街道经济发展完善讲话

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同志们：

今天，我们召开全街经济工作会议，主要任务是认真贯彻落实全区经济工作会议精神，总结年工作，分析形势，部署今年的各项工作任务，动员和带领全街广大党员干部群众，努力实现我街经济社会又好又快发展。首先，我就当前的经济形势和年全街的经济工作谈几点意见，会上，张书记还将作重要讲话，希望大家认真贯彻落实。

一、当前经济形势的基本分析

年是实施“十一五”规划的开局之年，在区委区政府的正确领导下，我们全面贯彻科学发展观，开拓进取，扎实工作，区域经济呈现良好的发展态势。截至年底，全年实现工业总产值4.43亿元，同比增长67％；全口径财政收入5793万元，同比增长27％；可用财力1953万元，同比增长9％；固定资产投资2.413亿元，同比增长19％；农民人均纯收入同比增长9％；实际利用外资650万美元，出口创汇1619万美元；农垦企业职工基本养老保险金征缴完成616.1万元。

年是实施“十一五”规划的重要之年，也是深入实践科学发展观、全面构建和谐街的关键之年。我街经济社会发展的主要奋斗目标是：全口径财政收入、可用财力同比分别增长16％和18％，分别达到6700万元、2300万元；固定资产投资同比增长8.2％，达到2.61亿元；农民人均纯收入同比增长9％；农垦企业职工基本养老保险金征缴完成580万元。

同时，还必须清醒地看到我街经济运行中存在一些困难和问题：一是土地资源日益紧缺，且条块分割严重，制约了经济更好更快的发展；二是原农场国有企业改制等形成的历史包袱依然存在，全场仍有1700多人拿生活费，社会保障和医疗保障承受着巨大压力；三是企业科技含量不高，创税能力不强，吸纳就业容量不大，经济运行质量不高，税源潜力不够，与经济发展与发达地区的差距在拉大；四是基础设施建设、日常工作运转都急需大量资金，各类银行贷款和历史欠款到期日临近，资金风险和压力增大；五是产业结构尚未完全明晰，产业布局尚需进一步调整，功能分区尚待逐步完善，产业集群效应还未有效形成，支柱产业亟文秘杂烩网需努力壮大，招大商、引大资的力度还有待加强；六是失地农工和改制企业下岗职工再就业压力较大，农工增收渠道不宽，影响社会稳定的不利因素还需要下大气力化解。

我们一定要全面、深入、正确地分析当前的经济形势，既要看到诸多有利条件和重大战略机遇，坚定做好年工作的信心和决心；又要足够估计前进中的困难和问题，增强工作的预见性，把应对措施准备得更细、更充分一些，力争年经济工作取得新的更大的进步，为建设“富裕、生态、平安、文明、和谐”的新奠定坚实的物质基础。

二、年全街经济工作的指导思想、主要任务和工作重点

年是实施“十一五”规划的重要一年，下半年还将召开党的第十七次全国代表大会，做好今年的工作，具有十分重要的意义。今年，我们的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观总揽经济社会发展全局，以“打造物流旗舰，建设和谐新街”为战略目标，进一步实施产业集聚、优势带动、环境优化战略，进一步突出企业、财税、园区建设优化工程，进一步推进结构调整、项目引进、现代农业重点工作，切实履行好“统筹辖区发展、组织公共服务、指导社区建设”的职能，切实做好维护社会稳定、促进社会和谐的各项工作，努力提高执政能力和执政水平，努力实现经济社会又好又快地发展，以实际行动迎接党的十七大召开。今年全街经济社会工作的主要任务和工作重点可以简要概述为：围绕“一个主题”，突出“两个重点”，实现“三大转变”，取得“五个提高”，落实“九件实事”。

（一）围绕“一个主题”

