县开展百日调研工作会发言

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进一步明确乡镇党委、选派单位和选派干部的工作任务，这次全县第三批选派工作会议的主要任务是研究部署第三批选派工作“百日调研”活动暨今后三个多月的选派工作。强化选派干部管理，增强对选派工作指导的针对性和有效性，推动全县选派工作健康开展，确保我县第三批选派工作取得良好的开局。刚才，光华部长宣读了百日调研”活动方案，并就如何开展好“百日调研”活动作出了详细的安排安排，请大家认真学习领会，严格依照活动方案的要求，明确工作重点，细化工作措施，认真贯彻实施。下面，再强调几点意见，供大家参考。

一、进一步增强做好第三批选派工作的责任感和紧迫感，充分认识开展“百日调研”活动的重要性。

政策就不对，调查研究是党理论联系实际、贯彻群众路线、实现科学决策的一大法宝。同志指出“情况不明。决心就不大，方法也就不对头”同志也强调，没有调查研究就没有发言权，没有调查研究更没有决策权。如果忽视了调查研究这个基础，决策就会脱离实际，成为无源之水，无本之木，工作质量和工作效果就更无法保证。特别是当前，第三批选派干部刚刚从城市、从机关到农村任职，对农村的情况和农村工作还很不熟悉；新形势下的选派工作又面临着许多新情况、新问题，如果不扎扎实实地开展调查研究，就不可能全面掌握农村的基本情况，不可能了解村情、民意，不可能找准工作的重点和着力点，也不可能确定今后三年正确的工作思路和方法。因此，只有搞好调查研究，学会运用调查研究来指导、推动工作，才干做到情况清、思路明、方向准，才干保证第三批选派工作开好局、起好步，为圆满完成三年的任期奠定坚实的基础，最终达到运筹帷幄、决胜千里的效果，从而保证选派工作目标任务的顺利实现。今天，这里安排安排“百日调研”活动的目的就是为了协助选派干部从千头万绪的工作中，分出轻重缓急，理清工作思路，做到纲举目张，从而有条不紊地安排好各项工作，有效地推动全县选派工作的健康发展。因此，大家一定要依照活动方案的要求，广泛地进村入组到户，采取召开党员座谈会、群众访谈会、个别走访等调研方法认真开展调研活动，尽快了解选派村（镇）社会经济各方面的现状，解选派镇、村的特点、亮点和难点在哪里，解优势、劣势和群众的要求是什么，等等，进而找准建设社会主义新农村切入点或突破口，找准构建和谐社会主义新农村的载体，切实解决“干什么，怎么干”问题，为做好今后三年的工作特别是开局之年的起步工作打下基础。

大家要坚持把调查研究贯穿始终，开展调研活动是工作方法而不是工作目的未来三个多月乃至三年的时间里。凡事决策前，都要通过不同的形式，广泛听取群众的意见，认真研究可行性，把工作的目标、群众的要求与现实可能性有机结合起来，使我各项工作都建立在调查研究的基础之上。希望各乡镇党委、选派单位、有关部门和广大选派干部，进一步统一思想，提高认识，增强做好“百日调研”活动的责任感和紧迫感，全身心的投入到第三批选派工作中去，同心协力把调研活动组织好、开展好、落实好，为开局之年的第三批选派工作抓出实效、抓出新的特色奠定坚实的基础。

二、紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，以“百日调研”活动为抓手。扎实推进第三批选派工作。

全县第三批选派工作要紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，从现在开始到明年2月底。继续依照“加强组织、发展经济、富裕农民、维护稳定、锻炼干部，促进农村全面进步”目标要求，扎实开展。各乡镇、选派单位和全体选派干部要紧紧抓住“百日调研”活动这个主线，以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，严格依照县选派办的统一部署，认真履行职责，认真谋划，精心实施，确保各项活动内容落到实处。

致力于强化组织保证，第一。充分发挥农村基层党组织和广大党员干部在建设社会主义新农村中的作用。

用发展着的马克思主义理论武装农村党员干部的头脑，一要加强思想教育。增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。党的十六届六中全会和省委第八次党代会，对今后五年我国、省党的建设和经济社会发展作出了全面安排，对建设社会主义新农村进一步提出要求。同志们要深入学习领会会议精神，深刻理解构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的重大意义和基本要求，结合本村（镇）实际，采取多种形式，组织开展宣讲活动，把中央和省委的精神贯彻落实到农村基层。二要加强村党组织建设，着力培养思想政治素质强和发展能力强的双强”型干部，特别是要选好配强村党组织书记。村党组织是村级各种组织和各项工作的领导核心，要始终把加强组织作为选派工作的首要任务来抓。要突出“守业能力强、奉献精神强和公道正派理念强”要求，抓好选派村党组织继任书记人选的物色、培养和选拔工作，努力做到早发现、早培养。物色继任书记人选，既要解放思想，拓宽视野，把发展能手、回乡知青、复员退伍军人、乡镇企业骨干和外出务工能人中的党员作为重点，又要广泛走群众路线，看多数党员、多数群众是否满意，不能搞个人或少数人说了算。要依照有利于开展组织活动、有利于发挥党员作用、有利于促进经济社会发展的原则，继续推进和规范村党组织设置调整工作。根据产业布局和党员在产业链上的分布情况，适时建立农民专业协会、农产品龙头企业、农业示范基地、主导产业，并设置相应的党支部。建立健全村党总支（党委）和专业党支部工作制度，理顺它之间的关系，形成顺畅的运行机制，不时提高村级党组织的发明力、凝聚力和战斗力。三要着眼于坚持党员先进性，全面加强农村党员队伍建设。发展党员工作是村级党组织的基本任务，也是经常性的工作。要依照党员规范以及“双带”带头守业和带领群众共同守业能力强）要求，坚持不懈地抓好发展党员工作，扩大发展党员工作中的民主，全面深化和规范发展党员全程联名推荐制度。结合村级党组织设置调整，加强对党员的分类管理，特别是要抓好流动党员的管理，健全管理台帐。全面深化“双培双带”先锋工程、无职党员设岗定责和为民服务全程工作，外出务工党员中开展“双向带动”活动，为党员体现先进性搭建有效平台。会同科协等部门大力开展以职业技能和实用技术为主要内容的农村党员“双技”培训工作，为党员坚持先进性奠定基础。

