开发区经济发展治理讲话

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同志们：

今天的会议,是区划调整以来开发区召开的第一次全区经济会议。向过去一年来,在发展中做出贡献的各界朋友、管委会同仁表示衷心的感谢！下面,我对开发区2011年和“十二五”的工作讲几点意见。

一、的主要工作成果

管委会认真贯彻市政府关于“八大会战”的各项部署，紧紧抓住国家综合配套改革试验区的重大战略机遇，以打造经济区钢铁深加工产业制造基地为主攻方向，按照市政府下达的工作任务书锁定奋斗目标，扎扎实实做好基础设施建设和集群建设，推动又好又快发展，开发区的各项工作都取得了可喜的进步和突破。

1．发展成果日益显现，开发区各项经济指标全面实现同比翻番的奋斗目标

开发区成立四年半以来，先后有超过900个工商企业入驻，项目总投资超1000亿元。在项目的拉动下，开发区各项经济指标在“十一五”期间呈现出每年倍增的良好发展态势。，全区经济继续保持强劲的增长势头，全年实现工业总产值315.7亿元，同比增长116%；实现地区生产总值102.3亿元，同比增长121%；规模以上工业增加值87.7亿元，同比增长114%；固定资产投资82.5亿元，同比增长200%；社会消费品零售总额17.9亿元，同比增长140%；第三产业增加值12.7亿元，同比增长213%。实际直接利用外资5917万美元，同比增长77%。

2．招商引资成效显着，主导产业特色更加突出，发展潜力进一步显现

钢铁深加工基地被列为经济区十大主导产业区，为的招商引资工作创造了十分有利的条件。我们充分发挥空间优势、资源优势和产业基础优势，做足钢铁这篇大文章，招商成效十分显着，项目工作取得了新的突破。

一是钢铁深加工产业进一步优化和突出。天威保变集团电工装备制造基地、台湾春雨集团标准件紧固件产业基地、远大集团幕墙钢结构及电梯生产基地、衡业集团衡业产业园（包括高强度板材、车轮总成以及汽车改装车三个项目）、盛恒矿用钢有限公司矿用钢结构、韩国斯多伯格高档保护渣、奥明管业螺旋焊管等一批钢铁深加工项目入区并开工建设。总投资60亿元的南京美强集团200万吨不锈钢复合材料、总投资10亿元的东南钢构等项目正在洽谈推进，近期即将签约入驻。通过有针对性的集群招商，已经入区的钢铁及深加工企业超过200户，总投资300亿元，项目全部建成后钢铁深加工能力达800万吨，钢铁深加工产业已经成为具有一定发展优势的主导产业。

二是化工光电等产业发展潜力逐步显现。国锐化工尼龙66盐切片及工程塑料、上海雅达特种涂料、港华燃气有限公司管道燃气、国际信息产业园、广东勤上集团led显示器和照明系统、中国标准集团led路灯等项目入区，总投资110亿元。光电产业基地被国家科技部批准成为国家级光电高新技术产业化基地，开发区被国家能源局等四部门批准成为全国首批国家级光伏发电集中应用示范区。

三是现代服务业发展迅猛。中国东北商贸城、中国东北钢铁物流大市场和汽车贸易产业带三个销售收入超百亿元集群项目进展顺利。年初以来，有红星美凯龙家居广场、东北摩尔一期建材市场、十里河灯饰城、瑞盛汽配城、凯兴农产品市场竣工营业，达美钢材建材二手车交易市场项目开工建设，香港上水集团上水家园城市综合体项目土地已经摘牌，正在做规划设计。世界着名商业品牌集中区、各类批发市场集中区和东北最大的物流中心已初具雏形。

3．新城建设开始启动，基础设施和配套设施得到进一步完善

省政府将新城列为经济区重点建设的节点新城之一，我们抢抓这一机遇，加快推进各项基础设施建设，为产业发展提供完善的平台。

一是推进道路等基础设施建设。新建安达路，完善了鞍旗路、快铁西街、达双路等道路，供水、排水、绿化、路灯等设施配套跟进，截至到目前，开发区道路总长已达81公里，共育街以北地区基本形成了完善的道路网。

二是大规模实施标准厂房建设。在中小企业创业园一期、二期，汽摩配产业园，光电产业园之后，今年在高速公路两侧钢铁深加工产业集中区开工建设标准件产业园、装备制造产业园、光电产业园（二期）、光电科技产业园四个主题产业园，85栋标准厂房，总建筑面积72.9万平，部分厂房将于2011年竣工投入使用。

