先进县暨三项工程动员会讲话

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同志们：

创建省级计划生育优质服务先进县，是今年县委、县政府提出的一项重大工作任务，做好这项工作，对于进一步推动全县人口计生工作整体水平再上新台阶，促进全县经济社会平稳较快发展具有十分重要的意义。实施计划生育“三项工程”，面向的对象是母亲、孩子、家庭，说到底还是落实计划生育惠民政策的问题，还是优质服务的问题。所以，这两项工作实际上是一致的。刚才，杨县长就创建省级计划生育优质服务先进县暨实施“三项工程”工作做了具体部署和安排，请大家认真抓好落实，真正把党的这一富民工程落实到群众的心坎上。下面，我提五点要求：

第一、要统一思想认识。人口问题事关经济社会发展大局，既是发展问题，又是民生问题，既是经济问题，又是社会问题。省级计划生育优质服务先进县，是新形势下衡量一个地方人口和计生工作整体水平的重要标志，也是继计划生育综合服务县之后，全省计生工作的最高荣誉。目前，全市已有10个县区达到了省级计划生育优质服务先进县标准，我县和陈仓区是最后一批创建的县区。相比而言，我们已经慢了很多，必须抓住今年被列为创建达标县这一时机，一鼓作气，全面达标，确保创建任务一举成功。近年来，我县认贯彻落实人口与计划生育工作政策，积极探索计划生育优质服务的新路子、新途径，取得了明显成效。全县低生育水平得到巩固，计生服务条件显著改善，日常管理水平进一步提高，这些都为我们今年创优工作奠定了良好的基础。但对照省市要求，审视我们实际工作中的差距和问题，创优任务仍然相当繁重，困难和问题还有不少。各乡镇，各部门必须牢固树立抓计生就是抓发展、抓民生、抓和谐的理念，以创建“全省优质服务先进县”为载体，以实施计划生育“三项工程”为抓手，统一思想，提高认识，强化措施，狠抓落实，以更大的力度，更硬的措施、更高的标准，切实抓紧抓好人口与计划生育工作，确保全面完成创建目标任务，为实现经济社会跨越式发展创造良好的人口环境。

第二、要夯实目标责任。关于创优的各项目标任务，刚才杨县长已做了详细安排，目标任务十分繁重，但最关键的指标是“三控制一达标”，“三个控制”是：出生人口控制在11.5‰以内，自然增长率控制在5.5‰以内，出生统计误差率控制在3%以内。“一达标”是符合政策生育率达到95%以上。上述四项指标，是验收时的严控指标，直接关系到创建目标的实现，其中只要有一项不达标，就是“一票否决”。会后，各乡镇，各部门要严格对照这些目标，结合各自实际，提出具体的保障和落实措施，确保主要考核指标全面达标。同时，要对照创建任务，逐项逐条，将责任层层分解落实到每一个岗位，每一个环节，每一个人员，使各级领导、干部职工和普通群众都要有创优的任务和责任，切实做到责任到位、措施到位、投入到位、落实到位，推动“创优”工作有序、有效开展。

第三、要注重协作配合。创建省级计划生育优质服务先进县，任务重，困难多，涉及面广，不是哪一个部门，哪一个系统，哪一个乡镇能独立完成的，需要各乡镇、各部门共同参与，形成合力，齐抓共管。计生部门要牵头制定好实施方案，做好全县创建工作的组织实施和业务指导，财政部门要保证计划生育工作经费的投入，组织人劳部门要调配好计生系统干部，宣传、广电、文化部门要积极做好人口与计划生育的公益性宣传工作，扶贫、民政部门要加大对计划生育家庭扶持救助；公安、工商、建设等部门要加大对流动人口的管理；教育部门要认真落实独生子女、双女绝育户家庭子女就托、入学等方面的优惠政策。各乡镇、各部门一定要有大局观念，一方面要各负其责，一把手要亲自上手，亲自安排部署，亲自检查督促，全力以赴完成本乡镇、本部门承担的任务，另一方面，要强化协作意识，心往一处想，劲往一处使，主动协作，积极配合，决不允许发生敷衍应付、推诿扯皮的现象。

第四、要强化督促检查。督促检查是确保工作落实的重要手段。各乡镇、各部门主要领导不仅要安排部署好创优工作，更要坚持沉下身子，深入一线，督促检查各项工作的落实，随时了解和掌握创优工作中存在的问题和进展情况，强化工作指导，及时研究解决实际困难和问题。县创优工作督查小组要制定具体的工作方案，坚持10天一督查，一月一通报，确保创优工作快速有序推进。要在全面检查督促的同时，对工作进展不快，工作水平不高的乡镇和部门，要加强重点督促指导，该通报的就通报，该电视曝光的就电视曝光，坚决不留工作死角。要严格考核奖惩，今年我县创优工作顺利达标以后，县委、县政府将把创优工作作为特殊贡献奖的奖项之一，对在创优工作中做出优异成绩的乡镇和部门予以重奖。

第五，要注重统筹兼顾。今年县委、县政府部署的各项目标任务已经全面铺开，当前正是抓落实、促进度的关键时期，包括创建省级计划生育优质服务先进县工作，都是今年的工作重点之一，每一项都不能放松，都必须达到县委、县政府提出的工作要求，这对我们各级领导的工作能力和领导水平也是一个锻炼和考验。希望各乡镇、各部门今天会后召开一次乡镇党委会或者领导办公会，班子成员坐下来好好研究一下，把任务逐一细化到人，充分发挥班子成员的积极性和主动性，精心排兵布阵，科学调度安排，全面协调推进，确保各项工作齐头并进、富有成效。

同志们，创建省级计划生育优质服务先进县，是一项十分重要而紧迫的工作任务，我们一定要团结一心、扎实工作，以更高的热情，更大的信心，更实的措施，更足的干劲，确保创建工作顺利达标，努力开创我县人口和计生工作新局面。