安监局长在治庸问责推介会讲话

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同志们：

今天，我们在这里召开安监局治庸问责动员会，会议的主要任务是：贯彻落实省、市、县委治庸问责会议精神，动员部署和强力推进治庸问责工作，在干部职工中掀起治庸问责风暴，进一步转变工作作风，提高工作效率，为推进我县安监事业跨越发展提供坚强保障。

一、高度重视，充分认识开展治庸问责的重大意义

从今年4月起，武汉市带头开展“掀起‘责任风暴’、实施‘治庸计划’”活动，在全国产生了强烈反响。9月15日，市委召开动员大会，就全市治庸问责工作作出了专题部署。9月19日，县委召开全县动员会，号召各单位按照省委、市委“刮大风、打大雷、下大雨”的总体要求，高规格领导，下重拳整治，一着不松地推进我县治庸问责工作。这些都充分体现了省市县三级党委、政府对治庸问责工作的高度重视和坚定决心。在这种形势下，如果我们的干部职工不作为、慢作为、乱作为，很有可能成为反面典型被曝光。所以，全局一定要切实增强责任感和紧迫感，充分认识这次治庸问责工作的重大意义，核心是要统一到“两个深刻认识”上来：

第一，要深刻认识到，开展治庸问责是有效防范“四大危险”的实际行动。总书记在今年“七一”重要讲话中告诫全党：“精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前”；在中纪委十七届六次全会上强调指出，要坚持把治理“庸、懒、散”问题作为加强基层干部队伍作风建设的突破口，以治庸提能力，以治懒增效率，以治散正风气。省委李鸿忠书记在前不久召开的省直机关动员会上也强调，治理“庸、懒、散”问题，从小处讲是加强干部队伍建设的需要，从大处讲是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的需要。从这个角度看，在全省开展治庸问责，不是一般意义上的活动，而是省委着眼于推进湖北跨越式发展的一个战略之举，是有效应对“四大危险”的一个具体行动。我们一定要把思想认识统一到上级要求上来，把治庸问责作为当前的一项重要政治任务，以“社会真震动、干部真触动、工作真推动”为标准，务必把各项工作要求落到实处。

第二，要深刻认识到，开展治庸问责是深入治理“三庸”现象的迫切需要。我们干部队伍整体素质是好的，但不可否认，少数干部职工在精神状态、能力素质和工作作风上，还存在与发展要求不适应、与人民群众期盼不符合的问题，突出表现为“三庸”：一是精神之庸。不求有功、但求无过，无所事事、得过且过，“做一天和尚撞一天钟”。二是能力之庸。墨守陈规、按部就班，没思想、没思路、没创新；安全理念不先进，执法手段不科学，监管质量不高；慢作为、不作为、乱作为。三是责任之庸。不负责、不尽责、不担责；不敢坚持原则，不愿深入实际，见到困难就躲，遇到难题就让，习惯于“和稀泥”；只管知识、不管能力，只管现在、不管将来。“三庸”问题虽然发生在少数人身上，但是已经成为破坏整体形象，制约质量提升的重要障碍。必须下大力治理干部职工中的“庸、懒、散、软”现象，切实抓好治庸问责工作。

二、标本兼治，强力推进治庸问责工作的开展

这次治庸问责工作，目的是进一步促进全体干部职工提振精神、真抓实干、勇于担当、创先争优，始终保持昂扬向上的锐气、敢为人先的勇气、朝气蓬勃的士气，真正做到治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治软强责任。各干部职工要按照目标要求，着力在三个方面下真功。

