市侨务工作大会讲话

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同志们：

刚才，市府办副主任、侨务局局长传达了中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强新形势下侨务工作的意见》等文件精神，中共中央、国务院办公厅文件以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高度概括和总结了改革开放以来侨务工作的基本经验，科学阐述了新形势下侨务工作的重要地位和作用，进一步明确了新世纪新形势下侨务工作的指导思想、基本方针、基本原则和主要任务，提出了加强对侨务工作领导的具体要求，这是我们今后开展侨务工作的纲领性文件，我们一定要认真学习、贯彻抓落实。下面，我就如何贯彻落实中央中央办公厅、国务院办公厅文件精神，切实加强新形势下我市的侨务工作讲几点意见。

一、要进一步深入贯彻党的大和届中、中全会精神，以“三个代表”重要思想统揽侨务工作

党的大提出全面贯彻“三个代表”重要思想，并把“三个代表”重要思想确立为我们党必须长期坚持的指导思想。学习贯彻党的大、届中、四中全会精神，首先要学好“三个代表”重要思想，全面、正确地领会和把握“三个代表”重要思想的科学体系和精神实质，自觉用“三个代表”重要思想统领侨务各项工作，把“三个代表”的要求贯彻到侨务工作中去。要坚持以人为本、为侨服务；坚持以国内侨务工作为基础、以国外侨务工作为主导；坚持为国家大局服务和为侨服务的统一。目前，我市有旅居海外华侨2600多人，旅居香港、澳门同胞2000多人，又有45000多名归侨侨眷、32000多名港澳同胞亲属在国内，而且这部分人群的数量还会不断增加。侨务工作的对象不是减少而是增加了，侨务工作的任务不是减轻而是加重了，侨务工作的路子不是变窄而是拓宽了。要按照先进生产力发展的要求，广泛联系广大归侨侨眷和海外侨胞、港澳同胞，充分发挥他们的人才、智力优势，促进我市的经济发展和社会进步；要坚持先进文化发展的方向，大力推动我市与海外文化的交流，为我市建设文化大市增添新力量；要体现最广大人民群众的根本利益，满腔热情地为归侨侨眷和海外侨胞、港澳同胞服务，积极反映他们的呼声，维护他们的权益，全力为他们排忧解难。

二、要与时俱进，解放思想，更新观念，以创新精神不断开创侨务工作新局面

侨务工作是我们党和国家一项长期的战略性工作。改革开放20多年来，我市认真贯彻中央关于侨务工作的方针政策，在维护海外侨胞和归侨侨眷的正当合法权益，密切与海外侨胞的联系，推动海外侨胞与我市开展经济、科技领域的合作与交流，促进祖国统一等方面做了大量工作，取得了显著的成绩。随着社会的发展和环境的改变，我们的工作方式、方法已经难以适应时代的发展要求。但是，现在一些从事侨务工作的同志坦然、悲观的情绪比较普遍（当然，这不光是指我市的），部分同志还沉浸在往昔“辉煌”的回忆中，认为现在是侨务工作的“低潮期”，甚至有的同志对侨务工作还不够了解。其实侨务工作本身不存在高潮与低潮，过去是高潮，现在也是高潮，只不过是一些同志还认识不到两种高潮的区别。他们总是埋怨侨务工作不知道怎么做，原因何在呢？主要是因为情况变化了，而他们的思想观念没有跟随转变，跟不上时代的发展。事实上，现在有很多事情等着我们去做，等着我们去开拓，只是我们头脑里想的还是原来的那些工作，所以说解放思想，更新观念是一个关键。

改革开放初期是侨务工作恢复调整时期，因为当时所有工作都集中在落实侨务政策方面，很多工作必须由侨务局去做。但是随着经济的发展和社会的发展，侨务工作也逐渐由各个部门推动起来了，各个部门也利用侨务的渠道和利用侨务的对象开展工作。如统战部门、人大、政协等都在做侨务工作。这是好事。而对于这些好事，部分同志认为这是侨务部门的工作，别人“捞过界”了。这种思想是不对的，我们要破除只靠侨务部门做侨务的这种思想，要树立推动社会力量和各个部门来做好侨务工作的观念。这是我们侨务干部思想方法与时俱进的重要体现。问题是在调动社会力量做侨务工作时，我们自已应处在一个什么地位，用什么心态来运用、调动各个部门、社会力量来做侨务工作。是被动地让各个部门随便调动，还是主动地联系各个部门，形成一个“主心骨”，用社会化的手段来对应社会化的侨务工作？我认为，在社会化的侨务工作中，侨务局应起到“引擎”作用，起到统筹、协调的作用。

