工业经济双过半推进会发言稿

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同志们：

今天，我们召集大家在这里召开全县工业经济“双过半”推进座谈会，主要目的是贯彻落实全市工业生产调度电视电话会议精神，通报前5个月全县工业经济运行情况，安排当前工作，明晰形势，寻找差距，再添措施，确保工业经济顺利实现时间任务“双过半”。刚才，县经贸局就全县1—5月工业经济运行形势、中小企业局就非公经济发展和工业园区建设、统计局就全县工业经济半年分析作了很好的发言，各参会企业也就生产经营、项目建设等情况作了汇报，下面，我讲几点意见，请大家结合实际，抓好落实。

一、认清形势，正视差距，切实增强实现“双过半”的责任感和紧迫感

今年以来，在县委、县政府的统一安排部署下，全县上下紧紧围绕“保增长、扩总量，调结构、上水平”的总体工作思路，坚定不移地实施“工业强县”战略，各级各部门大力支持工业经济发展，各企业全力抓生产、促销售、上项目，工业经济保持了平稳上升的发展势头。1-5月份，全县实现工业产值5.42亿元，其中规模以上工业实现产值3.22亿元，增长44.1%，实现利润2337万元，增长87.9%，实现税金1774万元，增长220.2%，陕西红旗民爆集团分公司、电力塔材厂两户重点规模企业还超计划完成了生产任务，就我们自身纵向比较，各项指标完成情况较好，特别是各项指标的增幅很大。

但我们同时要清醒地看到，今年工业经济的快速增长，是在去年低基数、小总量情况下实现的增长，更是市场拉动下的增长。工业经济运行中依然存在一些问题和差距，特别是实现“双过半”目标任务压力较大。完成任务与“双过半”的预期目标仍有差距。1-5月份，虽然全县规模以上工业产值达到了计划进度，但规模以上工业实现利润和税金分别占全年目标任务的40%和35%，这两项指标虽然保持高速增长，但与时间进度（41.67%）仍有差距。完成任务与兄弟县区相比差距较大。到5月底，我县规模工业实现产值仅3.22亿元，位于全市末位，柞水、洛南分别完成规模工业产值11.8亿元、9.4亿元，而且超计划进度完成任务，无论是从总量还是进度上看，都与兄弟县区有较大差距。项目建设进度缓慢，企业停产面大。到5月底，当年计划的13个工业项目完成投资2.3亿元，仅占年计划的28.6%，有6个项目仍没有实质性进展。规模企业停产半停产达到12户，占规模企业总数的60%，特别是矿产企业几乎全部停产，食品加工企业不能满负荷生产，处于半停产状态。因此，我们既要看到成绩，坚定加快发展、完成任务的信心，更要看到不足和差距，切实增强工作紧迫感和责任感，扎扎实实做好各项工作。

二、瞄准目标，突出重点，确保实现“双过半”

现在距“双过半”仅有十来天时间，时间紧迫，任务繁重，我们要进一步挖掘潜力，利用一切条件，以只争朝夕的精神，鼓劲加压，再添措施，确保顺利实现“双过半”。

（一）抓好生产销售，确保全年计划任务完成。企业主管部门要继续按照“一企一策”的办法，针对不同企业的实际，深入分析研究，搞好分类指导。各企业一定要逐级夯实生产经营任务，切实加强组织领导，认真研究解决生产经营中的具体困难和问题，扎实组织好生产销售，确保目标任务的顺利完成。生产正常的骨干企业要继续发挥龙头带动作用，努力实现超计划生产，特别是红旗民爆集团分公司、电力塔材厂等企业要力争超额完成年度计划任务。欠产企业要想方设法弥补欠产，必须完成年度计划任务，停产半停产企业要坚定信心，克难求进，千方百计努力恢复生产，制订切实可行的复产计划，尽快复产。各企业都要积极把握市场动态，及时调整营销策略和营销方式，扩大市场销售，实行快销多售保增长。