第一，抓教育，强素质。思想是行动的先导。“三庸”问题，从表面上看，是能力问题、作风问题、效能问题，究其根源是思想深处的问题。治庸问责必须从源头抓起，从思想教育抓起。就是要在全局掀起“头脑风暴”、“责任风暴”，采取多种形式，促进干部职工的理念大更新、工作作风大转变、综合素质大提升。特别要增强“五种意识”、弘扬“五种精神”。一要增强责任意识，弘扬担当精神。要牢固树立“经济发展、安全当先”的责任意识，视安监为己任，视岗位为职责，进一步提振精神、燃烧激情、主动担当、勇于担责，不袖手旁观，不置身局外，努力尽职尽责。二要增强质量意识，弘扬实干精神。必须坚决打破“按部就班、四平八稳”的工作节奏，大力发扬勤奋务实的精神，不出成绩不罢休。三要增强创先意识，弘扬创新精神。要把创先争优作为价值取向，作为工作的目标追求，强化“无功就是过、平庸即是错”的思想观念，敢与高的比，敢与强的争，勇于探索新办法，善于开拓新路径，奋勇当先，争创一流。四要增强服务意识，弘扬奉献精神。安监局干部职工要大力发扬奉献精神，始终把服务作为一种能力、一种精神、一种品德，进一步转作风、提质量、作奉献，真心实意为人民群众服务，为经济建设保驾护航。

第二，抓治理，严问责。“三庸”问题，不治理不行，不问责更不行。不治理，美好的蓝图就会变成“镜中花”、“水中月”；不问责，制度就会流于形式，责任就会被悬空。平庸问责、有错问责、无为问责，就能“为者负其责”。这次治庸问责与过去开展的“干部作风大整顿”、“机关效能大提升”等活动比，有相同之处，也有不同之处，最大的不同就是手段不同、力度不同、措施不同，关键在“治”和“问”字上，就是要“刮大风、打大雷、下大雨”，下决心处理一批慢作为、不作为、乱作为以及能力缺失、责任缺失者，彻底解决“庸懒散软”问题。一是要敢于治理、敢于问责。我们要关心干部、爱护干部，但是，关心不是包庇、爱护不是袒护。抓早抓小、抓苗头、抓倾向、抓查处，是最大的爱护，是最大的负责。如果有问题不指出、不制止、不处理，甚至放任自流、包庇纵容，那就是最大的不关心、最大的不负责任。因此，必须站在替事业负责、替发展负责、替人民负责的高度，坚持“利剑高悬”，敢于坚持原则，以摧枯拉朽之势，重治、狠治、持续治，不怕得罪人，坚决处理人，让太平者不再“太平”，让逍遥者无处逍遥，让混日子的混不下去。二是要严于治理、严于问责。法非严不足以查看更多下面与本文相关的文章。服众，不严就没有震慑力，不严就不能够见实效。对那些精神萎靡不振、得过且过，庸庸碌碌、无所作为的人；对那些拈轻怕重、敷衍塞责，只求过得去、不求过得硬，官僚主义作风严重的人；对那些“门难进、脸难看、事难办”，“不作为、乱作为、慢作为”的人；对那些不守工作纪律，上班松松垮垮、办事拖拖拉拉的人等，都要从严问责，该曝光的坚决曝光，该调岗的坚决调岗，该撤职的坚决撤职，决不姑息迁就，决不心慈手软。三是要善于治理、善于问责。治庸问责，既要敢治敢问，又要严治严问，还要讲究方法、会治会问。要始终坚持“问题导向”，把解决实际问题作为治庸问责的切入点和落脚点，把治庸问责覆盖到每一个岗位、每一个干部职工，抓住不落实的事，处理不落实的人。要实行问题追溯制和责任倒查制，对发现“庸懒散软”行为的，既要问责直接责任人，又要追溯问责到分管领导及主要领导。