年，我们将围绕“和谐”这一主题，广泛开展和谐创建活动。要以创建和谐机关、和谐社区、和谐大队为重点，以创建和谐企业、和谐组织为支撑，以创建和谐家庭为基础，把和谐创建活动同群众性精神文明创建活动结合起来。要以利益调适、心态调整为重点，以社会共建共推、群众广泛参与为途径，积极营造人人讲和谐、人人促和谐的生动局面，努力建设生活便利、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的新。一是要加强各级组织“班长”与班子成员之间的和谐建设。“班长”与班子成员之间的和谐是干部队伍和谐、社会和谐的重要保证。只有领导班子和谐了，才能为党员和干部营造一种以和共事、以和谋事、以和兴事、以和成事的政治生态环境。二是要加强基层及基层干部的和谐建设。社会和谐的关键在基层，在基层干部。要大力加强基层组织建设，进一步提高基层干部的工作水平，切实关心大队、社区等基层第一线干部的成长。每个基层干部不仅要善于算有形的经济账，也要学会算无形的和谐文化账，要从促进社会和谐出发，在依法、依规、不留后遗症的前提下把事情办好、办实。三是要加强新形势下党群、干群的和谐建设。从协调社会关系、构建和谐社会的角度说，密切党群关系、干群关系是第一要务。党风正则党群和、干群和，党群和、干群和则社会稳。有良好的党群关系、干群关系，其他社会关系就能理顺，其他社会矛盾也会迎刃而解。我们要严格执行民主集中制，不断扩大党内民主，推进党务公开，严格党内生活，严肃党的纪律，增进党的团结统一；要增强群众观点，站稳群众立场，坚持群众路线，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋；要坚持共产党员的先进性，在各个方面做群众的表率，以党内和谐带动党群、干群关系和谐，从而带动本部门、本地区和谐，为实现我街又好又快发展创造更加团结和谐的环境。

（二）突出“两个重点”

一是坚持“产业强街”战略，深化“明月工程”

做好产业规划，形成产业集群效应。在办事处现有企业基础上，明晰产业结构，调整产业布局，完善功能分区，扩大产业链，打造以商贸业、制造业、物流业、房地产业和仓储业为主的、功能齐全的产业群。重点抓好“三园”，即海峡两岸科技产业园机电生物生产物流园、欧亚达家具工业园、江北民营科技产业园等三个产业园的环境优化美化和产业提档升级。积极配合中国国旅集团，共同建设海峡两岸科技产业园机电生物生产物流园，促成与之配套的基础设施提档升级；积极支持欧亚达家具工业园启动工业地产项目，协助其顺利转变经济增长方式；积极推进江北民营科技产业园的发展，加大招商引资力度，增加新税源。

以规模企业为龙头，壮大产业经济。充分利用舵落口农产品大市场目前良好的基础条件，全力支持其建设华中农产品物流信息平台；积极推进运通物流公司加快信息网络开发和资源整合步伐，使其成为全省乃至华中地区的货运信息中心。继续跟踪招商局物流集团有限公司分公司、深圳物流有限公司分公司、消防器材厂、湖北玉柴销售服务中心、湖北鼓风机厂等有投资意向企业，尽快与之成功签约；采取进一步措施推进新泰科技有限责任公司、安吉尔纯净水有限责任公司、天新果汁饮品有限公司等拟建项目建设步伐，促其尽快产生经济效益；积极争取五药厂土地尽快挂牌，房地产项目尽快开建，中泰学校房地产项目尽快启动，努力增加新的经济增长点。

扶植民营经济发展，增强发展后劲。创造良好的投资环境为民营企业的发展搭建平台。通过良好的服务扶植民营经济做大做强。重点扶持大枫纸业、吴南铁芯、天和新盟、灵云家私城等市场前景好、竞争实力强、发展后劲足的骨干民营企业。

继续推进“明月工程”，努力营造良好的服务环境。在招商引资上，要把主要精力放在招大商、引进名牌企业上。同时，要营造办“大产业”的环境优势，做到“在招商信息上快人一步，在办证效率上胜人一筹，在服务意识上优人一等”，努力营造亲商、富商、安商的社会环境，真正让投资商愿意来，能发展。

