计生委反腐倡廉汇报讲话

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完成好今年的反腐倡廉各项工作，同志们2011年是十二五”规划的开局之年。加快惩治和预防腐败体系建设。任务重，责任大。要以扎实的作风、创新的精神、有力的举措，奋发努力，真抓实干，不时开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为促进我市人口计生工作继续健康发展作出新的更大的贡献！

认真回顾度反腐倡廉工作，这次全市人口计生系统反腐倡廉工作会议的主要任务是全面贯彻落实十七届省纪委六次全会、省政府第四次廉政工作会议和市纪委二届十一次全会精神。安排安排2011年反腐倡廉工作任务。2011年，要以让人民满意为根本标准，以加强教育为基础，以完善风险防控、深化阳光计生为载体，进一步加强以坚持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设和以完善惩防体系为重点的反腐倡廉设，以党风廉政建设和反腐败斗争的新效果迎接建党周年，为人口计生事业健康发展提供保证。

讲两点意见：下面。

一、反腐倡廉工作情况

省人口计生委纪检组、市纪委和局党组的精心指导下，市委、市政府的正确领导下。全市各级人口计生部门高度重视反腐倡廉工作，紧密结合实际，认真抓好落实，反腐倡廉各项工作取得良好效果。局纪检组进一步探索和创新长效机制，充分发挥制度对反腐倡廉建设的推动和提升作用。计生系统能够认真贯彻《领导干部廉洁从政若干准则》继续以“553工程统领人口计生党风廉政建设，全面推动反腐倡廉工作。一是进一步规范信访举报、接待制度，认真开展重大节假日期间维稳活动。重大节假日活动期间，全市范围内开展了保稳定促和谐矛盾纠纷大排查大化解活动，确保了市在重要节日重要活动期间无一人上访。二是开展“阳光计生行动”着力构建优质高效的服务体系。全市乡、村两级全部制作了高标准、耐久性的政务公开栏，对生育政策、奖励扶助名单、社会抚养费征收等情况实行动态公开管理。县、乡计划生育便民服务大厅作用发挥良好，向育龄群众公开办事顺序、工作制度等内容。三是深入开展民主评议行风活动。市人口计生系统认真开展“双评”活动。常住人口（农民兄弟姐妹）和流动人口（流动人口农民工）对计划生育整体工作比较满意（常住人口满意率99%流动人口满意率99%四是开展对基层执行“两个纪律”情况的监督检查。县区人口计生部门加大监督检查力度，促进“两个纪律”落到实处。正确引导广大人口和计划生育工作者和基层干部，认真学习和遵守人口和计划生育群众工作纪律，计划生育检查考评工作纪律。做到文明执法不侵权，优质服务不失信，廉洁爱民不谋私。局通过惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制，推动了全局党风廉政建设和反腐败工作，增强了向心力、凝聚力。目前，全局风正、气顺、心齐、劲足，和谐向上。局纪检组组长王埃塘同志度被市纪检委、市监察局评为“徇私用权、廉洁执纪”先进个人。

也必需清醒地看到当前全市人口计生系统仍然存在着一些比较突出的问题需要解决，充分肯定成果的同时。主要是基层计划生育工作中存在乱收费、乱罚款问题仍旧没有根除；个别基层人口计生干部依法行政意识还比较淡薄，作风粗暴，侵害群众权益的问题仍有发生；工作作风漂浮，弄虚作假、权钱交易问题仍然存在机关作风建设仍需要进一步改进，会议和文件需要进一步压缩和精简；反腐倡廉制度建设不完善、不健全，纪检监察工作还存在着监督不到位的问题。因此，要保持清醒的头脑，认清形势，正视问题，采取措施，工作中认真加以解决。

二、2011年主要工作任务

（一）加强组织领导。

对党风廉政建设工作任务进行责任分解，全市计生系统领导班子要认真执行《关于实行党风廉政建设责任制的规定》结合实际制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施。明确班子成员在党风廉政建设中的职责和任务分工，扎实抓好落实。举行党组理论学习中心组专题学习，深刻领会总书记总书记讲话精神及重大意义，增强贯彻落实的政治责任感。

（二）加强监督检查。

引导广大党员干部在重大政治原则问题上同党中央坚持高度一致。要加强对计划生育奖励扶助、三大工程”等惠民政策落实情况的专项检查，深入开展政治纪律教育。确保中、省、市有关保证人民群众计划生育权益的重大政策措施落到实处。要加强对《流动人口计划生育工作条例》执行情况的监督检查，切实维护流动人口计划生育权益。加强对领导干部廉洁自律和工作作风的监督检查，重点完善和公开行政执法顺序和首问责任制、限时办结制、责任追究制，严肃查处违法违纪行为。

