区委治庸问责动员会讲话

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刚才，区领导小组听了区“治庸问责”办公室的工作汇报，讨论了关于禁止干部“走读”的管理办法和承诺解决“十大突出问题”的方案。总体来看，前段我区“治庸问责”、优化投资发展环境工作在区委、区政府的领导下，行动迅速，措施有力，成效初显，但也存在一些问题和不足。下面，我主要从思想上、工作上、组织上三个方面进行强调：

一、在思想上，要认真学习领会市委“治庸问责”工作会议精神和阮书记的重要讲话，进一步提高认识，切实增强责任感、紧迫感和危机感

市里的会议是我、洪春、建桥、林平四个人一起参加的，总的感受是这个会不是很长，但准备非常充分，特别是阮书记的讲话非常重要。听了后，感到有些坐不住，更加清醒地认识到书记为什么是第一责任人。今天将阮书记讲话的书面材料发给大家，目的是让大家认真学习、深刻领会。学习的目的是什么？是大家的认识要进一步提高。要充分认识到这次市里的活动不是“走过场”，说是暴风骤雨，但绝不是“一阵风”，而是持续不断地、扎实深入地向前推进。按阮书记的说法，大幕才刚刚拉开，后面还有很多措施要出台。它是一项贯穿始终，贯穿改革和发展整个过程的重要工作。绝不是做样子，而是动真格。问责，不只是问职能部门的责任，不仅问“小鬼”，还包括问分管领导、主要领导。“大鬼要为难缠的小鬼‘买单’”。大家看市里的方案，问责的办法和措施非常清楚。我们区第一次开会的时候，已经转发了市里的文件，包括黄牌警告、干部挪位、甚至免职。市里处理了109位干部（包括3位市管干部、一批处级干部），处理也有免职的。掀起“责任风暴”，不查处一些典型案件，不处理一批“庸懒散”干部，起不到震慑作用，问题也得不到根本解决。基于此，大家至少在以下三个方面要进一步提高认识。

第一，对整个活动我们一定要有强烈的责任感。“治庸问责”关键是“责任”二字，必须把责任的落实贯穿始终，并把它作为跨越式发展的抓手，作为推动工作的动力。第二，在行动上一定要有紧迫感。当前全市都在动，黄陂怎么办？每一个公务员都要参与其中，领导干部应该怎么办？更应首先带好头。我们区的工作有成效，但也有不足，在座的心里清楚。阮书记到黄陂来暗访，待了三天时间，对黄陂是寄予了厚望。如果我们的工作搞不好，对不起组织，对不起黄陂的父老乡亲，所以大家一定要紧张起来，都要动起来。第三，在岗位上要有危机感。今天来的都是领导干部，每个领导干部都有岗位、席位。干得好，自有公认；干得不好，尤其是在这个活动中出了问题，要进行处理。不是说发生了问题才处理，不作为、慢作为也要处理，因为它们也是“庸”的表现，不解决问题就是“庸”。市里提了一个口号非常好，力度也很大，决不允许“庸官治庸”。我们每一个领导干部都要有危机感，都要以敬畏之心来干好本职工作。

二、在工作上，要结合黄陂的实际，进一步突出重点，不断把“治庸问责”活动引向深入

我们既要按市里的统一部署完成“规定动作”，又要有黄陂区的“自选动作”。主要有两个方面：首先，是对前段工作要认真总结，并在此基础上，开展自查整改工作。区领导小组办公室对前段的工作作了一个回顾，讲了组织领导、传达学习、氛围营造、公开承诺、工作举措“五个到位”。概括不错，反映了前段工作的成绩。全区各部门都在行动，特别是“四大家”带头在行动。总体来讲，作风在转变，服务在加强，项目在推进，活动在深化，涌现出了一批好的典型，包括区工商分局、政务中心等等。区“治庸问责”办公室对工作的部署和活动的推进，是卓有成效的。但我们也应该清醒地看到存在的问题。阮书记在会上讲到的一些问题在我们区里面不同程度存在，在有些部门还比较严重。集中来讲：一是重视不够。认识没有上去，思想没有动力，“等”、“看”“观望”等想法还是有的；二是联系不紧。任何活动都要抓好载体，“治庸问责”目的是推进中心工作，推进各项工作的发展，决不能搞两张皮。三是措施不硬。在反面典型的曝光上力度还不大，要通过曝光和处理让我们的干部坐不住，尤其是领导干部坐不住。四是有的地方行动不快。区里的进展是不平衡的，全区各单位对主要症结要深入进行排查；排查后，拿出整改方案，制定解决问题的措施，边整边改。另一方面，对当前和下段的工作要有计划，必须有更强的针对性和可操作性来推进我们的活动，务求实效。抓好第二阶段的工作，关键是重点要突出。按市委阮书记的讲话精神，必须抓好“五个突出”。结合区内实际，我们要着重抓好以下几项工作：

第一，切实解决老百姓反映的突出问题，取信于民。要根据市里提出的需要集中解决的10大突出问题进行对照检查，凡是区里存在的一定要解决。梳理区内的突出问题要坚持几个原则：一是老百姓反映最突出的、急需解决的问题；二是市里提出的突出问题，区里搞好对接，只要我区存在的，都要承诺解决；三是年内要能解决了的；四是要责任清晰，明确责任主体、牵头单位和配合单位。一定要进行责任分解，责任单位的主要负责人要在媒体上公开承诺，接受社会监督。

第二，对标检查，优化审批流程，进一步营造投资发展环境，取信于企业。要按照“减程序、减时限、减费用”，实现“零障碍、低成本、高效率”的要求，对标检查，制定具体的措施。首先从工业项目入手，区发改委、建设局、经信局、国土局、公安分局、环保局、商务和旅游局、工商分局、安监局、房管中心等10个部门要按照要求，6月份以前公示项目，优化流程，主动做好与市里的对接。区编办要做好安排，进一步优化投资发展环境。

第三，公开承诺，认真组织民评民议、干部测评和监督，取信于社会。一是公开承诺要具体到项目，具体到群众反映强烈的问题。二是要认真组织好民主评议，工作成效由老百姓、企业说了算。三是整合资源，形成评议工作合力。四是要抓好正反两个方面的典型，起到示范或警示作用。特别是要抓好武湖街作为市里的联系点的工作，要出经验，出成果。

三、在组织上，大员上阵，进一步强化责任，为“治庸问责”、优化环境提供坚强保证

一是在领导体制上要进一步加强。“一把手”要亲自抓，负总责。二是在责任体系上要进一步完善，重在治本，重在制度，重在问责。要建立健全责任体系，做到岗位责任全覆盖。三是在运行机制上要积极探索，做到标本兼治，长效管理。四是在工作落实上，要加大检查督办的力度。五是在宣传上，要进一步营造良好的活动氛围，做到典型引路，正面宣传。全区各地各单位都要团结努力，争取我区“治庸问责”、优化投资发展环境工作走在全市前列。