二是拓宽外联内引渠道，盘活存量资产，全力推进办事处财源建设

挖掘辖区内的税源潜力，做到应收尽收。探索街道、社区（大队）两级协税护税的途径，明确责任单位和责任人，包街片、包企业、包门店，全面调查，建立台帐、电子档案，对入驻企业调查摸底，及时办理工商、税务登记，保证税收正常、全额入库；尝试把二级单位干部的考核奖励与财源建设工作联系起来，形成齐心协力挖掘税源、拓展财源的良好格局。

认真清理和依法处理闲置土地，促进土地合理利用。以《市人民政府关于印发市闲置土地处置办法的通知》（武政[]53号）、《市人民政府办公厅转发市闲置土地清理处置方案的通知》（武政办[]160号）为依据，以清理处置闲置土地为手段，促进土地的充分合理利用，发挥土地在壮大税源中的应有功效和潜在能量，解放蕴藏在土地资源里的潜在生产力。

广开信息渠道，整合外部资源，加快总部经济发展。以加快总部经济建设为重点，充分利用各种社交平台，扩大税源，做好引税工作，今年力争引进总部经济1－2个。

继续坚持开源节流、增收节支，打造节约型机关。进一步健全小车、接待、采购制度，严格收支管理，合理调度资金，发挥有限资金的最大作用。

（三）实现“三大转变”

我们将年确定为“作风转变年”和“素质提升年”，具有十分重要的意义和作用。好作风出好干部，高素质出高效率，而好干部、高效率，必定出好成绩。总体上看，我街干部队伍的作风和素质还是比较好的，但是个别单位（部门）、个别干部的工作作风还不够硬、业务素质还不够高、服务意识还不够强，工作还不够到位，这些方面都有待进一步加强和改进。

一是要转变工作理念，倡导“做事”文化。市委苗书记对“做事”文化有精辟的阐述，他说：“干部”就要“干事”，不想干事、不会干事、不能干事，就不是一个称职的干部。这对于我们有十分重要的启发意义。在实际工作中，我们要积极营造良好的“干事”氛围，提倡干和不干不一样，干好和干坏不一样；要鼓励褒奖想干事、能干事的，批评处罚不想干事、不能干事的，反对不干事说干事的。全街广大党员干部一定要增强“干事”意识，看好各家的门，管好各家的人，做好各家的事，抓落实、重执行，切实担负起职责来，通过一级抓一级、一级带一级，认真落实好各项目标责任，确保全年目标任务的顺利实现。

二是要转变发展理念，全面践行科学发展观。从中央到省、市、区，经济工作会议的主旋律都是科学发展观。我们要不断深化对科学发展观的认识，完善落实科学发展观的政策措施，着力调整产业结构和转变经济增长方式，着力增强资源节约和环境保护意识，着力促进社会发展和解决民生问题，从而推动经济社会又好又快发展。

三是要转变管理模式，严格执行“用法律政策管事，用规章制度管人，用量化指标考核，用审计纪检保障”的工作机制。今年，我们将全面落实《关于进一步完善机关行政管理有关规定的通知》精神，完善细化招标、审计、信访、目标责任考核等各方面的工作制度。例如，目标责任考核指标要明确具体、突出重点、易于操作、便于考核；信访要采取连环制，形成主管领导、分管领导、主管部门及其负责人、牵涉部门及其负责人环环相扣的联动工作局面，共同接待上访群众；审计要对重大建设、重要事项、重要资金往来进行更细致、更全程的监督审查等等。

（四）取得“五个提高”

一是管理水平、服务能力、干部作风要取得新提高

管理水平的高低、服务能力的强弱、干部作风的好坏，直接关系到我们为民办实事、做好事、解难事的成效，关系到我们在群众心目中的地位和形象。要完成今年的各项目标任务，必须靠严格的管理、优质的服务和过硬的作风作保障。

