抗洪抢险工作会领导讲话

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刚才，范县长通报了“7.18”自然灾害情况，陈书记宣读了《关于开展向温光旭同志学习活动的决定》，培安书记宣读了抢险救灾工作纪律，周县长传达了赵书记、姚省长、刘书记、方市长的指示精神，并对全县抗洪抢险和生产救灾工作进行了全面安排部署，市人大马主任讲了非常重要的意见，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见。

一、要认真贯彻落实省市领导关于抗洪抢险救灾工作的指示精神。各乡镇各部门要认真学习省委赵书记、省政府姚省长、市委刘书记、市政府方市长的重要指示和刚才马主任的重要讲话精神，把各级党委、政府和各级领导的关怀指示，及时传达到全县各级干部和广大灾民中去，进一步振奋广大干部群众抗洪救灾和恢复重建的信心和决心，全面抓好抗洪救灾和恢复重建各项工作落实。

二、要弄清灾情，振奋精神，有力夺取7.18抗洪抢险救灾斗争的胜利7.18灾害发生以来，大家都非常辛苦，也非常敬业，团结带领广大干部群众夺取了抢险救灾的阶段性重大胜利。一是按照民政部、国土资源厅专家的定位，这次灾情是百年不遇、人力不可抗拒的特大自然灾害，受灾范围之广，损害程度之深，损失之惨重，都是前所未有的。二是全县上下抗洪抢险是有力的。首先，县防汛指挥部的临阵指挥有力有序，在雨情骤然加大、灾害随时可能发生的危急时刻，我们及时预警、及时安排、及时督办、及时启动预案，周县长亲自安排，范县长坐镇指挥，我也在16日到18日之间，给各乡镇党委书记、乡镇长，以及防汛指挥部、防汛办连续发了7条信息进行督办，使各项指令在第一时间传达到了基层一线，为紧急转移群众、减少灾害损失、迅速开展抢险救灾，赢得了工作主动。第二，乡村组干部从7.16预警开始，一直到现在，奋战在一线，与广大老百姓一起，共拒洪魔，抢险救灾，核查灾情，生产自救，他们在7.18洪灾中，为把灾害损失降到最低程度，发挥了基础性、关键性、决定性的作用，这次抗洪抢险过程中，有2名干部英勇牺牲，1名干部失踪，21名干部受伤，广大干部特别是乡村干部不畏艰险、英勇奋战，与广大群众一起谱写了一曲抗洪抢险的壮歌。第三，所有县级干部第一时间赶赴一线，查看灾情，指挥救灾，指挥抢险，周县长冒着生命危险连夜赶到四季乡木竹村，第二天又连夜赶到铁炉乡柳林村，其他县级领导也都带领有关部门，冒着生命危险徒步急行赶到一线，与群众一起并肩战斗。第四，指挥部各成员单位工作是有力的，预警部门、应急抢险部门、“四通”部门，以及卫生防疫、物资保障、灾民安置、新闻宣传等部门快速反应、各负其责，扎实开展抗洪抢险救灾工作，其他各部门也都积极参与，为夺取抢险救灾胜利起到了重要作用。第五，各包抓部门迅速反应，以最快的速度深入包抓乡镇村组，送去紧急救灾物资，安抚灾民，帮助生产自救，坚定了群众恢复重建的信心和决心。三是党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府十分关心灾情，中央政治局常委、国务院副总理，国务院副总理回良玉等党和国家领导人先后批示指示防汛抢险工作，省委书记赵乐际，代省长赵正永，省防总总指挥长、副省长姚引良，市委书记刘建明，市长方玮峰，市委常委、市政府常务副市长徐启方，市人大常务副主任吴德珠、副主任马涛，市政府副市长王安利等省市领导先后亲临，深入重灾乡镇检查指导，并要求省市有关部门全力支援抢险救灾和灾后重建。四是社会援助启动及时、效果明显。7月19日书记县长办公会议我们对社会捐助倡议活动进行了安排，7月20日正式启动，社会各界积极响应，通过各种途径捐款捐物，截止目前，全县累计接收各方捐赠款物173.08万元，其中接收现金捐赠142.82万元。在这次重大灾害面前，全县上下所表现出来的空前团结精神令人深受鼓舞，特别是广大乡村基层干部舍身抢救灾民的崇高品质令人深受感动。在此，让我们对在灾害中遇难的群众表示沉痛哀悼！向在抢险救灾中英勇献身的同志表示深切怀念！对始终坚守在救灾一线的乡村组干部表示崇高敬意！对奋战一线的干部群众和武警官兵表示亲切慰问！当前，抗洪抢险救灾的斗争形势依然严峻，全县上下要充分发扬不畏艰难、众志成城、连续作战的抗洪救灾精神，进一步振奋精神、坚定信心，全力夺取抢险救灾斗争的全面胜利.

