经济分析暨指标督办会讲话

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一、进一步增强危机感和责任感，认清形势。

各级各部门团结奋进、共同努力下，今年以来。区经济社会各项事业坚持了平稳较快的发展态势。区委区政府对各乡街、各街道、各部门的工作比较满意，对同志们辛勤努力表示充分肯定。同时，也必需充分认识到要实现“全市领先、全省进位”目标，还面临着很大的压力和挑战。

去年为44项，一是任务重。从市上的考核指标总数来看。今年为55项，增加了11项，市上对我区考核的更全面、更具体、更科学。从指标在全市的位次来看，市上对我区发展期望很高，给我取下达的9项主要经济指标中，城镇居民可支配收入增幅16%社会消费品零售总额增幅21%分别列全市十三区县第一名；固定资产投资增幅33%规模以上工业增加值增幅24%分别列全市十三区县第三名；地区生产总值增幅13.9%列全市十三区县第四名，其他各项指标规范较上年均有较大幅度提高。这无疑使我深感任务之重。

区目前处于劣势的还有廉租房建设、信访工作、社会治安、环境维护、农村公路建设、朱雀大街段拆迁、斗门工业新区基础设施建设、绿化造林及核桃基地的建设、社会消费品零售总额、节能消耗等10多项指标，二是短板多。55项市考指标中。占市考指标总数的18.2%其中，廉租房建设、朱雀大街段拆迁、双减排”重点工程建设、斗门工业新区基础设施建设进展缓慢，社会消费品零售总额、农村公路建设、绿化造林及核桃基地建设未能按时限完成任务，信访工作、维稳工作、节能降耗等去年的优势指标今年已经成为严重影响我区综合考评的短板。这无疑使我深感压力之大。

全市上下已经形成了强烈的危机意识和竞争意识，三是竞争强。实行目标综合考评制度以来。各区县高度警觉，重视至极，追我赶，相互逾越，都在研究综考的方法和形式，都在想方设法争取靠前位次。从全市上半年23项市考指标完成情况通报来看，雁塔11项，新城、碑林、未央分别有8项指标位居前四名，灞桥连续15个月实现到市赴省集访、进京非正常访零批次。这种近似白热化的竞争态势，对我实现争先进位目标无疑是一种巨大压力。

除过节假日、休息时间和天气影响，四是时间紧。现在离年底只剩下短短的70天时间。剩下的有效工作时间更少。加之临近年底，一些不稳定因素、不确定因素增多，这些都给我做好目标综合考评工作带来巨大压力和挑战。

区委、区政府提出要“认清形势，因此。鼓干劲，全力赶超，奋力冲刺，大干七十天，确保争先进位”全区上下都应清楚认识形式的严峻性、情况的复杂性、任务的艰巨性，牢固树立进就是退、慢进也是退的意识，抓住目标不动摇，加快发展出实招，切实增强工作的责任感怀柔紧迫感，努力把指标任务的压力转化为加快发展的动力，把完成指标任务作为实现率先发展的迫切要求和自觉行动。

二、确保市考至指标任务全面超额完成，真抓实干。

只有想方法完成任务，面对当前形式和争先进位目标。没有第二条路可走。各级各部门必需增强责任意识、大局意识、领先意识，强化措施，真抓实干，确保各项指标任务超额完成。

区市考指标发展不平衡，一是要认真研判寻对策。从19月份市考指标进展情况来看。一些指标完成情况不错，一些指标明显单薄，个别指标滞后问题相当突出。各单位要对前三季度工作来个“回头望”认真总结一下，好的经验要继续坚持；哪些指标完成的差、未达到时限要求，要找准问题，切实把精力集中在寻求破解难题的对策上，集中在研究工作的具体方法上，以坚决的态度、快速行动、扎实的作风和突出的效果，争取在11月底消除短板，基本完成任务，年底生产总值、规模以上工业、财政收入、城镇居民收入等指标要进入全市前三名，农民人均收入确保进入全市前四名以内，其它指标能超则超，能快则快。

效率就是名次。从现在起，二是要将求效率抢进度。目标就是命令。各责任单位必需强化时间观念，倒排工期、抢抓时间、赶超进度。对于经济指标，要挖掘潜力、加强统计、能超尽超；对于项目建设，要加班加点、加快进度，保证任务较好完成；对于定性指标，要扩宽思路、干预创新，力争取得较好的社会效益和社会效果，走在全市各区县前列。

重点项目建设中的五台民俗古镇、东仪路及电子正街段建设，三是要打造亮点保优势。今年我区市考指标中的规模以上工业增加值、财政收入、招商引资、城乡居民收入。民生八大工程中的村村通”劳动力资源市场建设等指标任务一直完成较好。一定要抱住优势指标，进一步提高更多指标的优势，特别是像生产总值、财政收入、城乡居民收入等分值高、加分大的指标，要能超尽超，力争进入全市前三名。今年全市设立了特色产业、区域经济两个创新指标，这两项指标分值高、弹性大，么一定要出亮点、出成果、出经验。舞台民俗古镇建设得到社会各界的广泛关注和省、市领导的充分认可，要进一步做好创建全国旅游示范街区等工作，确保这项工作在全市综合考评时出成绩，争高分。对年终各项评比总结，各单位要力争多拿奖牌，多捧奖杯，使我区在奖励上获得更多的加分。

