区旧城改造专题大会发言

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同志们

召开旧城改造建设工作座谈会，今天。主要目的听取大家对我区旧城改造建设的意见和建议，集思广益，出谋划策，以此促进全区旧城改造建设各项工作高起点定位、高标准建设、大手笔推进，加快大西安现代化新区建设步伐。会议谋划的很早，咱们相关职能部门做了精心准备。刚才，驰晔区长安排了工程建设方面的工作，完全同意，请大家认真抓好落实。同时，拆迁工地开发单位和在建工地建设单位的负责同志从不同角度作了很好的发言，谈了一下自己的想法和建议，很有针对性和启发性，值得我旧城改造建设中借鉴。下面，简要谈两个问题：

为什么要召开这次座谈会首先。

加快建设大西安现代化新区的起步之年召开的一次十分重要的会议，这次旧城改造建设工作座谈会。召集开发建设和施工单位的负责人开这样的会议，建区以来是少有的之所以要开这个会，主要有三方面的原因：

不时加大乡村改造和建设力度，一是现状所求。近几年。改造力度、拆迁面积都是前所未有的通过旧城拆迁改造，使的乡村面貌发生了巨大变化，乡村品位得到明显提升。这方面，要感谢在座的所有开发建设单位和有关职能部门负责同志，这中间你付出了很大努力，作出了重要贡献。但与当前的发展新形势相比，与建设国际化大都市的规范、要求相比，还存在一定差异。主要表示在设计理念不够先进，开发建设时缺少科学统一的规划，考虑眼前利益的多，着眼久远发展的少，小区规模小、品位不高、设施配套不健全；建设档次低，高大的现代建筑和高档住宅小区少，有的小区道路狭窄，楼间距较小，不是影响了住户的采光，就是影响了车辆和居民的出行，楼群不够整齐美观，更谈不上独特的建筑风格；功能不够配套，有的小区只注重经济效益，注重建设楼群，却忽视了社会效益，物业管理、公共活动场所和绿化面积达不到规范，甚至根本就没有。尤其是老城区的建筑破旧、布局杂乱，几乎没有一个像样的高档次的小区，没有一个能够彰显现代化城市的高大建筑，这些都是导致我乡村建设落后的重要原因，成为影响乡村形象的顽疾”只有大拆快建，才干使全区乡村面貌有一个根本性的变化。

不是一般意义的新区，二是形势所需。所要建设的现代化新区。一个国际化、现代化、人文化、生态化的都市新区。简单的说，所谓国际化，就是发展定位、设计理念和建设规范等，必需都是国内领先、世界一流的同建设国际化大都市的要求相匹配；所谓现代化，就是乡村建筑必需彰显时代特色，体现建筑风格现代化、服务功能配套化、人与环境和谐化；所谓生态化，就是要树立生态宜居的理念，设计建设上力求人、建筑、自然的相互协调，打造绿色建筑、园林式小区；所谓人文化，就是改造建设过程中，既要体现时代性，又要彰显人文特色，体现我独特、深厚的历史文化内涵，做到现代风采与历史人文相互辉映。搞好旧城拆迁改造，建设一个特色鲜明、富有品位、生态宜居、现代文明的都市新区，就是努力实现这一目标的重要举措，事关我能否抓住千载难逢的历史机遇，实现乡村建设发展的新跨越。

也是广大市民群众的殷切期盼。由于受地处咸阳老城区等客观因素的制约，三是群众所盼。建设现代化新区是一个宏伟目标。外界始终把城区与“破旧、杂乱”相联系，临时受这一氛围压抑，群众对城市的设计理念、建设规范和人居环境等都不是很满意，建设现代化乡村的愿望十分强烈。特别是随着现代化新区建设的深入推进，群众对改善自身生活居住环境的要求越发强烈，要求建设“生态、人文、现代、宜居”乡村的愿望更加迫切。因此，加快旧城改造建设已经成为刻不容缓、迫在眉睫的一件大事，不只能极大改善群众的居住条件，而且会在一定水平上大大提升全区人民群众的身份地位”因此，座各位一定要站在全局和战略高度，充分认识当前发展面临的新形势，真正把旧城改造作为一项改善群众生活、造福子孙后代的福祉工程，作为一项提升乡村品味、促进经济腾飞的政绩工程，汇九州之智，集八方之力，再掀旧城改造建设的新高潮，努力使我区的乡村改造建设与建设国际化大都市的步伐“合拍共振”

如何高标准搞好拆迁、建设精品乡村其次。

一个“矛盾凸显点”也是一个“黄金发展点”对于我建设现代化新区来说，旧城改造。实施旧城开发改造，必需向国际化大都市目标看齐，体现大境界、大手笔、大气魄。

突出国际化、现代化，设计方面。要牢固树立超前意识和战略眼光。突出特有的历史人文特色，邀请在全国乃至全球著名设计团队，高标准设计，高起点改造建设，使每一个乡村建筑建成后都有强烈的视觉冲击力和艺术风格。具体来说，要力求达到四个方面的要求。一是风格要独特。有生命力的建筑无一不是独特建筑风格与外地激进文化交融的产物。

