县委暨考核兑现会议讲话

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同志们

贯彻落实省市有关工作会议精神，这次县委工作暨全县目标责任考核兑现会议。安排安排我县组织、宣传、政法、统战工作，兑现2010年度目标责任考核结果，十分重要。刚才，李凡、志刚、张钧同志分别就分管工作作了很好的演讲，因学锋同志外出学习，宣传思想工作的演讲书面印发。这几个报告我都完全同意，希望大家抓好落实。此，代表县委向刚才受表彰的先进表示热烈的祝贺！

讲几点意见：下面。

一、统一思想，提高认识。增强党建工作责任感

灾后重建任务十分艰巨，2010年。制约发展因素较多的情况下，全县经济坚持了良好的发展态势，各项事业有了新跨越，为“十二五”发展奠定了坚实的基础。成果的取得，县级各大班子精诚团结、共谋发展的结果，全县上下克难攻坚、矢志奋斗的结果，特别是组织、宣传、政法、统战等部门在抓班子、带队伍、强舆论、造氛围，聚人心、增合力，促和谐、保稳定等方面发挥了不可替代的重要作用，做出了显著成果。借此机会，代表县委，向全县各级党政组织、各条战线上的干部职工，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

也要清醒地看到极少数同志对党建工作还有模糊不清甚至极其错误的认识。比方，看到成果的同时。有的认为党务工作是务虚的事，可抓可不抓，只要抓好经济工作就行了经济工作才干代表成果；还有的对党务工作研究不深，思路不清，感觉无从下手，不会抓党务。但是从政治的角度来看，党是国家的领导者，巩固党的执政基础必需不时加强党的建设，不时提高党的执政能力。党的干部不重视党务工作，甚至不抓党务工作，政治上不成熟的表示。从发展现实来看，提出的11355一个主题，一条主线，三大战略，五个突破，五个）发展思路和建设明星县的目标，需要通过加强党的建设，发挥党的政治优势，依靠各级党组织团结带领广大党员干部群众为之奋斗。

必需坚持围绕发展抓党建，因此。抓好党建促发展，凝聚各方力量，调动一切积极因素，为建设明星县提供组织保证和人才支持，提供思想保证和精神动力，提供力量支持和平平稳定的环境。

二、服务大局，围绕中心。开创党务工作新局面

为建设明星县提供坚强的组织保证。一要做好乡镇机构改革和县乡党委换届工作。乡镇机构改革涉及许多群体的利益，一）组织工作要抓好班子、带好队伍、夯实基础。有阻力、难度大，事关发展稳定大局。要进一步做好思想政治工作，特别是被撤的党委一班人一定要有政治意识和大局意识，经得起考验，主动支持配合。同时，还要做好干部群众的思想工作，争取他理解与支持。要制定好乡镇党委换届工作方案，加强对村党支部换届工作的指导，确保换届工作有序、健康、平稳开展。这里需要强调的各级领导干部要以平常心面对即将进行的改革和换届，正确对待个人的进退留转，把心思和精力放在抓好当前的各项工作上，真正做到进”时朝气蓬勃、退”时心情愉快、留”时加倍努力、转”时奋发进取。二要坚持正确的用人导向。县委选人用人的导向很明确，就是坚持德才兼备、以德为先，凭实绩用干部、以贡献定岗位，真正让想干事、会干事、干成事的干部得到褒奖和重用。只要你扎实苦干、廉洁勤政、效果突出，一定会得到组织的认可，绝不会让干事的人吃亏，让投机钻营的人得好处。三要抓好基层基础。基础不牢，地动山摇”要以换届为契机，整治软弱涣散的基层组织，配齐配强领导班子。要深入推进村级党组织升级晋档活动，充分发挥村干部在农村群众中的增收致富带头作用。下大功夫提高村干部报酬，积极探索村干部养老平安制度，不时健全村干部激励保证机制，充分调动村干部的积极性。四要深入开展“创先争优”活动。依照“实、细、严、深、紧”要求，把“创先争优”与“万名干部下基层”为民服务先锋队”等活动结合起来，延伸到各项工作中去，全县形成“比、学、赶、帮、超”良好氛围。要精心组织形式多样的活动，热烈庆祝中国共产党成立90周年。

为建设明星县提供更加坚实的思想基础。一要打牢团结奋斗的思想基础。要结合创建学习型党组织，二）宣传思想工作要把握导向、鼓劲造势。深入开展大宣传、大培训、大教育活动，努力在深入人心、提高认识、统一思想上取得新成效，使党的方针政策和县委的各项决策布置转化为干部群众的自觉行动。二要坚持营造干事守业的良好氛围。要做好全县“十二五”发展目标、思路、战略的宣传解读。紧扣发展主题，充分报道我县灾后重建、项目建设、城乡建设工作中的新成效、新经验，展示亮点、提振精神。围绕羌文化、汉水之源、青木川，精心推出一批特色鲜明的外宣精品，宣传、提升名气。同时，要加强对网络、手机等新兴媒体的运用和监管，学会并善于运用新媒体，努力形成正面舆论强势。三要提升群众文明素质。加快文化体制改革，盘活文化资源，做活文化市场。加强文化基础设施建设，大力培养文化人队伍，繁荣特色文化。把广泛开展社会主义荣辱观教育与公民道德教育、诚信教育、未成年人思想道德建设等有机结合，建议和谐理念，培育和谐精神，全县上下树立讲文明、树新风、促和谐的良好风尚。

