市委在经济发展大会讲话

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同志们：

今天，我们在这里集会，隆重庆祝中华人民共和国成立61周年。首先，我代表中共市委、市人大常委会、市人民政府、市政协，向全市人民致以节日的祝福和诚挚的问候!

61年来，在中国共产党的领导下，勤劳、勇敢、智慧的中国人民，在华夏大地上创造出了举世瞩目的人间奇迹，昔日积贫积弱的中国发生了翻天覆地的历史巨变。

61年来，人民在党的正确领导下，奋发图强、锐意进取，各项事业快速发展。特别是建区设市以来，大地更是迸发出了蓬勃生机，全市的建设和发展取得了辉煌成就。

以工业发展引领一二三产业发展，全市的经济实力明显增强。全市初步形成了铝、硅、机械、化工、芒硝、建材、竹木、食品加工8大优势产业，建设了11个工业园区。一大批重点工业项目建成投产或开工建设。培育了四川启明星、金象化工、南车集团车辆厂等一批销售收入上10亿元的大企业。

工业的迅猛发展，带动了现代农业和第三产业的快速发展。在农业产业化发展上，成功创建了7个“中国之乡”，一村一品建设进入全国先进行列。

2009年，全市GDP达到343.75亿元，是1997年的3.3倍;地方财政一般预算收入11.93亿元，是1997年的3倍。

以城区建设为龙头，县城和重点集镇建设并进，城镇化水平大幅提高。坚持高起点规划、高标准建设、高质量管理，打造精品城市，实现了城市大变样。五个县城和一批小集镇建设同步推进。2009年全市城镇化率达29.3%，比1997年提高了13.7个百分点。

城乡基础设施明显改善。特别是交通基础设施迈入全国先进行列，基本实现市区到县城半小时，到成都一小时。水泥路通乡率达到84.38%，通村率达到57.5%。通讯、能源等基础设施建设，同步大力推进。去年，全社会用电量总额位居全省第五位。

人民群众生活水平大幅提高。城镇居民人均可支配收入持续增长。农民人均纯收入连续四年居全省第四位。全市国民教育、医疗卫生、文化体育、社会保障水平明显提高。高考录取率高于全省平均水平，城乡义务教育阶段学生全部免除了学杂费。公共卫生体系初步建立，新型农村合作医疗实现了六区县全覆盖。全市建成了各级各类体育场地1100余个，建成了市广电播控中心、市图书馆、市文化馆，群众性文化体育活动广泛开展。建立了较为完备的社会保障体系，社会保障覆盖面不断扩大。符合条件的城镇低保对象和农村贫困群众全部纳入低保，全市2.6万绝对贫困人口、6.6万低收入贫困人口脱贫，农村五保户全部纳入保障范围。劳动就业更加充分，城镇登记失业率始终控制在4.5%以内。全市城镇居民人均住房由2000年底的11.5平方米提高到目前的28.53平方米。全市互联网用户达8.5万户。电话村通率达到100%。广播电视自然村村通率达到73%。全市移动电话用户达129.6万部。

社会更加和谐。社会治安工作得到加强，特别是通过去年集中整治，东坡区社会治安实现根本好转，全市6区县建成省级平安区县，65%的乡镇建成平安乡镇，60%的社区建成平安社区，群众安全感明显增强。社会保持稳定，去年7月以来，全市集中治理突出信访问题，210起久拖未决的重点信访案件和涉法涉诉案件得到了妥善解决，不和谐的因素大大减少，去年7月到目前，全市进京到省上访量每月均排全省倒数第一位。全市和谐机关、和谐班子、和谐队伍、和谐单位、和谐社区、和谐家庭系列创建活动有声有色，和谐理念深入人心。