要力求做到设计新颖，设计风格上。别具一格，既体现艺术时尚的气息，又具有丰厚的历史人文内涵。要防止照搬照抄，盲目“克隆”造成文化特质的缺位，使建筑失去灵魂，缺乏生命力。二是功能要齐全。就是要在高标准、高质量搞好住宅建设的同时，重视搞好功能配套，设计规划时，就依照便民利民的要求，同步考虑广场、学校、医院、物业管理等公共活动场所、公共服务设施等建设。三是环境要宜居。就是要依照现代化乡村小区的要求，留出足够的空间种植花草树木，搞好小区的绿化、美化，力求做到四季常青、三季有花、宜居优美。四是套房要人性化。就是要面向各类消费群体，按适当的比例建设大、中、小型住宅房屋，既能及时解决中低收入群体的住房问题，又能够更好地满足高收入消费者的住房需求，真正使广大群众享受到经济发展带来的效果。

结合城区的发展现状，改造规划方面。要积极与上级部门衔接。科学规划乡村建设布局，既要考虑到乡村经济发展、特色街区建设，又要考虑到乡村路网管网、公共设施和绿化美化，以及未来的发展空间，力求在20年、50年乃至更长的时间都能保证我建设规划都不落后。

紧密结合我区旧城改造建设实际，拆迁方面。要依照国家新出台的乡村房屋拆迁管理条例》和省市有关《实施方法》新要求。尽快修订完善符合区情实际的拆迁方法，确保乡村拆迁在法制化的轨道上有序推进。要坚持“依法、文明、和谐”拆迁原则，人性化地推进旧城改造建设，既确保拆迁改造到位，又要确保群众配合到位，坚决防止因拆迁改造引发新的不稳定因素，真正把这一涉及千家万户的好事办实、实事办好。各相关职能部门要加强对旧城开发改造建设的研究和思考，切实抓好改造项目的包装和推介，积极招引大企业、打造精品项目，以项目带动开发，以项目促进发展，真正做到建设一片，繁荣一片。需要指出的区城建、旧城办等部门要加强拆迁改造项目的监管，严格把关，凡是设计不到位、规划不到位、功能配套不到位，暂时不具备拆迁建设条件的坚决不能拆迁建设。宁可暂时进行绿化、缓后一些时间，也决不能给子孙后代留下遗憾。

高质量施工，工程建设方面。要以打造精品、亮点工程为目标。高标准建设，力争使每一个工程都经得起各方面的考验。工程建设单位要把建设精品工程作为行业操守，从工程建设一开始，就要依照设计规范和质量要求，牢牢抓住各个环节，精心施工，从原材料进场、资料检验、工程建设、配套设备等各个环节，加强现场监管，严把质量关。城建、旧城办等相关部门要加大对工程建设的监管力度，全程跟踪，及时解决工程建设中出现的各种困难和问题，确保每一个工程都建设成为规范高、质量优的精品工程。对于不依照规划和设计要求进行建设的要及时勒令改正；对于不按要求改正或改正不到位的今后坚决不能参与辖区的改造和建设；对于建成的精品、亮点工程，区上每年要选出一批进行奖励。

各个方面积极为客商提供便利条件，服务开发建设企业方面。一定要牢固树立“亲商、安商、爱商”意识。使广大客商能够放心、安心的来投资发展。要加大宣传推介力度，主动为客商介绍的乡村发展方向、规划布局和重点，以及产业发展情况、优惠政策等，使他更多地了解、关注，通过以商引商，吸引更多有实力的开发建设企业参与的大开发、大建设。要强化服务意识，进一步转变政府职能，提高办事效率，以强烈的事业心和责任感，尽心尽力为开发建设企业提供优质的服务。对进入辖区发展的开发建设企业，各职能部门从一开始就要加强联系、经常沟通，从拆迁、立项、规划、设计、审批、建设等方面，全程跟踪，主动协调、主动服务。凡属于拆迁征地中的问题，旧城办和相关镇办要派出专人，包片包户做好征地拆迁工作，直至交付建设。凡属于企业施工过程中遇到问题，一定要明确态度，给予支持。要优化投资发展环境，严肃查处影响工程建设的人和事，严厉打击各种强拉强揽工程、寻畔滋事、阻挠工程建设的行为，坚决杜绝工程建设领域的三乱”现象，努力为广大客商发明一个良好的投资发展环境。

希望大家以这次会议为契机，总之。进一步更新观念，提升境界，深刻认识旧城改造建设在现代化新区建设中的重要作用，以先进的理念来谋划，以战略的眼光来定位，以国际化的规范来建设，通过旧城改造建设加快推进大西安现代化新区建设步伐。也衷心的希望各位开发商本着“互利合作、共同发展”原则，紧紧抓住大开发、大建设的有利机遇，积极投入到发展的大潮中来，与我一起共建优美、靓丽、宜居的现代化乡村。