（三）加强廉政教育和作风建设。

深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育。大力弘扬密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评的优良作风，以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点。扎实推进机关党的作风建设。认真贯彻执行党内监督条例和党风廉政建设责任制的规定，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、廉政谈话、函询、经济责任审计等制度。加强对民主集中制执行情况的监督检查，提高民主生活会质量。认真执行党政领导干部选拔任用工作有关规定和干部监督工作四项制度，规范和强化对拟提拔干部的廉政考察。

（四）加强“阳光计生行动”规范化建设。

大力实施各项公开制度。认真办好“12356阳光计生服务热线，继续深入开展“阳光计生行动”以落实群众知情权为重点。充分发挥服务群众作用。全面贯彻实施《阳光计生行动规范》推动行风建设上水平。加强对人口计生系统廉政风险防控工作的指导，积极开展创立“人民群众满意乡镇计生服务站”阳光计生行动示范县”活动，有效预防各种腐败问题的发生。

（五）深入开展民主评议行风活动

把治理弄虚作假问题作为行业作风建设的重点，一是认真开展“双评”活动。今年的双评活动要与村（居）民自治规范化建设相结合。大力建议求真务实作风，全力打造诚信计生，着力解决假数据、假手术、假证明、假“三查”等突出问题。各级人口计生部门要对问卷调查结果和群众意见建议进行汇总分析，并将评议过程和评议结果在乡镇人民政府和街道办事处公开栏里向社会公布，接受群众监督。同时要加强对“双评’活动的监督检查，成立检查小组，对政务公开、村务公开、事务公开以及评议活动开展情况进行督察，及时纠正存在问题，指导“双评”活动扎实有效开展。二是扎实开展“下评上”活动。上级人口计生部门要带头接受下级评议，切实改进文风会风和工作作风，大力精简会议和文件，严格控制会议数量、经费、规模，坚决贯彻执行关于评比达标惩办活动的规定要求；坚持求真务实、真抓实干，出实招、谋实策，更好地服务人民和基层。三是积极参与当地党委政府组织的民主评议行风和创建精神文明建设先进单位活动。要重视评议结果的运用，及时把下级人口计生部门的参评结果纳入绩效考核，将群众评议结果与计划生育评先评优挂钩，作为评先奖优的重要依据，推动行风建设不时取得新成效。对群众意见较大、整改效果不明显的单位，取消其评先资格。

（六）加大查办案件工作力度。

层层落实责任。计生部门要成立信访工作领导小组，各级人口计生部门要进一步完善信访领导责任机制。年初制定工作责任书，将信访工作纳入考核内容之一，对信访工作主动问题处置不及时引发越级访、集体访、重复访的计生部门，市人口计生局将给予通报批评，对越级访造成重大、恶劣影响的事件，将在计生工作目标责任考核中给予“一票否决”并严肃追究有关领导和责任人的责任。县乡两级人口计生部门要切实加强信访工作领导，坚持“分级负责、归口操持”原则，从源头上遏制信访问题的发生。要做到主动介入，防范突发事件。做好日常人口计生信访工作的同时，注重保证重大政治活动期间和重要节日的平安。各县区要尽一切方法安抚个别老上访户，确保无越级信访事件，无重大恶性信访案件发生。要认真对待群众来信来访，进一步加大查办案件工作力度，继续坚持见信必批、有案必查、及时结案、按期演讲、定期通报等制度，做到件件有落实，事事有回音。今年要重点查办违反政治纪律和滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办工程建设中的腐败案件和商业贿赂案件，严肃处置在基层计划生育工作中的乱收费行为，严肃处置违反人口计生群众工作纪律和检查考评工作纪律的行为。严肃查处审批二胎，特别是病残儿童鉴定中的违法违纪案件；严肃查处假手术、假证明、假“三查”假数字的案件。要进一步完善协作办案制度，加强管理，统一指挥，严格顺序，严明纪律，努力提高办案质量。继续许诺三个不放过，即有案不查不放过，调查不清不放过，处置不到位不放过。对上级机关、领导批转和群众举报案件料理结案率达到100%

（七）加强纪检监察队伍建设。

有针对性地开展调查研究，做好群众来信来访和群体性事件的防范和处置工作。加强对反腐倡廉舆情特别是网络信息的收集、研判和处置。围绕新形势下人口计生系统纪检监察工作任务和特点。特别在党员干部作风建设、廉政风险防范管理和民主评议政风行风等工作中，全面履行职责，创新培训方式，加强能力建设，增强工作预见性和创新性，为人口计生事业发展提供有力保证。