（二）抓好项目建设，不断扩大工业经济总量。要始终把工业项目建设放在工业经济工作的重中之重，全力建设项目、积极谋划项目，不断扩大工业经济总量、增强工业发展后劲。狠抓在建项目建设进度，各项目建设单位要严格按照项目年初计划任务加快实施，各有关部门和单位要全面做好项目建设的环境保障工作，对于刚才企业提出的项目建设中的困难和问题，要认真分析研究，积极协调解决，促进项目建设顺利实施，尽早形成产能。对于确因客观原因无法启动建设的项目，原则上按照“谁欠谁补，欠多少补多少”的要求，由主管部门会同重大项目办积极寻找新的项目替补，确保全年目标任务的完成。同时，要立足资源优势，围绕做大做强优势主导产业，谋划实施一批重大产业项目，延伸产业链条，搞好产业对接，积极培育工业经济新的增长点，增强工业经济整体实力。

（三）抓好园区建设，努力提升工业发展水平。工业园区建设是今年工业发展的首要任务，县上对工业园区建设工作十分重视，今年开年上班第一天，县上四套班子主要领导对绿色食品工业园区进行了视察，对园区建设提出了明确要求。在各有关部门和单位的大力支持下，园区基础设施建设前期工作和招商引资工作取得积极进展，但从整体上看，建设进度还不够理想，与计划进度有一定差距。当前，要围绕基础设施建设和园区招商两大工作重点，尽快完成道路拓宽、防洪河堤等工程的设计评审，加快与无锡城投公司的合作洽谈进度，拿出资金筹措和工程建设方案，尽早启动建设；要扎实做好园区招商和企业入园工作，在加快已形成意向企业入园建设进度的同时，积极走出去，以园引商、以商招商，努力壮大园区经济实体，为7月份召开的全市县域工业园区建设观摩交流会打好基础。

（四）抓好安全环保，夯实工业经济稳健运行基础。当前正值汛期，又是企业赶生产、抓进度的关键时期，加之政府机构改革精力分散，各有关部门，尤其是各企业要牢固树立以人为本的发展理念，继续坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真贯彻《安全生产法》和《环境保护法》，切实做好安全环保工作。要进一步加强对安全环保工作的组织领导，狠抓责任落实、强化日常监管，各企业不仅要抓好制度建设，强化宣传教育，提高防范意识，更要舍得增加投入，加大安全环保硬件建设，同时还要抓好经常性检查，发现问题及时整改，堵塞隐患，坚决遏制重特大安全生产事故和严重污染事件的发生，为企业正常生产经营奠定坚实的基础。要认真做好节能减排工作，全面落实各项节能减排措施，确保今年“十一五”末节能减排目标任务的顺利完成。

三、加强领导，强化服务，全力支持工业发展

一要加强领导。工业是实现全县经济“双过半”目标的关键点和主抓手，保增长、保过半关键就是保工业。各有关部门，特别是企业主管部门要切实加强对工业经济发展的领导，真正把工业经济发展放到重中之重的位置，主要领导要把更多的精力放在抓工业经济上，及时研究解决工业经济发展中的重大问题；分管领导要多到企业、下车间，深入一线了解情况，开展调研，强化协调，为企业排优解难，帮助和指导企业加快发展。

二要全力支持。县经贸、中小企业、财政、税务等部门和各金融机构，要及时向企业公布和通报各项优惠政策和信息，全面落实金融财税支持工业发展的各项优惠政策和资金支持。各金融单位要简化程序，主动服务，加大对企业生产、项目建设融资支持力度；财政部门要优先保障企业流动资金贴息、工业技术改造等项目资金，对中省财政下达的扶持资金要及时、足额拨付到位，尽早发挥效益；税务部门要用足用活政策，支持工业企业发展；经贸、财政等部门要加大工作力度，积极争取省上新一轮技改贴息项目资金。

三要搞好服务。各职能部门要结合实际，创新思路，进一步转变工作作风，切实增强责任意识和服务意识，扎实深入开展“企业服务年”活动，帮助企业发现问题，研究对策，理清思路，及时为企业解决生产经营中的具体问题。进一步落实企业包抓工作制度，帮助企业协调资金、原料、市场等生产要素，为企业生产经营和正常运转搞好服务。新闻宣传单位要加大“工业强县”战略的宣传力度，积极营造全社会“重视工业、服务工业、支持工业”的舆论氛围，为企业营造宽松和谐的发展环境。

同志们，实现工业经济“双过半”目标，任务艰巨，责任重大。我们要自我加压，夯实任务，再添措施，奋力攻坚，努力推动全县工业经济持续快速发展，为确保全年发展目标顺利实现做出应有的贡献。