提出的明确要求，学习实践活动是党内集中教育，创先争优活动是党的建设的经常性工作，两项活动密切联系、相辅相成。在学习实践活动中，各级领导班子和广大党员干部解放思想、大胆创新、攻坚克难，既解决了一些影响和制约我州食品药品监管事业科学发展的问题和群众关心的热点难点问题，也解决了一些党员干部在党性、党风、党纪方面存在的问题，学习实践科学发展观活动取得了明显成效。但我们必须清醒地认识到，贯彻落实科学发展观是一项长期任务，学习实践活动的成果来之不易，深化和拓展活动成果的工作还很繁重，全面完成整改落实任务还需要做出长期艰苦的努力，一些卓有成效的好经验、好做法有待于进一步总结提升，一些深层次的矛盾和问题有待于进一步研究解决，一些体制机制有待于进一步完善。开展创先争优活动有利于进一步把学习实践活动中形成的科学发展规划、思路和举措落到实处，有利于进一步做好各项整改措施落实的后续工作，兑现向群众作出的承诺，有利于进一步健全科学发展的体制机制，推动学习实践科学发展观向深度和广度发展。

(二)开展创先争优活动是加强基层组织建设，提高基层党建工作科学化水平的生动实践。党的基层组织是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。近年来，我们紧紧围绕“建设活力、构建和谐彝州”的目标，以健全和落实基层党建工作责任制为抓手，以选好配强基层党组织班子为关键，不断推动基层党建工作向纵深发展，取得了明显成效。但是客观地讲，工作中也还存在一些亟待解决的问题，如基层党组织战斗堡垒作用发挥不够，创新能力薄弱；一些党员学先进、赶先进、争当先进的动力不足，作用发挥不够明显；典型培树的数量不够多，影响力还不够大。创先争优活动的深入开展，有助于解决基层党组织和党员队伍中存在的问题，有助于增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，有助于增强党员队伍的责任感、荣誉感和使命感，能够更好地保持和发挥党的先进性，为推动全州食品药品监管事业的科学发展提供坚强的组织和政治保障。

二、突出重点，把握关键，扎实推进创先争优活动深入开展

按照中央和省委的统一部署，创先争优活动从今年4月开始，着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展，在搞好动员部署的基础上，要坚持抓好学习实践科学发展观活动整改落实的后续工作，切实兑现向群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制；引导基层党组织切实履行职责发挥作用，要求共产党员立足本职岗位争创一流业绩，兴起创先争优活动热潮。

(一)把握总体要求。

深入开展创先争优活动，要切实突出深入学习实践科学发展观这一主题，按照州委要求，准确把握“推动科学发展、构建和谐彝州、维护社会安宁、服务人民群众、加强基层组织”这五句话的总体要求。

推动科学发展，就是要求各级基层党组织要认真履行职责，切实贯彻落实党的路线方针政策和省州党委的决策部署，落实好本单位科学发展规划、思路和举措，广大党员干部要以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务，全力打造经济发展、文化繁荣、生态良好、活力涌现、和谐平安的，以加快科学发展步伐检验创先争优的成效。

构建和谐彝州，就是要求基层党组织和广大党员要坚持以人为本，更加关注民生、关注困难群体，落实机关措施，着力保障和改善民生；扎实做好新形势下群众工作，及时了解群众思想动态，有针对性地做好引导工作，切实维护人民群众的合法权益；积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；主动排查矛盾纠纷，做好矛盾化解工作，确保彝州社会秩序良好、人际关系和谐、民族团结和睦、人民安居乐业。

维护社会安宁，就是要求各级基层党组织和广大党员要努力强化维护社会稳定的责任意识，深入推进“平安”建设，不断加强社会治安综合治理工作，认真排查和化解社会矛盾纠纷，深入持久地开展好领导干部“大接访大下访”活动，着力解决影响科学发展的突出问题，推进经济社会发展，努力维护彝州社会和谐稳定，实现社会长治久安。

服务人民群众，就是要求基层党组织和广大党员要牢固树立马克思主义群众观，充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦；帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难；积极参加党员志愿服务活动，多为群众办实事好事。

加强基层组织，就是要求基层党组织优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动内容和方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机与活力，造就高素质的基层党组织带头人队伍，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，并引导带动其他各类基层组织建设。

以上“五句话”目标是一个有机整体，推动科学发展、构建和谐彝州、维护社会安宁，是创先争优活动的着力点：服务人民群众，是创先争优活动的落脚点；加强基层组织，是创先争优活动的重要目标，也是搞好活动的基础和保证。

