领导在县直驻村工作会发言

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同志们

市委组织部确定把2011年作为“农村社区党建规范化建设年”并明确提出要以“一强五有”为目标（也就是强班子、有场所、有制度、有报酬、有经费、有活动）规范农村社区干部管理，今年召开的全市组织部长暨老干部局长会议上。推进农村社区高效规范运行。部长在3月5日的全县组织工作会议上，也对开展好“农村社区党建规范化建设年”活动提出了明确要求。围绕开展“农村社区党建规范化建设年”活动，县直驻村工作组如何更好地发挥有效作用，协助所驻社区抓好党建各项工作，把44个所驻社区建设成为党建工作的样板和示范，想应该重点做好以下四个方面的工作。

一、明确职责任务，健全组织设置。

前提是强班子，加强农村社区党建规范化建设。切实发挥党组织特别是党支部书记的作用。具体就是健全组织设置，发挥职能作用。农村社区组织主要包括党支部、村民委员会、群团及其他组织。

（一）社区党组织。社区党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。加强对党员的教育管理。

（二）村民委员会。村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。党组织的领导下依照法律和村级民主决策顺序管理本社区事务。同时，村委会负责召集村民会议和村民代表会议，讨论决定社区土地承包、宅基地使用方案和其他村级事务。

（三）群团及其他组织。县直各工作组要协助所驻社区的党组织、村委会。搞好村级事务管理。县直工作组所驻的社区村级班子基础条件比较好，但也有局部社区群团及其他组织还不健全不完善，运行得还不够规范。下一步要在协助社区搞好党组织、村委会建设的同时，进一步加大工作力度，健全群团及其他民主管理组织，促进社区规范化运行。

二、加强党员队伍建设，规范组织生活。

（一）协助所驻社区按时召开组织生活会。组织生活会具体由社区党支部书记召集和主持。通知每名党组织成员参与，并安排专人做好会议记录。

（二）认真落实“”制度。县直各工作组要协助所驻社区严格落实“”制度。”也就是支部党员大会、支委会、党小组会和党课。支部党员大会由支部书记主持。一般每月召开一次，根据工作需要可随时召开；党小组会由党小组组长主持，每月召开一次；党课每半年安排一次，全体党员参与，集中组织党员听课。

（三）做好发展党员工作。要协助所驻社区严格按顺序发展党员。要严格落实“两推一公示”制度。一般公示期为7天。对当年度确定的党员发展对象，要提前进行政治审查，接收预备党员和预备党员转正时，都要严格组织召开支部大会。

三、严格规范管理，健全规章制度。

（一）目标管理制度。各工作组要协助所驻社区明确村党支部书记年度任期目标。结合正在开展的创先争优活动。社区党员干部以及无职党员要结合自身实际和社区实际作出许诺，及时上墙公开，接受党员和群众的监督。

（二）议事决策制度。要全面推行“四议两公开”工作法。都要依照支委会提议、两委”会商议、党员大会审议、村民代表会决议的顺序操持，决议和实施结果及时公开。

（三）民主管理制度。积极推行社区党务、村务、财务公开。明确公开的内容、时间、形式和要求，接受社区党员群众和社会各界的监督。

（四）考核评议制度。要协助乡镇党委根据年度目标制定农村考核方法。组织社区党员群众代表进行民主评议，根据考评结果兑现奖惩。

四、加强村级组织活动场所的规范管理，完善档案资料。

经过各级的共同努力，去年。基本实现了村级组织活动场所的全覆盖。下一步关键是规范管理并发挥作用。

（一）搞好设施建设。活动场所悬挂党支部、村委会牌子。协助所驻社区配齐必要的办公桌椅和档案橱柜等。

（二）搞好环境建设。做好活动场所周围以及内部的硬化、绿化、美化工作。有条件的可协助所驻社区建设文化大院，装置篮球架、乒乓球台等体育活动设施。

（三）搞好制度建设。协助村庄制定党支部工作职责、村委会工作职责以及星级化管理、双带双促一满意”和创先争优等各类制度。

（四）规范档案资料。结合社区实际。各类账目、表格。各种会议活动记录，做到档案资料齐全、完整。要健全村情档案和“两簿六册”村情档案，就是社区人口、土地、经济、主导产业、项目等基本情况；两簿六册”就是支部会议记录簿、学习记录簿和党员花名册、入党积极分子花名册、流动党员花名册、致富能人花名册、农村实用人才花名册、困难党员花名册。要结合全县目前正在开展的创先争优活动，协助所驻社区，对创先争优特别是点评工作的档案资料进行完善整理。同时，要在社区显要位置粉刷永久性地创先争优宣传标语，营造开展创先争优活动的浓厚氛围。有关标语的具体内容可与组织科联系。