三是开展主题大厦建设。先后开工建设主题大厦5座共计27.2万平，即建筑面积9.7万平的中介大厦、建筑面积7.2万平的总部大厦、建筑面积3.3万平的会展宾馆、建筑面积3.8万平的公寓服务大厦a座、建筑面积3.2万平的公寓服务大厦b座，这些大厦均已实现封顶，预计2011年底竣工投入使用。

4．实施区划调整，已经成为空间广阔、功能完善、发展潜力巨大的新经济区

一是通过区划调整，赢得了更加广阔的发展空间。开发区原有规划面积为47.8平方公里，通过区划调整，开发区面积增加到105平方公里。开发区成立四年半以来，原有规划区域仅剩几个未动迁村屯在今后两年可以利用。一区两镇整合并

入后，开发区地域范围向南扩至河，可利用空间增加了30多平方公里，完全可以满足开发区今后五年招商引资对空间的需求。在全市四个城区、四个经济区中，开发区是可利用空间最大的开发区。

二是通过区划调整，赢得了更加丰富的区域功能。开发区最初成立的时候，只是一个面积23.61平方公里的工业区，在划入四达物流园区后，开发区有了现代服务业的发展空间，职教城、体育中心和会展中心又为开发区提供了社会事业功能。区划调整以后，开发区的社会事业职能更加完善。在全市四个城区、四个经济区中，开发区是唯一一个工业、服务业、社会事业功能都很完备的区域。

三是通过区划调整，开发区经济实力进一步壮大。区划调整后的开发区，包括原工业区、镇、宁远镇、宁远工业区和鞍钢主厂区，全域范围内共有工商企业2908户。其中，工业企业798户，商业企业2110户，规模以上工业增加值达339亿元，占全市工业经济总量的三分之一。在全市四个城区、四个经济区中，开发区的经济总量位居第一。

5．全面开展机关文化建设，管委会机关凝聚力战斗力进一步增强，管委会结合创先争优活动，建立了创建学习型机关和机关规范化管理各项制度，机关管理走上制度化、正规化轨道。一是制定出台了管委会《机关工作人员行为规范》和《办公文明准则》，通过学习贯彻《规范》和《准则》，管委会机关全体人员在服务意识、学习能力、接待礼仪、工作纪律、公文水平等几个方面都得到了提高。二是参照企业形象策划的理念，推出了开发区形象标识，并广泛应用到开发区对外宣传的各种媒介上。三是以建设学习型机关为重点，机关党建活动取得新成效。机关党支部坚持每周一次的学习制度，举办的外出学习考察等活动，扩大了全体同志的视野，同时进一步提升了机关的凝聚力。

二、“十二五”时期的总体目标、主要任务

“十二五”是开发区实现跨越式发展的重要时期。在市委提出的“十二五”各项战略目标中，世界级的精特钢及钢铁深加工产业基地、全国技能人才培训中心、中国东北钢铁物流中心都坐落在开发区，已被赋予更加重要的历史使命。我们要认真贯彻市委十届十一次全会的部署，科学规划、全力推进开发区经济社会全面、协调、可持续发展。

1．开发区“十二五”发展总体目标

经济技术开发区“十二五”发展的总体目标是：“抓住两大机遇，打造一个基地，实现三个突破”。“抓住两大机遇”，即抓住经济区上升为国家新型工业化综合配套改革试验区和区划调整两大机遇。“打造一个基地”，即充分发挥产业基础和原材料优势，做强做大钢铁及深加工产业，打造世界级的精特钢生产和钢铁深加工产业基地。“实现三个突破”，即大力拓展发展空间，加速推进基础设施和配套设施建设，实现新城建设的新突破；申办国家级开发区，主要经济指标跻身省内开发区前三名，步入国家级开发区先进行列，实现经济总量的新突破；稳步实施城市化，加快推进以改善民生为核心的社会建设，实现和谐发展的新突破。建设二三产业齐头并进、城市与农村统筹发展、各项社会事业全面进步、人民安居幸福的西部新城区。

2．主要经济指标

“十二五”末期，地区生产总值达到1000亿元，实现销售收入3000亿元，年均递增38%，比“十一五”末期增长4倍；规模以上工业企业（新口径）达到500户，规模以上工业增加值700亿元；规模以上商业企业户，第三产业增加值200亿元；实现财政收入100亿元。“十二五”期间累计完成固定资产投资1000亿元。万元gdp综合能耗降低到0.71吨标准煤以下。