(二)明确主要内容。

中央和省州党委明确提出，这次创先争优活动以创建先进基层党组织、争做优秀共产党员为主要内容。

先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。领导班子好，就是领导班子要能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，自觉践行“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”和“三牢记五争先”的要求，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力；党员队伍好，就是党员发展管理教育成效明显，党员素质优良，有较强的党员意识，自觉践行党的宗旨，带头履行职责，充分发挥先锋模范作用；工作机制好，就是规章制度健全完善，管理措施规范到位，工作运行顺畅有序；工作业绩好，就是本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局成绩突出，能够做到党建工作与各项工作统筹兼顾，有机结合，相互促进；群众反映好，就是基层党组织能模范执行党的群众路线，问计于民、问政于民、问需于民，作风务实，在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵守纪律、带头弘扬正气。带头学习提高，就是要认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念，认真学习科学文化知识，认真钻研业务，提高技能，成为本职工作的行家里手；带头争创佳绩，就是要具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头完成各项工作任务，在本职岗位上做出显著成绩；带头服务群众，就是宗旨意识要强，主动关心群众、服务群众，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当利益；带头遵纪守法，就是自觉遵守党的纪律，坚决执行党的路线方针政策，维护党的权威，模范遵守国家法律法规和单位各项规章制度；带头弘扬正气，就是要弘扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争，抵制歪风邪气，弘扬风清正气。

(三)精心设计活动载体。

要根据我们的实际和行业特点，把创先争优活动与巩固拓展科学发展观学习实践活动成果、深化“云岭先锋”工程、加强“彝州先锋走廊”建设结合起来，与完成本单位重点任务紧密结合起来，精心设计特色鲜明、务实管用的载体，精心组织实施好创先争优活动。

机关党组织要以建设学习型机关、服务型队伍、效能型部门为主题，把开展创先争优活动与开展讲党性、重品行、作表率活动有机结合起来，与深入开展“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的“三个一”和“三牢记五争先”主题实践活动有机结合起来，深入开展“比学习，创一流素质；比团结，创一流队伍；比服务，创一流作风；比效能，创一流业绩；比奉献，创一流形象”的“五比五创”主题实践活动。通过设立党员先锋岗、党员示范窗口等方式发挥党员作用，切实改进机关作风，提高机关效能。

(四)创新活动方式。

要从我们的实际出发，认真总结运用党的建设和学习实践科学发展观活动的成功经验，围绕中心工作设计主题，结合本职工作开展活动，把广大党员吸引到创先争优活动中来。要紧紧围绕确定的主题，通过公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰的方式，扎实推进创先争优活动。

公开承诺，就是党组织要制定深入开展创先争优活动实施方案，党员要提出参加活动的具体打算，并采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督；领导点评，就是局党组、总支要适时对党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向；群众评议，就是对基层党组织、党员开展创先争优活动情况适时组织评议；评选表彰，就是对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核，适时评选表彰创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员。评选表彰要注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众意见。

三、强化领导，落实责任，确保活动取得实效

（一）统一思想认识，加强组织领导。创先争优活动在局党组领导下组织开展，成立由党组书记、局长任组长，局领导班子和机关总支班子成员集体参加的创先争优活动领导小组，具体组织指导活动的开展和各项工作的落实。全体党员要高度重视，切实把思想统一到活动要求上来，积极自觉参加创先争优活动。

（二）加强思想教育，促进工作落实。要围绕增强党员服务意识、责任意识和提高服务质量等目标，加强对党员的思想政治教育、职业道德教育和岗位技能培训，不断提高党员队伍整体素质，并根据活动开展情况，适时组织党员到兄弟单位参观学习，促进工作落实。

（三）搞好舆论宣传，营造浓厚氛围。要通过宣传栏、标语牌、网站等多种形式加强活动宣传，及时发现和表彰支部、机关科室创先争优活动先进典型；把开展创先争优活动与党员目标承诺工作、创建“党员示范岗”、“党员先锋岗”活动结合起来，与争创“和谐机关”、“文明科室（窗口）”结合起来，充分发挥典型的示范带动作用，大力营造争先创优的良好氛围。

（四）立足本职工作，鼓励探索创新。统筹安排创先争优活动各阶段、各环节的工作，把改革创新贯穿始终，尊重党员的首创精神。要把落实规定动作与做好自选动作有机结合，把开展创先争优活动作为推动当前各项工作的有利契机，鼓励党员群众围绕提高服务水平，创新活动方式，用工作的实际成果来检验活动成效。

（五）严格考核督导，确保承诺兑现。要把开展创先争优活动加强基层组织自身建设、巩固学习实践活动成果的重要措施，列入年度党员考核目标，定期检查、考评，总结发现先进典型，研究解决问题。对创先争优活动思想不重视，工作不得力的，要及时提出，抓好整改落实，确保活动有序推进，扎实开展。