为建设明星县提供更加平安的社会环境。一要防。矛盾纠纷是影响社会稳定的不定时炸弹，三）政法工作要维护稳定、促进和谐。必需注重抓源头、抓苗头，抓早、抓小，特别是要高度重视初信初访，做到有访必接、接之必办、办必有果，将矛盾与不稳定因素化解在初始阶段，解决在当地。加强治安防控体系建设，做到人防、物防、技防相结合，切实提高治安防范水平。二要打。紧紧抓住影响群众生命财富平安的突出治安问题，坚持不懈地开展严打整治斗争，始终坚持对犯罪分子的高压态势。三要管。今年2月19日，总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上强调：要扎扎实实提高社会管理科学化水平，建设中国特色社会主义社会管理体系。社会管理的重点是人的管理。要重点加强对流动人口、刑释解教人员、重点青少年群体、社会闲散人员和高危人群的管理，要坚持以人为本、服务为先，既要用严格的制度进行管理，更要用周到服务为他解决实际问题，确保管得到管得住、服务得好。平安生产，人命关天，要坚决遏制重特大事故发生。

为建设明星县提供强大的合力。要充分发挥统一战线“非公有制经济服务团”作用，四）统战工作要以凝心聚力、增进团结为重点。不时优化发展环境，促进非公经济加快发展。充分发挥联系广泛的特殊优势，主动走出去、积极引进来，全面推介、广泛争取支持、主动对接项目、搭建招商平台，争取更多企业投资、开发。要充分发挥统一战线“智囊团”人才库”优势，广泛邀请社会精英和专业人士，多建科学发展之言，多献富民强县之策。要加强与社会各界人士的联系，凝聚他智慧和力量，营造民主团结的良好氛围。

为加快跨越发展提供优质服务。县委办公室要紧紧围绕县委中心工作和全县经济社会发展大局，党委其他部门要围绕中心、服务大局。提升综合调研、信息督查、协调服务水平，切实发挥好顾问助手作用。失密机要工作要深化失密宣传教育，加强涉密系统管理，确保平安、疏通。机关工委要进一步加强对机关党员的培养、发展和管理工作，不时提高机关党建水平。老干局要加强与老干部的联系和沟通，落实好老干部的政治和生活待遇，激励老干部为全县经济社会发展发挥余热。党史办要突出党史研究和服务现实两个重点，积极做好我县党史编撰、县志续修及宣传工作。档案局要加强数字化档案馆建设，做好业务培训和指导，发挥好档案资料的服务作用。党校要充分发挥主阵地作用，创新教学内容，提高教学质量，加强对各级干部的教育培训。工会要进一步加强基层组织建设，切实维护职工合法权益，落实关怀和帮扶措施，提升工作整体水平。团委要继续加大青少年的思想道德教育，依托青年文明号、青年志愿者等载体，带领广大青年积极参与经济社会建设。妇联要组织广大城镇妇女开展岗位建功活动，积极协助农村妇女增强致富身手，切实维护好妇女儿童合法权益。科协要大力开展科普宣传、科技培训、技术推广和科技示范等活动，推进科普事业发展。红十字会要发扬“人道、博爱、奉献”精神，积极动员和组织社会力量，开展好各项送温暖、献爱心活动。文联要加强文艺队伍建设，强化服务工作，带领广大文艺工作者创作出更多的艺术精品。

三、奖罚分明，完善机制。科学考核促工作

（一）正确认识考核结果。2010年。全县经济社会发展取得了显著成果。刚才公布了考核的结果，这个结果是经过县考核领导小组会议、县委常委会认真研究做出的结论，与社会各界及全县领导干部大会评价的结果是基本一致的相对较为真实地反映了各乡镇、各部门的工作实绩，总体上是客观公正的应该说，考核考出了成果、考出了干部，也考出了动力、考出了压力，达到激励先进、鞭笞后进、推动工作的目的实事求是地讲，去年的工作中，许多部门单位表示的也很优秀、效果也很突出，但是由于名额的限制，以及由于我考核机制不尽完善，比方，所做的工作可能没有纳入年度考核的内容或作为考核重点，因此而没有进入优秀单位序列。对那些工作上尽了心、努了力，做出成果的县委、县政府对你成果是肯定的干部群众对你满意的所以，大家要正确对待考核结果，思想上不能存在这样那样的怨气，一味地强调自己取得的成果，而忽视考核工作的全局性、综合性作用。当然，还有一些单位工作确实不尽如人意，这些单位要少找客观因素，多找主观因素，正确认识差别和不足，奋力拼搏，迎头赶上。