今年以来，尽管我市遭遇了金融危机影响，但全市经济社会仍然保持了良好的发展势头。1—6月，全市GDP实现166.09亿元，增长14.6%。各项工作整体推进，特别突出的，一是抗震救灾取得阶段性胜利。“5.12”特大地震发生后，全市人民在抗震救灾的实践中创造了自力更生、自救互救、自强不息的“三自”精神，灾后农房、学校、医院重建工作全面启动，抗震救灾取得了阶段性胜利。二是工业发展势头强劲。1—8月，全市规模以上工业增加值实现93.39亿元，增长29.5%。上半年，全市工业用电量增长了41.9%。三是奥运会、残奥会期间信访稳定工作成效显著。在今年8、9月北京奥运会和残奥会期间，我市信访维稳工作圆满实现“零进京上访、不出事”目标。建国61年以来，我们伟大祖国的巨变，我们的家乡的巨变，特别是去年举国一致、气壮山河的抗震救灾斗争，奥运会和残奥会的成功举办，充分体现我们社会主义祖国国力的极大增强，体现了社会主义制度和体制的极大优越性，体现了在中国共产党领导下中华民族空前的凝聚力和巨大的向心力。

回顾我们走过的历程，有五条经验值得认真总结并长期坚持。

一是必须坚持解放思想。实践证明，思想解放的程度，决定改革的深度、开放的广度、发展的速度。我们必须始终坚持一切从实际出发，解放思想，与时俱进，进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会发展规律、自然规律和党的执政规律，更加符合科学发展观的要求。

二是必须坚持发展第一要务。发展既是科学发展观的第一要义，也是全市人民的共同愿望和根本利益。只有加快发展，才能战胜困难、化解矛盾;只有加快发展，才能不断改变城乡面貌，满足人民群众的物质文化需求，实现富民强市。我们必须始终坚持以科学发展观为统领，始终坚持以经济建设为中心，始终坚持加快发展、科学发展、又好又快发展的总体取向，坚定发展信心，加快发展速度，提高发展质量，不断创造发展成果，倾力造福全市人民。

三是必须坚持改革开放。改革开放是加快发展、科学发展、又好又快发展的强大动力。我们必须进一步深化改革，积极破解影响经济社会发展的深层次矛盾和问题，最大限度地解放和发展生产力。必须紧紧抓住“两个加快”的重大机遇，实施充分开放合作，大力推进“融入成都、一体发展”，大力承接产业转移，以大开放促大发展。

四是必须坚持以人为本。以人为本是科学发展观的核心要求，群众满意是我们工作的最高价值取向。我们必须坚持“加快发展，造福人民”，始终做到发展依靠人民、发展为了人民、发展成果由人民共享，始终做到作决策、办事情，一切以人民群众满意为最高标准。我们必须高度关注民生，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让人民群众得到更多实惠。

五是必须坚持艰苦奋斗。建区设市以来，作为西部欠发达地区、作为基础极其薄弱的新建市，取得的一系列辉煌成就是全市人民长期艰苦奋斗的结果。我们必须继续发扬这一精神，艰苦创业，奋力爬坡，真抓实干，再创辉煌。

回首过去，成就辉煌，展望未来，任重道远。

我们要继续深入贯彻党的十七大精神，扎实开展深入学习实践科学发展观活动，认真落实省委九届四次、五次全会精神和市二届三次党代会精神，坚持加快发展、科学发展、又好又快发展，坚持集中精力抓发展，分线作战保稳定，认真抓好包括灾后重建在内的民生工程，坚持全民创业、工业强市、产业富民，加快建设灾后美好新家园，加快推进经济又好又快发展。

力争到2010年，全市GDP达到530亿元，人均GDP达到17000元;到2015年，全市人均GDP达到当年全省平均水平;到2020年，全市人均GDP达到当年全国平均水平。

继续强力推进工业强市。按照既定目标要求，奋战三个月，确保今年完成三年翻番目标，实现工业大变样。在此基础上，大力实施“777”百亿工程，到2011年，全市建成7个百亿产业、7个百亿企业、7个百亿园区，确保全市工业实现第二个翻番目标。