三、要突出重点，扎实细致，切实做好生产救灾工作一要做好遇难人员家属的善后和安抚工作，努力帮助他们尽快振作起来，迅速恢复生活信心，投入生产自救。二要精心安置好受灾群众和临时转移群众，受灾群众要保证他们有住处、有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有病能得到及时救治；临时转移群众要保证他们有住处、有饭吃、有干净水喝、有病能得到及时救治；老弱病残、孤寡老人要妥善安置，保证3个月内不再转移；要通过精心细致的工作，确保全县群众安全度汛。三要做好疫病防治工作，切实做到大灾之后无大疫。四要切实做好核灾工作，把灾情核清、核准、核实，为恢复重建提供准确依据。五要迅速抢通“四通”（路、电、讯、水），特别是有关部门要和乡村一道，尽快抢通人饮和乡村便道，确保“绿色生命通道”畅通。六要坚决克服“等靠要”思想，迅速发动群众开展生产自救，全面掀起自救高潮。七要广泛动员机关干部和企业老板，迅速掀起千名干部送温暖、千名老板献爱心的“双千帮扶”活动高潮，“一对一”帮助灾区群众渡过难关。八要抓紧做好灾后重建的规划工作，迅速掀起灾后重建、自建家园的高潮。要按照县外、县内、乡内外迁和本村安置等方式，分类摸底，分类指导，分类安置，加快重建步伐，力争春节前大部分灾民住进新居。

四、要全力做好救灾项目资金的争取和社会援助工作一要抓紧上报灾情，全力争取上级支持。由相关部门负责，尽快分类核实灾情，以县政府文件对口上报上级部门，全力争取省、市支持。所有项目部门要把跑办争取灾后重建项目作为头等大事和首要任务，迅速建立项目部门“一把手”跑办责任制，全力确保灾后重建项目资金尽快下达。后天，由周县长亲自带重点部门到省市对口部门汇报灾情，其他所有项目部门要在后天以前到省市汇报灾情，全面掀起争取灾后重建项目的高潮。二是县慈善协会、红十字会、工会、工商联、个协、科协等单位要抓紧策划7.18抗洪救灾社会募捐活动，切实掀起捐赠活动高潮，全力争取社会援助.

五、要切实做好灾后的社会稳定工作一要全力维护社会稳定。大灾期间，群众生命财产损失惨重，各种矛盾易发多发，要进一步加大对社会治安的严打整治，特别要切实加大乘灾乘乱实施“两抢一盗”等恶性案件的侦破打击力度，切实加大对基本社会面和公共舆情的监控，切实加大正面宣传教育，引导广大干部群众齐心协力投入生产救灾，及时控制和消除负面舆情，坚持严查严惩造谣生事、扰乱社会治安和公共秩序的违法犯罪分子，全力确保灾后社会稳定、民心安定。二要切实加强灾民的思想教育。要切实加大对广大干部和群众的政治思想教育、法纪法规教育、抢险救灾常识教育，杜绝大灾期间不合时宜、影响和谐的现象发生，着力掀起不等不靠、众志成城抗大灾，齐心协力、自力更生建家园的热潮。三要切实加强市场监管。要加大依法打击哄抬物价、囤积居奇和各种扰乱市场秩序的违法现象，确保灾区市场秩序井然、物资供应有保障。

六、要严肃抢险救灾纪律铁的纪律是我们战胜一切困难的前提和保障。一要切实严肃政治纪律。抢险救灾就是打仗，必须令行禁止，各级各部门各个方面，都要服从抢险救灾指挥部及其办公室的统一调度和安排，确保抢险救灾顺利推进。二要切实严肃工作纪律。抢险救灾期间，取消所有双休日和公休假，各乡镇各部门务必做到领导24小时带班、干部24小时值班；通讯畅通的地区，各级领导和干部必须保持24小时通讯畅通，领导干部外出必须按程序请假。严禁干部参与打牌赌博、网络游戏、酗酒以及各种娱乐活动，一经发现，严肃查处。三要严肃救灾纪律。要切实加强救灾物资监管，做到公开、公平、公道，严禁优亲厚友、损公肥私、节流挪用。四要严肃生活纪律。各级领导干部下乡检查指导救灾，必须轻车简从、随伙就餐，严禁借机大吃大喝、吃拿卡要、扰乱基层救灾秩序。