（二）着力完善考核机制。目标责任考核是指挥棒”就是要通过科学的考核机制来引领发展方向、衡量发展效果、推动工作落实、促进科学发展。要认真总结目标责任考核工作中探索出来的好经验、好做法。确定目标任务、评价规范、方式方法等方面继续探索，努力形成一整套符合科学发展观要求、符合各乡镇各部门实际的目标任务指标体系；县委督查室、县政府督查室、县考核办要加大平时的考核力度，注意收集平时的第一手资料，用记录资料说话，用平时积累的数字算帐，让工作扎扎实实、干出了成果的单位在分数上不吃亏，使我目标责任考核更加趋于科学、趋于公正。

（三）科学运用考核结果。重视考核。目的为了更好地调动大家的工作积极性，更好地促进工作落实、推动发展。要把目标考核结果作为各级各部门和个人评优树模、干部人事调整的重要参考依据，考核结果优秀的部门干部就动得快。去年，干部任用上就充分运用了目标责任考核结果，涉及提拔或者调整的干部中有30多人是优秀单位的干部。今年，县委在选人用人上，将把考核结果作为重要参考，努力形成以发展论英雄、凭实绩用干部、靠德才定位子的用人导向。大张旗鼓惩办先进的同时，更要毫不留情的惩戒后进，切实做到奖优罚劣、奖罚分明。

四、真抓实干，改进作风。确保任务圆满完成

增进团结协作。大局就是建设陕甘川毗邻地区明星县。全县各级干部都要牢固树立全县“一盘棋”思想，强化大局意识。一切工作都要围绕大局、服从服务于这个大局，对县委、县政府的决策安排，要步调一致，坚决执行。要以事业为重、以发展为要，宽宏包容，坦诚相待，强化协作，高效推进，努力形成建设明星县的强大合力。

做好群众工作。共产党员的宗旨就是全心全意为人民服务。一枝一叶总关情”要深入研究新形势下群众工作的规律，强化宗旨意识。掌握做群众工作的技巧和方法，努力提高做群众工作的水平。要带着责任去做群众工作。这种责任要落实在行动中，体现在作风里。有了这份责任感，才干把执政为民的要求融入到工作中去，才干在为人民服务的工作中实现自己的人生价值，赢得群众的口碑。要带着感情去做群众工作。把群众当亲人看，善于和群众交朋友，知道群众想什么，拥护什么，反对什么。有了亲近群众的感情，消除了情感上的隔阂和陌生，也就避免了那些脱离群众、伤害群众“雷人雷语”事件的发生。要把群众的事当成自己的事办。干部眼中鸡毛蒜皮的小事，但在百姓眼里都是大事、急事、难事，要舍身处地、将心比心，综合运用法律、政策、经济和行政手段，以情感人，以理服人，努力把群众最关心、最直接、最现实的利益问题解决好。

勇于争先进位。工作没有创新就没有特色，强化创新意识。就没有生命力。各级各部门要科学掌握新形势，领会新精神，接受新任务，认真研究党委工作的特点和规律，紧密联系实际，创新工作思路，确保党委各项工作抓出新成效、取得新进展、迈上新台阶。要善于把党委各项工作放在全市乃至全省大的范围内去考虑、去谋划、去把握，大力弘扬“有一必争、有冠必夺”争先进位意识，不时创新工作方法，突出工作特色，争创一流业绩，确保各项工作有亮点、有特色、有位次，从而出成果、出经验。

加强项目管理。反复强调，要强化廉洁意识。任何时候都要把项目牢牢抓在手中，其核心就是要强化管理。一方面，要确保项目建设又好又快，项目的优质高效推进中展示我才干、增长我才干。大家要珍惜目前的大好发展环境，以建成一批好项目去争取更多的项目，让在项目建设的良性循环中得到更好的发展。另一方面，要确保项目建设不出问题，建设廉洁工程中运用我智慧、经受严峻的考验。因此，项目建设管理中，一定要不耻下问，甘当小学生，学习有关专业知识，成为行家里手，毫不放松地抓好项目建设过程管理，不容忍任何消极怠工，不放过任何蛛丝马迹。更要加强项目招投标、资金、审批、监理等关键环节的监管，切不可也决不能失之于宽甚至放任不论，以我不时提高的项目管理水平确保工程优质、干部优秀。

狠抓工作落实。权力就是职责，强化责任意识。座的诸位，肩负着发展一方、稳定一方的重任，肩负着管理一方、服务一方的职责。履好职、尽好责，最要紧的干”字当先，真正把心思和精力集中到真抓实干上来。首先是要苦干，一声号令喊到底，一个目标干到底，一件事一件事去做，一个项目一个项目去干，一个问题一个问题去解决，不达目的不罢休；其次是要敢干，担其职、负其责，其位、谋其政，碰到问题不回避，碰到矛盾不上交，碰到困难不低头；再次是要巧干，一切从实际出发，讲成本、重效果，学会用科学的手段和方法推进工作，统筹兼顾，抓住关键，重点突破，敢啃“硬骨头”以有力有效的作风促进工作落实。