要特别关注生产总值、财政收入、城乡居民收入、社会治安、信访、平安生产、环境维护、节能降耗，四是要狠抓关键不放松。市考指标中。这些指标赋分较大，且有较大的加减分，拉开各区县综合考评得分档次的主要指标。对这些重点事项和关键指标，各责任单位思路一定要更加清晰，措施一定要更加得力，工作一定要更加扎实，真正把工作做细、做实、做好，做出效果，能超尽超，上不封顶，确保考评不出纰漏、不丢分、得高分。

完成好坏直接关乎市考指标的完成。各乡、各街道、各部门都要认真对照要求，五是要多措并举抓落实。一是强化责任抓超额。各乡街、各部门承担的指标任务是全区市考指标的有力支撑和基础。查漏补缺，明确离年底完成任务还有多少差异，还需要在哪些方面加快进度，要把四季度工作进行重新细化分解，排工期、夯责任，强力推进工作进度。进展好的指标，要快马加鞭，能超尽超，多做贡献；进展差的要强化措施，集中精力，狠下功夫，迎头赶上，确保任务完成。二是强化督查促进度。要强化区级领导包抓目标任务制度，各位领导要多关注包抓指标进展情况，多到责任单位协调指导工作，定措施、解难题、抓落实。会后，区上要安排区级领导对后进市考指标开展一次集中督查活动，区级领导要带领相关部门负责同志，现场办公，解决问题，提高督查实效。区综考办要对滞后指标和难点指标跟踪督查，采取滞后项目集中督查、对滞后指标黄牌警示等形式，切实消灭弱项指标，确保各项目标任务全面超额完成。三是强化惩戒促落实。对年底未完成任务影响全区年终考评的要实行责任追究，由区委主要领导进行勉励谈话，年底考评坚决不能评为优秀等次，并进行将等处理。

三、建立健全顺畅有序的沟通协调机制，主动工作。

经济指标要靠上级评估认定；非经济指标完成情况要由市级各职能部门提供，加强与市级主管部门的沟通协调非常重要。市级综考办汇总；社会评价要在市级部门中进行测评。目前，第三季度情况市综考办和市上有关部门尚未进行通报，最新情况不明，不确定因素增多，这就更需要有关部门加强沟通，主动工作。具体要着力做好三个方面的工作：

准确掌握我区及其他区县各项指标进展情况，一是要做好综合考评的总体沟通协调。区综考办要继续加大与市综考办的联系和沟通。全面分析各项指标任务存在困难与不足，及时向区委、区政府和区级联系领导汇报，向责任单位预警，充分发挥好信息部、顾问部和督导部的作用。会后，区综考办要以书面形式把各项市考指标完成情况告知各包抓区级领导。

及时汇报工作，二是要做好责任单位与上级部门的沟通协调。各责任单位要加强与市级主管部门的联系沟通。要让市级主管部门了解我工作情况、看到工作成果、发现我工作特色、知道我工作困难，争取多方面的理解、支持。这里需要特别强调，若因客观原因或特殊原因，需要调整考核目标的责任单位要及时向主管上级演讲，明确调整对象，以便上级主管部门将调整后的考核目标以书面形式告知市综考办，如区城该办的城中村改造项目调整；各乡、各街道要加强与区综考办和有关职能部门的沟通协调，争取区直部门的指导、协助和支持。

争取领导的支持、指导和帮助；对难度过大的要向区上主要领导汇报，三是要做好责任单位与包抓领导的沟通协调。各责任单位要经常向区级包抓领导汇报工作。以便及时采取措施，确保任务落实。

四、确保各项数据应统尽统，加强统计。

各项统计指标是区域经济社会发展情况的综合体现。目前，统计工作责任重大。个别乡街仍然存在专用办公室不到位，规章制度不健全，档案台帐不完善，人员配备不到位，报表质量不高，报表漏项多，逻辑关系不合理，甚至有的单位三季度未报表等问题，这说明主要领导同志重视不够，统计人员业务水平不高、责任心不强所致。因此，各乡、各街道党政主要领导同志要引起足够重视，要亲自过问，切实加强对统计工作的领导。统计部门要对各项重点经济指标进行调查、测评和分析，发现各项指标之间的相互关系及其内在规律，增强数据统计的针对性和有效性，切实提高数据上报质量。区统计局要进一步加强对各乡、各街道统计工作的督导检查，规范网上直报，指导基层统计人员提高统计技能，确保统计基础资料扎实、统计数据准确，无漏统、缺统、冒统，实现应统尽统，真实有效地反映指标完成情况和各项工作进展情况。

五、认真谋划明年的各项工作，提早动手。

提早谋划明年工作思路和发展计划，各级各部门要结合学习贯彻党的十七届四中全会精神、近期中央关于促进西部大开发的系列方针政策、关中—天水经济区发展规划》以及省、市经济形势分析会议精神。确保各项工作接替有序，有效推进。会后，区发改委要着手征集明年的项目，各乡街和部门要积极申报明年的项目。

时间紧、任务重、责任大。一定要继续发扬不怕疲劳、连续作战、团结协作、艰苦奋斗的优良作风，同志们当前已经进入年终冲刺阶段。抢抓一切时间，调动一切力量，想尽一切方法，确保各项目标任务全面超额完成，确保综合考评取得好的成果，确保实现综合考评连续三年进入全市优秀行列的目标。