第三，抓机制，促规范。治庸问责是一项长期性、系统性的工程，是一项打基础、管长远的工作，必须建立长效机制，使其成为一种常态。一是要建立目标责任机制。责任不明确、要求不具体、任务不到人，难以履责，也难以追责。要坚持定性考核和定量考核相结合，突出定量考核，科学设计责任目标体系，将责任层层分解到岗位、到个人，使每一项工作都有专管之人、明确之责、限定之期，真正让人人敬畏责任、坚守责任、尽好责任。二是要建立监督评议机制。要把治庸问责置于阳光之下，置于方方面面的监督之下，置于人民群众的目光之下。县纪检监察部门、“两代表一委员”和新闻媒体将对治庸问责工作实行全方位、全过程监督。在座的各位要自觉接受监督，切实加强整改，做到开门治庸、开门问责。领导干部要以身作则，率先垂范，做政治上的明白人，带头“晒承诺”、“赛作风”。要把群众评价、基层评价、社会评价作为检验治庸问责成效的根本标准，真正做到“效果好不好、群众说了算”。三是要建立考核用人机制。有功不行赏、有过不追责，干与不干一个样，干好干坏一个样，势必导致庸懒散软之风滋生和蔓延。要按照“精简指标、提高标准、拉开差距、重奖重惩”的思路，进一步完善干部绩效考核机制，全面准确考核干部的德能勤绩廉，考出压力、考出动力、考出效能、考出本领。要进一步健全“能者上、庸者下、平者让”的选人用人机制，坚持以工作论英雄、凭实绩用干部，把考核评价结果与干部选拔任用和评先评优挂钩，旗帜鲜明地支持干事热情高、工作敢突破、事业有贡献的干部，大胆重用那些能谋事、能干事、干成事、不出事的干部，让愿干事、真干事的多起来，让会干事、干成事的红起来。

三、求真务实，确保治庸问责工作取得实效

开展治庸问责工作要求严、标准高、责任大。我们必须高度重视，切实加强领导，精心组织推进，确保取得实效。

第一，强化组织领导。为确保治庸问责工作有效开展，要把开展治庸问责行动作为当前一项重大政治任务，精心组织，周密部署，明确工作目标，制定实施方案，成立工作专班，切实把活动抓紧抓实抓好。要坚持统筹推进，抓好“四个结合”：把治庸问责与创先争优结合，与“十佳三差”评议结合，与“十项活动”开展结合，与完成全年目标任务结合，确保治庸问责和其他各项工作“两手抓、两不误、两促进”。要按照方案，切实抓好每个阶段、每个步骤、每个环节的落实，真正使每个干部职工思想上有触动、作风上有改进、能力上有提高。

第二，强化工作职责。局治庸问责工作领导小组成员要按照职能分工，各司其职、各负其责，加强协调配合，形成齐抓共管的整体合力。要强化监督检查，加大问责力度，通过受理投诉举报、开展明查暗访等形式，对失职失责的单位和人员予以严肃查处。对不负责任、工作失职、影响恶劣的干部职工要严肃责任追究。办公室承担治庸问责的日常工作，要发挥好服务协调、指导督办的作用。

第三，强化督办检查。开展治庸问责工作，重在“治”，贵在“问”，切入点在“查”。治庸问责要见实效，督查措施必须硬起来。县委将成立治庸问责工作督导检查组，对各单位开展治庸问责情况，分阶段进行集中督办检查，重点督查五个方面的问题：一是督查是否存在工作人员随意脱岗、串岗以及上班时间上网聊天、炒股、打牌、玩游戏，参与赌博和其他公款消费娱乐活动；二是督查有无办事拖拉、违反服务承诺、超时办结等问题；三是督查是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”等现象；四是督查是否存在推诿扯皮、刁难群众、不给好处不办事、“吃拿卡要”等问题；五是督查是否存在不作为、乱作为、慢作为，侵害群众利益的问题等。对明查暗访发现的问题，将及时在适当范围内予以通报，并及时督促整改，严肃追责。县治庸问责工作暗访组将采取不打招呼、不亮身份、不要陪同、不提前告知等方式，开展明查暗访、调查核实并进行曝光和责任追究，确保治庸问责真正解决问题、取得实效。

同志们，推动事业发展，队伍是第一资源，干部是第一要素，作风是第一保障。治庸问责是当前重中之重的一项工作，希望全局干部职工迅速行动起来，把治庸问责的行动落实到安监工作中，提振精神，改进作风，求真务实，开拓进取，为实现我县经济建设跨越发展做出新的贡献！