我们要收紧管理这根弦，通过制定和实施《考勤制度》，杜绝上班迟到、早退、缺勤等现象；通过制定和实施《会议制度》，严肃会风会纪；通过完善《财务管理制度》，进一步规范财务管理和财经纪律；严格落实《值班制度》，杜绝逃班、替班等现象，确保信息畅通。

我们要在增强服务能力上下功夫，着力建设“服务型机关”。要把服务群众工作提速、趋前，增强超前服务意识，不要等到群众来找我们才开始着手；要克服“门难进、脸难看、话难听”现象，热情接待来访群众，实实在在、依法依规为他们解决问题；要增强“人人都是服务主体”的意识，既不要遇事推诿搪塞，也不能将矛盾简单上交，更不能漠不关心。

我们要以加强机关干部作风为着力点，全面提高干部队伍素质。要下功夫解决少数干部进取精神较差、缺乏事业心和责任感的问题，坚决克服墨守成规、安于现状、意志消沉的不良倾向；要下功夫解决少数干部法纪意识较差、组织纪律涣散的问题，使党员干部在思想上、政治上、言行上与街党工委保持高度一致，确保政令畅通；要不断加强党风廉政建设和领导干部廉洁自律，重点执行好“禁赌令”和“禁酒令”，管住干部的“手”和“口”。

二是社会治安综合治理和安全生产工作要取得新提高

以争创“平安街”为目标，突出“打防结合、预防为主”的工作方针，进一步健全和完善法制宣传、矛盾纠纷排查调处、治安防范三个网络，进一步健全公共安全管理体系，切实维护辖区公共安全，深入开展无命案、无枪案、无邪教、无涉毒、无上访、无事故的“六无”平安社区创建活动，积极支持街道派出所创建二级派出所，力争95%以上的社区、小区、楼栋、单位达到“平安”标准，确保社会长治久安，人民安居乐业，

坚持“安全第一，预防为主”的方针，以落实安全生产责任制和企业安全生产基础达标工作为抓手，加大宣传力度，严格巡查、督查，强化防范措施，强力整治、整改，切实做好重点行业的专项整治，为经济发展提供安全的生产环境。同时要协助上级有关职能部门抓好交通、食品和药品安全，切实维护居民饮食、用药和出行平安。

三是计划生育和社会保障工作要取得新提高

建立起行政管理、技术服务、群众组织“三位一体”的计生工作队伍，始终贯穿宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主的“三为主”工作方针，建立和完善“依法管理、居民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的新机制，使人口出生及节育上报准确率达98%以上，计生率达到97%以上，长效节育率达到70%以上，综合避孕率达90%以上，一年三次“三查”服务到位率达96%以上，长效社会抚养费征收率达60%以上，胎儿性别鉴定或选择性别的终止妊娠得到有效的禁止和打击，确保东西湖人口与计划生育先进街道地位。

大力推进就业服务体系建设，成立职业介绍指导中心，设置就业信息电子屏，为辖区居民动态化提供就业信息，进行就业指导，不断扩大就业覆盖率；大力推进社会保障体系建设，进一步扩大农垦企业职工基本养老保险覆盖面；进一步推进农村新型合作医疗，规范和完善统筹医疗，争取实现村民参合率达到98%以上；进一步完善低保保障机制，实行低保动态科学规范管理，确保低于保障线居民应保尽保；进一步完善敬老院服务设施，鼓励社会力量兴办涉老事业，促进老年服务社会化；进一步完善社会化救助体系，强化法律援助中心、青少年维权中心的功能。