继续推进现代农业发展。围绕农民增收、农业增效、农村发展，抓好农业产业化发展，推进新农村建设。坚持调特、调优、调高，大力发展一村一品，组织实施好“秋冬大会战”，确保今年新培育一村一品专业村70个。继续抓好现代畜牧业示范市建设，当前特别是要积极应对“三鹿”奶粉事件对奶产业发展的影响，保证我市奶产业继续健康发展。坚持用现展理念和方式经营农业，大力培育龙头企业，大力发展各类专合组织。确保2010年农业增加值突破90亿元，农民人均纯收入超过5000元，实现农村大变样目标。

继续下大力抓好第三产业发展。强力推进旅游业发展，大力发展目的地旅游，确保2010年实现旅游大变样。实施成南旅游经济区发展规划，加快四个精品景区建设，特别是要确保黑龙滩南湖生态度假区签约项目明年上半年开工。抓住省上建设西部物流中心、商贸中心、金融中心的重大机遇，大力发展商贸、物流、金融等现代服务业。加快引进和培育一批专业型、规模化现代物流企业，规划建设一批特色市场。继续推进城乡基础设施建设。坚持工业化城镇化联动发展，大力推动新型城镇化，全市城镇化率每年提高1.5个百分点以上。加快城区建设，不断完善城市功能。抓好五县城和重点小城镇建设。深入开展城乡环境卫生整治，努力为城乡居民营造一个良好的生产生活环境。

继续抓好交通、能源、水利等基础设施建设。年内建成成都至黑龙滩快速通道;配合抓好成绵乐轻轨客运专线建设、成自泸高速公路仁寿段规划建设，搞好岷江航电综合开发。加快建设千佛岩水电站、500千伏东坡变电站增容扩建及输电线路工程项目。

继续抓好民生工程。扎实抓好灾后重建工作，加快进度，保证质量，确保今年12月底前，洪雅、丹棱、青神农房重建全面完工，东坡和彭山完成80%，仁寿完成60%。多渠道筹集资金，高质量做好灾后学校重建工作，确保今年12月底前全面完成。扎实抓好就业促进、扶贫解困、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、道路通畅、环境治理、创业富民、生态文明建设十大民生工程，确保今年省上下达和市上自定的127项任务全面完成，努力实现“学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，住有所居”，让全市人民在更大程度、更大范围内共享发展成果。

继续扎实抓好全民创业。继续完善创业平台，落实创业政策，深入推进“万名公职人员为万名创业群众提供小额贷款担保”活动。每年新发展个体工商户1万户以上，力争到2015年，总量突破10万户。

继续扎实推进和谐建设。进一步做好信访和维稳工作。继续坚持行之有效的工作机制和工作方法，及时妥善地解决好群众诉求。积极预防、及时化解和妥善处置突发性、群体性事件，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，巩固全市信访稳定工作成果。深入开展“平安”创建活动，巩固东坡区社会治安集中整治成果，下大力抓好全市社会治安整治，切实维护好人民群众正常的生产生活秩序，确保2010年建成平安市。

继续抓好安全生产。下大力加强安全生产管理和监督，扎实抓好重点行业、重要环节的隐患排查、整改落实，确保不发生重特大安全事故。当前，要特别抓好食品卫生安全工作，保障人民群众的生命安全。国庆大假马上就要到了，按照省委、省政府的要求，在国庆期间要大力整顿规范市场秩序，确保食品安全和价格的基本稳定;着力抓好安全生产工作，坚决遏制重特大安全生产事故的发生;全力维护社会的和谐稳定，深入开展平安创建，保一方平安;加强节日期间的应急值守工作，领导同志要在岗带班，同时要安排专人值班。公安、消防、民政、劳动社保、教育、文化、卫生、信访、电力、铁路、交通、建设、通讯、旅游、商务、粮食、环保、工商、质量技术监督、食品药监、物价、安全监督等部门，要认真组织好本系统各单位的领导带班和值班工作，确保全市人民过一个欢乐、祥和、平安的国庆节。

同志们，让我们更加紧密地团结在以为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习实践科学发展观，认真落实省委九届四次、五次全会精神，坚定信心，振奋精神，扎实工作，为加快建设灾后美好新家园，加快经济又好又快发展而努力奋斗!