县长在县安全动员会发言

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同志们：

近日，我国连续发生多起重大安全事故，安全生产形势十分严峻。7月16日大连新港输油管道爆炸起火；7月17日韩城矿难造成28名矿工遇难；18日发生在四川阿坝的客车坠河事故中有26人失踪。的安全形势也不容乐观。6月15日民爆公司大柳塔库房60吨炸药自燃。7月22日晚，店塔镇梁家塔村发生窑洞坍塌事故，6人死亡，4人受伤；23日下午，新村5辆汽车连环相撞，4人死亡，7人受伤。血的教训又一次敲响了警钟。今天召开安全工作会议，就是要对全县安全工作进行再强调、再部署、再落实，真正担负起政府保障人民群众生命财产安全的责任。下面，我讲三点意见：

一、守土有责，扛死责任

政府的责任是什么？简单来说，就是一手抓发展，一手抓稳定。要发展，要稳定，一定离不开安全，或者可以这样说：抓安全就是抓发展，抓安全就是抓稳定。我县是煤炭大县，县域工业体系的源头是煤炭。煤炭行业是高危行业，一旦发生安全事故，就要停产整顿，而且往往累及全县煤矿。就拿民爆公司炸药自燃事故来说，管理部门一度要吊销其民爆物品经营资格。如果没有了炸药，地方矿怎么采煤，没有了煤，的工业体系又怎么运行，谈何经济发展。此外，一个地方出了安全事故，往往会造成社会的不稳定。抓好安全，就能抓住民心，就能打造责任政府的良好形象，就能融洽干群关系，社会才能和谐稳定。因此，抓安全是政府的基本职责。各级各部门一定要首先明确自己的责任。虽然这个责任已在各种会议上、文件中明确过，但鉴于当前的严峻形势和一些人的麻痹思想，有必要重申一下：安全工作县长负总责，从政府角度讲，分管县长是分管领域的第一责任人，各部门主要负责人是直接责任人，从区域角度讲，县、乡（镇）、村要层层负责，管好自己辖区的安全。赵正永代省长上任后的第一次全省性会议就是关于安全的，足见安全工作的重要性。我们不论在哪个岗位上，一定要守土有责，确保安全。

二、突出重点，细化措施

首先申明一下，这里所讲的重点是相对的、动态的，是某个时期的重点。并不是说今天提到的领域就是重点，其它就是非重点，就可以高枕无忧了。当前我县安全工作的重点在以下五个方面：

一是以煤矿为主的生产安全。正常生产的矿井要落实好“三通一防”措施，充分发挥顶板监控、有毒有害气体监控、坑口计量等设施的作用，严防超层越界开采，严防开采已经关闭了的煤矿。同时，统筹做好资源整合工作，防止在整合期间违法生产。采空塌陷区综合治理工作要落实好各项安全措施。危化行业更要高度重视安全工作，切实做到规范生产，安全发展。二是打击非法采煤。乡镇是第一责任人，矿管办、煤炭局、公安局、国土局等部门要协同作战。要按照“堵源头、打黑恶、挖幕后、断后路、抓反复”的原则，彻底封杀“黑口子”和“明盘”。“堵源头”就是要严防村干部及村民勾结外人作案，同时要摸清“黑煤”流向，重点查是不是一些洗煤厂、储煤场、焦化厂、电厂在大肆收购，充当了“洗黑煤”的角色；“打黑恶”就是要看是不是一些黑恶势力成为帮凶或主谋，一旦发现，严厉打击；“挖幕后”就是要找到真正的“老板”并绳之以法，重点查一查是否有公职人员充当保护伞或者给通风报信；“断后路”就是要通过严厉的惩罚措施保持高压态势，让其一次被抓、不敢再挖；“抓反复”就是要树立长期作战的思想，持之以恒地抓，不能一会紧一会松。三是公共安全。道路交通方面，公安部门要开展专项行动，严厉打击超速、超载、酒驾、疲劳驾驶等违章行为，严厉查处无牌、套牌车辆。此外，公安部门要严格民爆物品管理，近期开展一次地毯式排查工作，严厉打击私制炸药、私藏火工品的行为。相关部门要切实抓好消防、公共活动场所、大型活动、特种设备、建筑行业的安全工作。四是防汛工作。重点在“防”，重点在排查整改。要做到指挥系统畅通，值班电话要24小时值守；要保证窟野河正常泄洪能力，河道该清理的要及时清理，防汛办要与水文站、气象局加强联系，做到无缝对接，除掌握本地的降雨情况，还要关注上游地区的降雨；要保证城区8条泄洪渠道的畅通，要有专人经常性检查；城区低洼处要有必要的防洪措施。五是综治维稳。经济发展快、征地拆迁量大、资源开发利益分配不均、贫富差距悬殊、外来人口多，这些都是不稳定因素。各乡镇、各部门要做好矛盾纠纷排查调处工作，以“下访”解决“上访”。要实施好“十大惠民工程”，通过财政手段平衡利益，保证弱势群体的基本生活。同时，要重拳打击违法犯罪特别是黑恶势力，维护和谐稳定的社会秩序。

三、关口前移，从严惩处

国务院关于加强安全生产工作的通知要求，要“实行更加严格的考核和责任追究”。安全生产工作，既辛苦又责任重大，我们既然担起了这份责任，就要沉下心、横下心来管，出重拳，出狠招，求实效。对执行法律法规和安全标准规程不力的企业，该处罚的要坚决处罚，该停产整顿的要坚决停产整顿，该关闭的要坚决依法关闭。对责任不落实导致发生安全事故的，必须按照“四不放过”的原则严肃查处，无论涉及到谁，都要一查到底，决不姑息。本次会议后，由县监察局牵头，开展督查工作，确保会议确定的各项措施落实到位。

同志们，安全工作既是一项帽子工程，也是一项良心工程。只有满怀一颗责任心、一颗爱心，多一些细心、多一些耐心，从小处着手，从细微之处抓起，安全才有保障。希望大家以如履薄冰的危机感、以永不满足的紧迫感，确保安全发展、和谐发展！