创先争优暨创争出工作会发言

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同志们

召开“创先争优”暨“创争出”活动动员大会，今天。主要目的贯彻落实全市“创先争优”活动动员大会和“创争出”活动现场会议精神，安排布置全区“创先争优”和“创争出”活动，引导和动员各级党组织和广大党员，以饱满的工作热情和崭新的工作作风，扎实开展“创先争优”和“创争出”活动，不时提高党建工作水平，为加快建设大西安现代化新区提供坚强有力的组织保证。下面，就开展好“创先争优”和“创争出”两项活动讲几点意见：

一、充分认识开展“创先争优”和“创争出”活动的重要意义，统一思想。

学习实践科学发展观活动的延展，深入开展“创先争优”和“创争出”活动。巩固扩大学习实践活动效果的重要举措，也是统筹推进党的建设的一项重要的经常性工作，对于加强基层党组织和党员队伍建设，加快推动经济社会科学发展具有十分重要的意义。

开展“创先争优”和“创争出”活动是巩固和拓展学习实践活动效果的肯定要求。全区深入学习实践科学发展观活动经过一年多时间，第一。圆满完成了各项工作任务，形成了丰富的认识效果、实践效果和制度成果，推动了全区经济社会又好又快发展。但是还应当清醒地看到依照总书记提出的巩固学习效果、自觉投身实践、构建长效机制，努力实现又好又快发展”要求，还存在一定的差异：一些影响和制约科学发展的深层次问题还不同水平地存在学习实践活动中作出的许诺还没有得到很好地落实，局部整改任务还没有完成，等等。要真正完成好学习实践活动确定的各项整改任务，就必需把抓基层打基础摆在更加突出的位置，广泛开展“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”创先争优”活动和创争出（创优秀，争先进，出经验）活动，进一步拓展学习实践活动的深度和广度。

开展“创先争优”和“创争出”活动是加快大西安现代化新区建设的现实需要。当前，第二。建设大西安现代化新区的步伐刚刚迈开，全区正处于大干快上的关键时期。加快推进经济社会科学发展、率先发展，实现建设大西安现代化新区的宏伟目标，关键在于各级党组织和党员干部。深入开展“创先争优”和“创争出”活动，就是要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，以更加饱满的热情，更加务实的作风，更加有力的举措，明确新目标，提升新境界，争创新业绩，努力实现建设大西安现代化新区的良好开局。

开展“创先争优”和“创争出”活动是加强基层组织建设的重要举措。通过一年多的学习实践活动，第三。全区基层党组织建设不时加强，党员队伍整体素质不时提升，党建工作活力不时增强。但也仍然存在一些不容忽视的问题，一些基层党组织凝聚力和战斗力不强，抓工作、促发展的能力不够，有的甚至软弱涣散；一些党员宗旨意识淡薄、作风不实，先锋模范作用没有得到充分发挥；少数领导班子、领导干部的能力和作风与科学发展观的要求还不相适应，等等。开展“创先争优”和“创争出”活动，就是要引导基层党组织和广大党员明确新的努力方向，竞争中提升能力素质，发挥好主体作用；就是要在活动中解决工作难题，全面提升基层党建科学化水平。

二、推动“创先争优”活动深入开展，明确目标。

全区“创先争优”活动大体分为两个阶段。第一阶段从今年4月开始到明年7月，根据中央和省市区委的布置要求。重点围绕迎接建党90周年组织开展；第二阶段从2011年7月到2012年7月，重点围绕迎接党的十八大、以新业绩向党献礼组织开展。各级各部门要依照中央和省、市委的布置要求，紧密结合我区实际，充分借鉴学习实践活动的胜利经验，突出争创活动的实践特点，以更加丰富的活动内容、更加多样的活动形式、更加切实的工作方法，确保“创先争优”活动取得实效。