四是社会主义新农村建设要取得新提高

要推进农业结构调整，大力发展现代都市农业，重点加快“稻改菜”项目，抓好叶菜基地建设，争取新增高效优质快生蔬菜500亩；要强化无公害化农产品项目建设，大力发展绿色农业，进一步明确湘云鲫养殖主导地位，实现湘云鲫养殖面积1600亩；加大池塘河蟹无公害化养殖项目培育力度，力争在3年内使品种养殖面积达到1000亩；要加大高新品种、高新技术农业项目的推广力度，在种植业、水产业各培育2—3个现代农业核心示范户，建立起扶持激励机制，采取对核心示范户补贴的政策，发挥好示范户的模范带头作用。同时，我们还要大力开展农业技能培训，增强农工增收能力，拓宽农工增收渠道；进一步深化农场税费改革，落实对农工的各项补贴政策；进一步完善对退地农工的补偿安置机制，确保退地农工的合法权益。

要集中力量做好“团结文苑”、“友谊花城”两个拆村并点示范小区的建设，将采取“建设一批楼，入住一批人”的方式，即在两个示范小区建设范围内先行规划建设几幢房屋，安排那些住房困难户入住，逐步、有序、分批、分次地推进“家园建设行动计划”的实施；要在去年社区基础设施改造取得的成绩的基础上，以三民社区社会管理、社会服务、社区改造提档升级为突破口，进一步提升生活居住环境、民主法制环境、管理服务水平，推动“家园建设行动计划”向纵深开展。

五是城市管理工作要取得新提高

今年，我们将扩大“双创”地域，延伸“双创”范围，东西向由三秀路至六顺路延伸到九通路，南北向把三秀路、五环路、九通路三条主要道路由107国道至革新大道延伸到团结大道。城市园林绿化工作在完成基本绿化任务的同时，重点是抓好绿化的提档升级，绿化公司、农业服务中心、城管公司要紧密合作，开展绿化植被情况摸底调查，统筹安排绿化资源，使辖区内，尤其是“双创”范围内的绿化植被布局更趋规范合理。同时，我们要进一步加强城管工作队伍建设，完善城管网络，加强背街小巷环境卫生管理，实现变被动管理为主动管理、变突击管理为经常管理两个管理模式的转变。要按照净化、绿化、硬化、亮化、美化要求，推进主要道路周边以及小区环境综合整治，着力建设环境友好型宜商宜居地区。要按照“强力拆违、严密控管、全面排查”三步走的思路，将整治违法建设工作纳入目标管理，通过健全日常控管工作机制、对新的违法建设实行专项控管、对违法建设进行分类处置、开展创建“无违法建设社区”活动，全面、深入、有序地组织开展违法建设专项整治，充分发挥人大代表、政协委员民主监督、参政议政作用，力争实现控管率达到100%，新产生违法建设拆除率达到100%。

（五）落实“九件实事”

年，我们还将从落实以下9件利民实事入手，积极推进其它各项社会事业发展，为经济工作提供强有力的社会基础和民意基础。这9件实事是：

1、落实社会治安和交通安全技防措施，在街道主要路段、重点企业和重要场所安装电子监控系统。

2、推进农村信息化建设工程，在所有农业大队建设“信息俱乐部”，实现农产品信息网上，网上交易。

3、畅通就业信息，筹建街道职业介绍所，建立职业信息显示屏。

4、深化农村“家园建设行动计划”，实施三民社区软硬件环境改造工程，营造良好人居环境。

5、扩大“双创”地域，延伸工作范围，实施背街小巷道路畅通工程和环境净化工程。

6、完善统筹医疗制度，加大对卫生事业的投入，提高医疗保障服务水平。

7、加强农田水利基础设施建设，实施重点泵站改造和主要沟渠清淤疏导工程。

8、完成老年大学校园建设，完善内部设施，为老年人开展活动提供更便利的条件。

9、协助有关部门尽早解决3000多个住户住房无“两证”的历史遗留问题，分区分批办妥涉及的62幢集资房、还建房、开发房的“两证”手续。

同志们，我们正处在一个关键的发展时期，今年的经济工作任务十分艰巨，我们要在街党工委的领导下，认真贯彻落实中央、省、市、区经济工作会议精神，进一步认清形势、统一思想、抢抓机遇、团结进取，努力实现我街经济社会又好又快发展，为建设“富裕、生态、平安、文明、和谐”的新而努力奋斗！