现在有些地方总是说找不到侨务工作的切入点，总是说不知要干什么？事物是在不断发展变化的，和二十年前相比，现在的侨务工作已大不一样，我们的角色转换了，我们的思路也要随之更新，如果还是用原来的旧观念、旧方法去做工作，肯定是行不通。我们不能再像过去那样等侨服务，而是要主动去为侨服务，每干一件事情，每做一项工作，都要从新的思路、新的角度去思考，要研究新时期新情况下为侨服务的新措施。

侨务工作没有什么硬的工作任务和刚性的工作指标，是一项比较虚的工作，但是弹性大，潜力大，供我们发挥的空间也大，侨务工作为政府发展战略服务的舞台甚至可以无限延伸。侨务工作可以和许多工作结合起来，产生实效，产生良好的社会效应和经济效益。

三、围绕中心，服务大局，为全面建设小康社会，促进祖国和平统一作出新贡献

要做好、做实侨务工作，必须围绕党委、政府的战略部署，站在大局高度，从侨务工作的角度，找准侨务工作与经济工作的结合点，积极主动提建议、出点子，为我市的经济发展、社会进步作出成绩、作出贡献。那么，如何将侨务工作切入政府中心工作，切入点和结合点在哪里？我认为：第一，要为政府中心工作服务，首先要了解我市的发展大局，战略发展方向，支柱产业情况等等。第二要发挥侨务部门的优势、主动参与、积极配合政府和有关部门举办的重大活动，例如招商引资、经贸洽谈、文化交流活动等，发挥作用，作出成绩。第三，条件成熟时，侨务部门要担大梁，唱主角，策划举办有较大影响力的侨务活动。第四，努力打造侨务工作品牌，形成为侨服务与为我市经济建设服务的有力“抓手”，改变侨务工作的被动局面。

要积极开展海外联谊工作，巩固和扩大友好力量。联谊是侨务工作的基础。要充分发挥侨联组织牵线搭桥的作用，利用全球华商雄厚的经济实力和商业网络上的优势，大力开展招商引资工作；利用华侨华人的智力库，开展引智工作；利用广大归侨侨眷与海外亲人的各种关系，帮助民营企业“走出去”。总之，注重依托亲情乡谊与合作交流，发展同海外侨胞的交往，广交新朋友，深交老朋友，努力拓宽工作面。

要加强侨务对台工作，促进祖国和平统一进程。面对当前严峻和复杂的两岸关系，要按照中央对台工作的总体部署，把反对和遏制“台独”分裂势力作为侨务对台工作的首要任务。要深入扎实地推动和支持海外侨胞举办各种形式的“反独促统”活动，形成强大声势，坚持遏制“台独”分裂势力在海外的影响。要把承认“一个中国”原则的广大华侨华人团结起来，通过岛外影响岛内，争取台湾民心。要鼓励海外侨胞利用各种渠道向住在国政要、友人和主流媒体介绍我国对台湾问题的方针和主张，争取国际社会对我国反对“台独”分裂势力、实现祖国和平统一立场的理解和认同，积极营造有利于促进祖国和平统一的国际环境。

四、各级党委、政府要加强对侨务工作的领导，关心支持侨务各项工作

广大归侨侨眷、海外侨胞和港澳台同胞为我市的改革开放和社会主义现代化建设作出了积极的贡献，各级党委、政府要充分认识侨务工作的重要性，切实加强对侨务工作的领导。没有设立侨务机构的单位，要建立健全侨务机构，要有分管侨务工作的领导，要指定专人负责侨务工作。要把侨务工作摆上重要议事日程，定期听取工作汇报，认真研究和及时帮助解决侨务工作中的实际问题与困难，为侨务组织开展工作创造必要的条件。要加大侨务工作的经费投入，并纳入同级政府的财政预算。要高度重视侨务干部队伍建设，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、情系侨胞、勤政廉政的侨务干部队伍，做到知侨、亲侨、为侨，以求真务实的精神，不断开拓侨务工作的新领域，努力推动我市侨务工作的发展。

同志们，今年是深入贯彻落实科学发展观，全面实施“”计划目标、衔接“”发展的关键一年。做好我市的侨务工作，既面临机遇，又面临挑战，任重道远。我相信，通过这次会议，经过在座同志的共同努力，一定能够把侨务工作做好，把我市的侨务工作提高到新的水平！

谢谢大家！