市区安全生产工作会的讲话

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这次安全生产工作会议，是市政府在年新年伊始，召开的第一次总结表彰会议，这充分体现了市委、市政府对安全生产工作的高度重视，也体现了有效应对日趋严峻的安全生产形势，进一步强化措施，促进全市安全生产工作又好又快发展的决心和信心。刚才，一批先进单位受到了表彰，宗祥同志与各县（市）区、高新区签定了责任书，并做了工作报告，希望大家认真抓好贯彻落实。

刚刚过去的年是极不平凡的一年。面对突如其来的各种困难和严峻挑战，全市安全生产战线的同志们以维护省城稳定和人民群众生命财产安全为己任，进一步规范生产秩序，完善长效机制，提高应急能力，恪尽职守，扎实工作，确保了汛期、奥运、“十一”黄金周等各个重要敏感期安全稳定，杜绝了重特大事故的发生，实现安全生产事故起数和死亡人数“双下降”，同比分别减少1323起和36人，下降38.8％和9.6％，较好地完成了年度工作目标和省下达的安全生产控制指标。这些成绩来之不易，凝结着全市安全生产战线干部职工的辛勤劳动和汗水。在此，我代表市委、市政府向受到表彰的先进集体表示热烈祝贺，向全市安全生产战线的广大干部职工表示衷心感谢！

下面，我再强调几点意见：

（一）要把安全生产工作作为一项重大政治任务抓实抓好。第一，安全生产是实现“四个确保”的重要保障。今年是我市贯彻国家扩大内需、促进经济增长的政策措施的第一年，也是全运会和园博会在我市隆重举办的重要一年，保增长、保民生、保稳定、保全运的任务艰巨。我们既要确保拉动内需、扩大投资的大批建设项目安全推进，又要做好全运会、园博会筹办以及建国六十周年庆典活动等系列任务；既要做好经常性安全监管，还要做好重大活动、重点工程的安全工作。这给安全生产工作带来很大压力和政治责任。一旦出现安全问题，不仅给人民群众生命财产安全带来巨大损失，而且也会对济南乃至山东造成很坏的影响。所以，做好今年的安全生产工作责任重大，意义重大。第二，我市安全发展的基础条件仍较脆弱。我市作为传统工业城市，矿山、危化品、冶金、建筑、机械等高危行业门类齐全、数量众多，规模化、集约化生产程度低，超强度、超能力、超定员生产不同程度存在，地处交通枢纽，交通运输压力巨大，安全生产历史欠帐较多，事故隐患不少。第三，安全生产工作仍然存在许多问题。部分领导同志和企业负责人安全生产意识淡薄，监管工作不扎实，隐患整改不力，重点部位安全管理形同虚设。部分高危行业和领域安全事故仍然频发，个别行业和少数县（市）区突破全年控制指标，安全生产事故总量仍然偏大。特别是奥体中心接二连三发生火灾，影响很坏，暴露的问题很多，必须引起我们高度警觉。各级各部门要切实把安全生产作为一项重大政治任务，从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度，充分认识加强安全生产工作的极端重要性，进一步增强责任感和紧迫感，下更大决心，采取更有力措施，坚决遏制重特大事故，确保省会安全稳定。

（二）要毫不放松地确保安全生产责任落到实处。各级各部门要紧紧围绕“四保”总体要求，按照今年安全生产责任书的要求，层层分解责任，强化监督考核，抓好各项目标任务落实。一要强化领导责任。严格执行行政首长负责制，坚持“一把手”负总责，主要领导亲自协调解决安全生产工作中的重大问题，做到抓准、抓实、抓好。安委会及办公室要充分发挥综合协调作用，及时解决涉及多个部门的具体问题。各安监职能部门要切实履行职责，加强监督管理。各县（市）区要把安全生产工作及目标纳入政府经济与社会发展总体规划及企业长远发展规划，做到同步规划、同步实施、同步推进。各企业要严格强化“第一责任人”意识，认真执行国家安全生产法律法规，不断提高安全生产管理水平。二要强化重点领域安全责任。特别要把矿山、危险化学品、交通运输、烟花爆竹、建筑施工等行业和领域的监管、整治责任落到实处，严厉打击非法、违法生产行为，确保重要行业、重点企业生产安全。三要强化责任的考核监督。健全监督检查和考核奖励机制，把安全生产目标责任制的落实情况，作为考核各级领导班子政绩、业绩的重要内容，对考核不合格的实行“一票否决”。严格行政问责和责任追究，对造成重大事故和损失的，严肃追究相关责任。

（三）全力确保全运会、园博会期间安全稳定。全运会召开期间，党和国家领导人莅临开闭幕式，运动员、新闻媒体等各界人士齐聚泉城，全国乃至全世界目光将聚焦济南。园博会参展的国内外城市近100个，还有大量游客来济参观游览。确保全运会、园博会顺利举办，已成为今年安全生产工作的头等大事。一要建立强有力的安全领导指挥体系。加快构建指挥有力、运转高效的工作机制、应急机制和联动机制，各县（市）区、各部门都要层层签订责任书，强化能级管理，把维护安全生产、确保全运安全的任务落实到每个街道、乡镇和社区，落实到每个企业、班组和重点岗位人员。二要集中开展隐患排查行动。在全市开展以落实安全生产主体责任为重点的检查活动，集中精力抓好各类重点建设项目特别是十一运场馆、园博会设施运营的隐患排查，对相关的旅游、交通矿山、危险化学品及人员密集场所等重点领域和行业，加大整顿治理力度，确保全运会和园博会期间安全生产形势稳定。三要全面做好应急准备。以确保万无一失为目标做好全运会、园博会期间的安全工作，健全覆盖所有场馆和设施的安全保障体系，细化应急预案，抓好应急演练，提高预案的实效性和可操作性。

（四）切实抓好春节期间安全生产工作。春节前后的这段时间，是三级“两会”和做好第一季度安全生产工作的重要时段。各级各部门要坚决打好春季第一战役，确保春节和“两会”期间安全生产形势平稳。一是集中开展春节安全生产大检查。春节前深入开展安全生产专项检查，查准薄弱环节和突出问题，认真抓好隐患整改工作。二是确保春运安全。深入开展春节道路交通安全专项整治，加大携带易燃易爆和危险品检查力度，保证人民群众安全出行。三是严格烟花爆竹安全监管。全面落实烟花爆竹生产、经营、运输、燃放等环节的安全措施，严厉打击违法犯罪活动，做好燃放安全事故应急准备。四是强化人员密集场所监督检查。汲取最近发生的几起特别重大火灾事故教训，搞好商场、市场、宾馆、酒吧、网吧、公园等人员密集场所的消防安全检查，及时消除各种隐患，严防群死群伤事故发生。五是做好节日值班。坚决执行24小时值班制度，领导同志要亲自带班，值班人员要坚守岗位，一有情况立即采取措施并及时报告。应急办要继续完善应急预案，做好应急救援工作。

同志们，安全生产事关全局，责任重大。希望全市各级各部门和广大企业振奋精神，迎难而上，扎实做好今年安全生产工作，为“维护省城稳定，发展省会经济，建设美丽泉城”，实现省会又好又快发展做出新的贡献。