区双十乱集中整治工作会发言

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同志们

市委、市政府召开了市‘双十乱’集中整治动员大会”针对网友提出的乡村十大顽疾”和“火车站十大乱象”等突出问题，8月10日。决定在全市开展一次“双十乱”现象百日专项整治活动。今天，这里召开动员大会，主要任务就是贯彻落实市委、市政府动员会精神，安排安排我区“双十乱”集中整治工作。刚才，荣生同志和洪涛同志分别宣读了关于成立集中整治工作领导小组的通知》和《双十乱”整治工作方案》明确了责任单位和整治工作规范。对他布置，完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。市容环境、交通秩序、治安环境、旅游景点和车站周边环境等5个专项整治组的负责同志分别就开展专项整治工作做了表态发言，目标明确，措施得力，信心很足，希望大家言必信、行必果，说到做到掷地有声。特别是市四城联兴办张主任在讲话中，进一步明确了整治工作的规范和要求，为我指明了方向，提供了指导，请大家认真领会。下面，先传达市委孙书记、市政府陈市长对开展整治“双十乱”现象工作的重要批示精神，再就我区开展好这次集中整治活动讲几点意见。

8月9日，针对全市的双十乱”现象。孙清云书记、陈宝根市长分别做出重要批示。孙书记的批示是明确任务和责任主体，明确工作规范和工作时限，狠抓落实”陈市长的批示是真抓实干，务求实效”这充分体现了市委、市政府主要领导对集中整治工作的高度重视。全区上下必需从全市大局动身，把思想和行动统一到市委、市政府、区委、区政府的决策布置上来，坚决打赢“双十乱”集中整治这场攻坚战，加快推进建设具有国际竞争力的经济生态文化科教乡村新区。

一、充分认识整治“双十乱”现象的重要意义，统一思想。

建设人民满意乡村的要义所在近年来，努力打造社会和谐、运转有效、品位高雅的乡村环境。区的乡村建设步入快速发展的轨道，乡村骨架不时拉大，乡村功能日趋完善。依照建设国际化大都市的要求和全市“十二五”规划，区将是南融的主空间和第一站。今后我区城市建设的力度会更大，乡村化速度将会更快，同时也要求我不时提升乡村管理水平。但是区目前乡村管理工作还远没有跟上城市建设的步伐，网友总结的乡村十大顽疾”和“火车站十大乱象”区范围内都不同水平地存在有的还十分突出，这充分说明乡村管理和环境建设的紧迫性、复杂性和艰巨性。要认清其危害性，切实掌握集中整治活动的重要意义，从思想深处提高对开展这项工作的重视水平。

（一）大力开展集中整治活动。正在加快建设国际化大都市，2011年4月还将举办世界园艺博览会。打造一个干净整洁、优美有序的乡村环境，既是建设国际化大都市的迫切需要，更是办好世园会、向世界各国展现形象的现实要求。区作为的后花园，世园会期间参观旅游的各界人士必将蜂拥而至，这也是向外界全方位展示形象的一次难得机遇。然而，双十乱”现象的存在将会严重影响我区的对外形象。因此，整治“双十乱”现象，打一场治乱攻坚战，已经迫在眉睫、刻不容缓。

（二）大力开展集中整治行动。要以“融入大、建设新”为目标，依照主城区规范，高起点规划、高标准建设、高水平管理，全面提升乡村建设与管理水平，努力实现城乡环境容貌、乡村管理水平、市民文明素质三个明显提升。区政府第六次全体会议也提出了学习主城区、对接主城区、追赶主城区”用乡村化措施推动城乡建设，用乡村化规范加强城乡管理，努力营造整洁优美、规范有序的乡村人居环境的工作任务。另一方面，随着我区经济的快速发展，人民生活水平的不时提高，广大群众对改善生活环境、提高生活品质的愿望也越来越强烈。但是区还存在着诸多乡村管理不到位的问题，占道经营、渣土车野蛮拉运、乱搭乱建、行人乱闯红灯等现象屡禁不止，群众对这些问题意见很大。对此，全区上下要认真贯彻落实区委一届八次全会和区政府第六次全体会议精神，认真开展好这次集中整治活动，扎实解决好社会“双十乱”现象等社会热点问题，加快建立规范有序的乡村管理体制，进一步维护良好的社会公共秩序，不时提高市民的生活品质和对城市管理的满意度。

（三）大力开展集中整治行动。发展环境已成为决定和影响一个地区综合竞争力的关键因素。抓发展必需抓环境，抓环境就是促发展。凡是对外开放、招商引资搞得好的地方，其乡村管理也必然是一流的因此，加强乡村管理，改善乡村环境，优化乡村功能，提升乡村形象，已成为当前政府亟需抓好的一项重点工作。区作为最具发展活力的乡村新区，必需依照主城区的规范下大力气整治“双十乱”现象，使我区的乡村环境在短期内发生根本改变，努力营造宜商、宜学、宜游、宜居的发展环境。