严格工作规范。这次活动的总体目标是推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织。推动科学发展是创先争优”活动的重要目标，一要明确目标任务。促进社会和谐是创先争优”活动的着力点，服务人民群众是创先争优”活动的落脚点，加强基层组织是开展“创先争优”活动的重要基础和保证。这次活动的主要形式是创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”先进基层党组织的先进”主要体现在五个好”上，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好；优秀共产党员的优秀”主要体现在五带头”上，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。五个好”五带头”对各级党组织和党员的普遍要求，具有较强的针对性和指导意义。各级党组织要深刻领会，牢牢掌握，积极实践，使“创先争优”活动真正成为目标定位清楚、任务具体明确的规范性、临时性工作。

突出特色和实效。学习实践活动中，二要贴近基层实际。各部门、各单位都有具体的载体，大家普遍反映，有了载体，目标看得见，工作能落实，党员好参加。为了确保“创先争优”活动更具针对性和富有实效性，区活动领导小组确定全区“创先争优”活动的载体是站排头、争第一、创亮点，打造大西安现代化新区”并针对不同类别的基层党组织，分别对农村、社区、机关、科教文卫等事业单位、非公有制经济组织和新社会组织中的党组织提出了各具特色的争创主题。各级党组织要按照全区的活动载体，紧密结合各自实际，研究确定各具特点的实践载体，使主题准确响亮，深入人心，真正把基层党组织和广大党员的热情、智慧和力量凝聚到推进科学发展、加快建设大西安现代化新区的实践中来。

扎实推进活动开展。开展“创先争优”活动主要有六个步骤，三要明确方法方法。即宣传动员、公开许诺、推进活动、群众评议、组织考核和评选表彰。各级党组织要按照活动的方法和步骤，认真制定“创先争优”活动方案，组织党员提出参与活动的具体打算，采取适当方式向群众公布，作出许诺，接受群众监督。要对照许诺事项，认真制定服务发展、服务基层、服务群众的思路和措施，真正把承诺的事项办好办实。要积极开展点评活动，采取下级测评、同级互评、上级考评的方式，指出问题和努力方向，推动“创先争优”活动取得实效。要及时发现、总结、推广基层党组织和党员开展“创先争优”活动的好做法、好经验，树立典型，培养典型，宣传典型，通过典型示范推动活动扎实深入开展。

营造良好风气。基层党组织和党员处在群众之中，四是吸收群众参与。直接面对群众，直接服务群众，必需将依靠群众作为开展“创先争优”活动的基础。要充分尊重党员的主体地位，广泛发动和组织群众参与，做到活动方案听取群众意见，党组织和党员向群众作出公开许诺；活动情况向群众通报，请群众评议；评选先进请群众参与推荐，向群众公示，接受群众监督；活动效果接受群众检验，由群众评判。要坚持“党建带团建”党建带工建”党建带妇建”以基层党组织和党员的创先争优”活动，带动工会、共青团、妇联等群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，全区形成“创先争优”良好氛围。

三、扎实推进“创争出”活动，突出重点。

今年的创争出”活动重点在深入推进、深化拓展、完善提升上下功夫、求突破、见实效。各级党组织必需明确重点，依照市委组织部的布置和要求。抓住关键，推动“创争出”活动扎实深入开展。

摸清底子，一要加强调研、分类指导。搞好调查研究。吃透情况是深入推进“创争出”活动的前提。区委组织部和各级党组织要按照全市“创争出”活动的安排安排，对照新形势下组织工作的要求和党员群众关注关心的热难点问题，深入开展调查研究，分类提出开展“创争出”活动的具体要求。各镇党委要重点围绕村级党组织“升级晋档”乡镇职能转变、村级民主决策和民主监督“4+4工作法，以及农村党员干部教育管理等方面，打造符合具有镇域特色的党建工作品牌；部门党委要认真落实“规范、活跃、提升”工作要求，加强内部管理，强化服务意识，提高办事效率，确保机关党建上水平、上台阶；街道社区党组织要重点围绕创建和谐社区，不时完善“三有一化”工作机制，确保在社区党建工作上取得新成效；文体、卫生和学校等事业单位党组织要认真抓好创建课题攻关，突出党员先锋团队、争当白衣天使、师德标兵等活动，发挥党员作用上实现新突破；两新”组织党建要在扩大党的组织和工作覆盖面上有新进展。