七、要加大抗洪抢险救灾工作宣传力度要大力宣传各级各界对灾区的关怀关心和帮助支持，大力宣传县委、县政府对抢险救灾和灾后重建工作的决策部署、工作安排和各项政策；大力宣传各级组织、党员干部和广大群众在抗洪救灾中不畏艰险、舍己为人、英勇抗灾、积极奉献的典型事迹；大力宣传抢险救灾和灾后重建的工作进度、典型做法和成功经验，着力加强舆论引导及媒体网络的应对工作，真正为抗洪救灾和灾后重建营造良好的舆论氛围。

八、要认清新汛情、新要求，切实做好新一轮防汛工作当前，天气虽然转好，但仍在主汛期且还有3个多月，加之这次新生的滑坡点、隐患点增多，新的次生灾害随时都有可能发生，防汛形势十分严峻。因此，我们不能丝毫松懈，必须再接再厉，密切关注新的雨情汛情，继续做好抗洪抢险和防汛防滑工作。按照市委、市政府的统一部署，就当前的防汛防滑工作提出三点新的要求：一是不得再群体性死人。从现在开始，对预警预报的区域，无论发生何种程度的洪水、山洪、滑坡和泥石流灾害，决不能出现3人以上的群体性人员伤亡。对已经预警预报而组织转移不力，发生群体性人员伤亡的地方，必须严肃追究相关责任人的责任。二是强制提前转移。对于预警预报的隐患监测区域内的群众，必须实行强制性转移，必要的时候要使用强制手段，公安、武警、民兵应急分队全部上手，必须确保不安全地段的群众一个不漏地全部转移到安全区域。三是扎实搞好避灾转移群众的生活安置。一方面我们继续坚持乡自为战、村自为战、预警到户、责任到人，凡有险情预警预报，必须第一时间全部撤离；二是从现在到汛期结束还有3个月，对危险地段的老弱病残、弱势群体的群众，提前转移3个月，由政府发一定的生活费补助。

九、要进一步加强对防汛救灾工作的组织领导一是全县抗洪抢险和生产救灾工作必须在县抢险救灾指挥部及其办公室的统一领导下进行，要众志成城、通力合作、协同作战，确保一个口子出数字、一个口子出政策、一个口子出标准、一个口子出钱物，计划、民政、财政局要抓紧研究制定标准和办法，确保救灾工作的统一指挥和调度。二是7.18抢险结束和这一轮汛情结束后，临时指挥抢险的县级干部返回，重新调整各乡镇的抗洪抢险生产救灾工作组，各抗洪抢险生产救灾工作组要切实加强乡镇的生产救灾、恢复重建和防汛防滑工作的组织、协调、指导。三是进一步完善充实指挥机构和防汛防滑预案，切实做到指挥力量充实，应急调度灵活，各项预案科学可行、实用管用。四是所有机关单位除跑办项目的、日常工作的外，要全部到一线开展生产救灾，帮扶灾民，恢复重建，县纪委、监察局要加强监督检查。五是要充分发挥村组干部在抗洪救灾中的作用，在主汛期抗洪救灾阶段，给予村组干部一定补助，按照会前商讨的初步意见，7、8、9三个月，村干部每月补助300元，组干部每月补助200元，财政、民政、组织部门要抓紧制定补助方案，认真落实到位。

十、要统筹安排，确保全年目标任务全面完成当前，要坚持一手抓生产救灾恢复，一手抓防汛防滑，一手抓目标任务完成，统筹兼顾，突出重点，全面推进。一要切实抓好灾后生产，尽力弥补灾后损失，力争做到受灾不减收。二要抓紧做好灾民建房，按照城乡统筹的思路，坚持统一规划、捆绑政策、分类实施，集中在集镇、新村等安全地带集中安置，一定要走出一条一劳永逸、长治久安的转移避灾新路子。三要继续加强年初既定的各项工作的实施力度，全力确保年度目标任务全面完成。

同志们，大灾压不垮我们的意志，大灾压不垮我们的精神，大灾压不垮我们的身躯，让我们在市委、市政府的正确领导下，在市委、市政府救灾工作组的正确指导下，万众一心，众志成城，奋力夺取7.18抗洪抢险和生产救灾斗争的伟大胜利，共建我们的美好家园！