二、突出重点，明确任务。全力开展好“双十乱”整治工作

集中利用100天时间对“双十乱”现象进行整治，这次集中整治行动从8月10日开始。涵盖了环境卫生整治、交通秩序整治、社会治安整治、景点周边环境整治等多个方面。各单位都要按照《整治方案》要求，明确任务，抓住重点，加强协作，全力以赴开展好各项整治工作。

开展好市容环境整治工作。市容环境是映射乡村管理水平的一面镜子，一是要依照整洁靓丽的规范。同时也与市民生活息息相关。开展好市容环境整治工作是本次整治活动的重中之重。区四城联兴办要对照“双十乱”现象，认真查找我区市容环境管理中存在主要问题，制定详细的整治工作方案，明确整治规范，采取多种手段，集中力量进行全面完全整治。各乡街及有关部门要采取疏堵结合的方式，坚决取缔重点区域的占道经营行为，同时动员占道经营户入门店、进市场经营。要建立城管执法队员和保洁员联动的工作机制，及时发现并制止散发、涂写、张贴“野广告”不法行为；要加大对制贩假证或利用“野广告”从事违法犯罪行为的打击力度，追根溯源，治标更治本。要坚持定点值守、联合执法与机动巡查相结合等有效举措，严查各种违规拉运渣土车，对季度排名处在后10%位置的车辆，一律取消营运资质，坚决清理出渣土清运市场，全力维护良好的渣土清运市场秩序。区城管执法局要及时将乡村流浪乞讨人员护送至社会救助站；对流浪乞讨人员中的危重病人，卫生部门要及时进行救治；对以敛财、诈骗为目的假乞丐”公安部门要依法从严打击。通过开展市容环境专项整治工作，完全消除乡村容貌顽疾，不时提高乡村管理水平，营造整洁、靓丽、舒适的人居环境。

开展好交通秩序整治工作。近几年，二是要依照平安通畅的规范。随着乡村建设的不时加快，乡村人流、车流量急剧增加，占道停车、行人闯红灯现象日益严重，甚至引发交通拥堵或交通事故，影响了乡村交通秩序。各乡街、各部门要依照保安全、保通畅的工作原则，结合创建全国文明乡村活动，大力宣传教育市民遵守交通法规，提高市民交通平安意识，不穿越马路、不闯红灯，确保行人和非机动车遵章率达到90%以上；要加强道路巡查，严肃查处机动车辆占用非机动车道、人行道及占压盲道停放行为，同时合理划定乡村停车场和路旁停车位，拓展车辆停放空间，引导车辆规范有序停放。要严厉打击“摩的黑面包”等载客行为及出租车拒载行为，维护乡村平安疏通的交通秩序，切实保证市民出行平安。

开展好治安环境整治工作。维护良好的治安环境是构建和谐社会的一项重要内容。近年来，三是要依照平安和谐的规范。乡村公交扒窃、入户盗窃、欺诈敲诈等社会恶疾依然存在一定水平上影响了建设和谐社会的进程。各乡街、各有关部门要依照保平安、促和谐的工作原则，大力开展防盗、防欺诈等知识宣传，提高市民的防范意识和能力；要加强基层治安群防群控网络体系建设，健全相关制度，建设必要的监控防范设施，让违法犯罪分子无处立足、无法藏身；要在全区广泛深入开展打击“两抢一盗”活动，严厉惩罚违法犯罪分子，震慑违法犯罪行为，全力营造平安和谐的社会治安环境，不时提高广大市民的平安感和幸福感。

开展好旅游景点整治工作。区旅游景点众多，四是要依照规范诚信的规范。这些景点是充分展示我区对外形象的一个重要平台。但是目前个别景点还存在野导游”商户摊点欺客宰客等现象，严重损害了游客切身利益和区域形象。各乡街、各部门要依照抓规范、促诚信的工作原则，切实加强对旅游线路的交通管理，确保旅游专线交通平安疏通；要加强景点和公共场所的治安管理，保证游客生命财富平安；要严厉查处拦截旅游车辆和为游客强行提供导游服务的行为，发现情节严重的要对相关人员依法进行严肃惩办。要加强旅游景点周边市场经营环境和秩序的整治工作，依法查处景区及周边无照经营，及商店、餐馆欺客宰客、私设乱设摊点、围追兜售、散发虚假商品广告等扰乱市场秩序的行为，完全根除景点周边各类顽疾，全力维护规范诚信的旅游环境，让广大游客在尽情游览青山秀水的同时，切身感受到人民的热情与质朴。