多学习、多钻研、多思考，二要勇于创新、打造“亮点”创新是确保“创争出”活动取得实效的重要举措。各级党组织都要按照“创争出”活动的要求。既要吃透上情，准确“接收信号”找准对接点；又要摸清下情，找准结合点；还要立足实际，找准着力点，深入研究当前组织工作面临的重大课题和存在突出问题，积极探索推动党建工作的新思路、新方法和新机制，努力提高党建工作水平。要围绕全区“创亮点、争第一”要求，确立“创争出”重点项目，着力在凸显特色上做文章，打造精品上下功夫，解决难题上求突破，推出一批过得硬、叫得响的工作“品牌”努力实现在全市创优秀，全省争先进，全国出经验”目标。

有突破才干有新进展。深化提升“创争出”活动，三要抓住重点、力求突破。有重点才干有突破。就是要围绕发展抓党建，抓好党建促发展，实现党建工作和经济社会同步发展。要依照建设大西安现代化新区的要求，进一步明确党建工作的新任务和新要求，重新审视、定位和谋划新形势下的党建工作，以更高的规范、更高的要求抓好党的思想建设、组织建设和作风建设，努力在党建工作中取得新突破。要以提高各级领导班子和党员干部领导科学发展的能力为重点，切实加大教育培训力度，引导和教育广大党员干部正确认识面临的千载难逢的历史机遇，认真学习国际化大都市知识，更新思想观念，提升发展境界，增强工作身手，积极建言献策、出智出力，努力在新区建设中干出一流的业绩。

四、确保活动取得实效，加强领导。

要求高，创先争优”和“创争出”活动周期长。任务重。全区各级党组织要高度重视，加强领导，精心组织，周密布置，扎实推进，确保活动健康有序开展。

区委成立了创先争优”活动领导小组，一要强化组织领导。为加强对活动的领导。由区委组织部、宣传部共同负责“创先争优”活动的组织开展。创争出”活动由区委组织部负责，活动领导关系按党组织隶属关系确定。各级各部门党委(党组)也要成立两项活动领导机构，抽调专职人员，负责本部门、本行业“创先争优”和“创争出”活动，认真制定实施方案，切实抓好活动的组织实施。各级党组织主要负责同志要切实履行好自己的职责，对两项活动亲自抓、勤督查，分管领导要承担起直接责任人的职责，具体抓好两项活动的组织实施，确保做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。

广泛宣传开展“创先争优”和“创争出”活动的重要意义，二要注重宣传引导。要采取基层党员干部喜闻乐见的方式。大力宣传活动中的好做法、好经验，迅速掀起学习宣传“创先争优”和“创争出”活动的热潮。要注意在基层党组织和党员中挖掘和推介一批先进典型，用身边的人和事来说服人、教育人、感染人。要对“创争出”活动中拟重点突破的项目课题，集中力量，深度挖掘，充分利用省市区召开的各类现场会、网络报刊等媒体进行宣传推广，不时把活动引向深入。

全面了解“两项”活动进展情况，三要强化督促检查。创先争优”和“创争出”活动领导小组要通过听取汇报、专题调研、交流座谈、明查暗访等形式。及时解决活动中存在问题，推动活动顺利开展。行业主管部门要加强对本行业、本系统“创先争优“活动的具体指导和督促检查，发现问题及时督促改正。区委组织部要对基层党组织的创先争优”活动情况适时进行点评，实事求是肯定取得的成果，指出存在问题和努力方向，确保活动取得实实在效果。

当前的一项重要政治任务。一定要依照中央和省、市委的统一部署和要求，同志们开展“创先争优”和“创争出”活动。以严谨的态度、务实的作风、创新的措施，认真谋划，周密安排，精心组织，扎实推进，确保取得实效，为加快推动全区经济社会科学发展、跨越发展，建设大西安现代化新区提供坚强的组织保证！