开展好车站周边环境整治工作。火车站、汽车站等人流密集区域，五是要依照文明有序的规范。与外界交流的重要窗口。目前，区火车站、汽车站周边还存在环境卫生脏乱差、流动商贩占道经营、黑面包车载客、扒窃等管理顽疾，这与我创建文明乡村的要求极为不符。各乡街、各部门要依照创文明、促有序的工作原则，全面整治车站周边环境问题，进一步加大车站周边环境保洁力度，让车站这扇对外窗口时刻坚持干净整洁；要科学合理设置乘车、停车站点，增设标识指示牌，方便群众乘车和停车；要加强对司乘人员学习教育，增强其文明守法、平安运营意识，杜绝拉客、欺客、超载等现象；要加大车站周边占道经营、出店经营行为的查处力度，延长执法监管时段，完全解决流动商贩占道经营反复回潮的现象；要加强车站周边治安监控设施建设，增加治安联防人员，让扒窃等违法犯罪分子无机可乘，努力为八方来宾和广大群众营造文明有序的车站环境。

三、确保“双十乱”整治工作取得实效，强化措施。

任务十分艰巨，双十乱”集中整治工作是一项社会系统工程。责任非常重大。全区上下要按照区委、区政府的安排安排，以奋力一战的决心和真抓实干的精神，加强领导，精心组织，扎实工作，确保这次集中整治活动取得实效。

（一）加强领导。为整治工作提供组织和人员保障。要按照“条块结合”原则，把整治工作的各项任务落实到每名领导、每名干部身上，真正做到层层有人抓，事事有人管；各单位主要领导要经常深入一线，督促检查整治工作，协调解决工作中存在问题；具体负责人员要切实负起责任，全力抓好整治任务落实，确保各项整治工作取得实效。相关部门之间要加强协作、相互配合、齐抓共管，合力推进各项整治工作扎实开展。

（二）依法行政。各单位、各部门要注意工作方式方法，坚持依法行政，坚决不允许搞“人情整治”关系整治”严防呈现“一管就死，一放就乱”现象。对涉及到民生方面的一些经营行为，要规范引导，管理中服务群众。当然，整治活动势必会震动一些人的利益，也会出现一些人顶风而上的情况，相关执法人员一定要敢于碰硬，绝不能遇到矛盾和难题就绕开走；对故意闹事、阻碍整治工作正常推进的要严格教育，坚决依法打击。要敢于面对问题，善于破解难题，抓住要害和关键，对症施策，注重运用政策和法律法规，妥善化解矛盾，有效解决问题，不时提高依法办事的水平，促进社会和谐稳定。

（三）强化督查。有法不依、执法不严、违法不究，不作为、乱作为、整治效果不明显的责任单位和干部，要在全区范围内进行通报批评。对工作中敢抓敢管、勇于承担责任的干部，对“想干事、会干事、干成事”干部，要培养重用，做到奖惩分明。区“双十乱”整治办公室要切实负起责任，建立强有力的督促检查制度，加大考核检查力度，认真履行好集中整治的督查、指导和考核职能，把集中整治的效果作为评价有关部门领导班子和领导干部工作实绩的重要依据，并将检查考核结果纳入各单位年终目标考评。

（四）完善提高。集中时间，集中力量，强力整治，迅速扭转秩序差、治安乱、违规经营等不良局面。同时，要根据工作实际和存在问题，有针对性地制定和完善各项规章制度，巩固集中整治效果，积极研究“治本”之策，建立各种长效机制，真正实现长效管理，完全跳出“整治、反弹，再整治、再反弹”怪圈。

（五）全民动员。又是整治行动的主力军。各乡街、各部门要认真搞好宣传发动工作，充分调动广大群众的主动性、积极性，让他广泛参与到整治活动中来，参与到监督检查行动中来，形成全民动员、全民行动、全民监督的良好社会氛围。各新闻媒体，要加大宣传报道和舆论监督力度，开设“双十乱”集中整治专栏，及时、大胆曝光“双十乱”现象。各单位要通过制作宣传栏，悬挂条幅等形式，全力营造“双十乱”整治工作的浓厚社会氛围，推进集中整治工作深入开展，使环境容貌得到大幅提升。

事关我区的稳定和发展大局，同志们搞好“双十乱”集中整治活动。一项惠及千家万户的民心工程和市、区两级下半年主抓的一项重点工作，全区上下都要积极行动起来，振奋精神，坚定信心，团结协作，真抓实干，全力打赢整治“双十乱”这场攻坚战，努力推动区域经济社会科学发展、加快发展、和谐发展。