致力于发展选派村经济，第二。努力促进生产发展、生活宽裕。

根本目的于提高农民的生活质量和水平，建设社会主义新农村的首要任务是要发展生产。这也是选派工作的中心任务。选派干部要教育和带领农民，通过勤劳的双手，努力发明自己美好的家园。一要认真制定社会主义新农村建设规划，激发农民群众建设新农村的热情。选派干部要通过多种途径，带领广大党员、干部和群众深入学习领会党的十六届六中全会以及省委八次党代会精神，充分认识建设社会主义新农村的重大意义，明确目标任务，充分尊重农民群众在建设社会主义新农村进程中的主体地位，从而激发他建设新农村的热情、干事守业的激情。要组织党员、干部和群众深入讨论，精心制定符合村情民意的新农村建设规划，使新农村建设成为全体村民的统一行动。二要积极促进现代农业建设，千方百计增加农民收入。农民增收是三农”问题的核心，建设社会主义新农村的经济基础。要在认真落实中央和省里各项支农惠农政策的同时，积极引导农民推广良种良法，发展高产、优质、高效、平安、生态的农产品；做好先进适用农机具的示范和推广工作，逐步提高机械化作业水平；组建农村专业合作组织，把农业生产、加工、流通等环节有机联结起来，提高农民的组织化水平和农业的产业化水平；会同有关部门，加强对农民工就业技能培训，提高农民工的就业身手，不时增加农民收入。三要大力发展村集体经济，努力促进村集体增收。一些村之所以临时后进，一个很重要的原因就是村集体无钱办事。因此，集体有没有收入，不只是经济问题，从某种角度看，也是政治问题。直接关系到村级组织为民服务能力的强弱，关系到党组织的凝聚力和战斗力的强弱。选派干部要通过开发资源、盘活资产、兴办实体、搞好社会化服务等多种途径，发展集体经济，重点在为农业增效和农民增收提供服务的过程中增加村集体收入。要抓好发展集体经济专项资金的管理和使用，认真考察项目，论证可行性，确保资金投向合理、产权明晰、平安可靠、效益明显。

致力于选派村和谐社会建设，第三。着力推动乡风文明、村容整洁和管理民主。

村容整洁是新农村建设的关键环节，乡风文明是社会主义新农村建设的重要内容。管理民主是新农村建设的有力保证。这些也都是选派工作的重要内容。一要加强精神文明建设，着力发明美好的精神家园。通过多种形式，加强对农民的教育，大力弘扬以维护国家利益主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，激发农民发扬艰苦奋斗、自力更生的激进美德。深入开展农村形势教育和政策教育，加强公民道德建设，积极推动群众性文明创建活动，建设和睦家庭、和谐村组，营造健康向上的文化氛围。大力普及科学知识，结合农村党员技能化建设，开展科技入户活动，使每家每户都能掌握一技之长。要在提高农民的守业身手的同时，引导农民崇尚科学，抵制迷信，破除陋习。要把排查和化解人民内部矛盾作为一项经常性的工作来抓，努力把矛盾化解在萌芽状态，发明平安祥和的社会环境。二要加强基础设施建设，努力改善村容村貌。选派干部要想方设法争取单位和社会支持，改善选派村的生产、生活条件和村容村貌。加快普及户用沼气，推进改水、改厕、改灶、改圈，搞好污水、垃圾治理，改善人居环境。教育农民增强规划意识，做到规划先行，引导农民依照规划搞建设。特别要多方筹集资金，抓好村党员活动室建设。三要加强民主政治建设，切实保证群众的民主权利。健全村党组织领导的充溢活力的村民自治机制，坚持和完善民主选举、民主决策、民主管理和民主监督机制，让农民群众真正享有知情权、参与权、选择权和监督权，真正做到大家的事大家议、大家定、大家办、大家管。全面推行和深化党务公开，增强党组织工作的透明度，疏通党群沟通的渠道。要抓好村务公开，加强民主管理，不时提高村民自治的水平。

三、进一步加强对第三批选派工作“百日调研”活动的领导和指导做好第三批选派工作“百日调研”活动，依照建设社会主义新农村的要求。促进社会主义新农村建设，关键在于领导的认识高度、重视水平和抓落实的力度。

认真落实领导责任，第一。努力形成工作合力。选派工作联席会议要继续加大对活动的领导和指导力度，及时进行检查督促，要及时发现并解决活动开展过程中出现的问题。联席会议成员单位要继续发扬高度负责的精神，发挥职能优势，继续制定支持选派村发展的政策措施；联席会议成员要坚持联系点制度，经常深入乡村加强选派工作的指导；乡镇党委书记要认真履行“直接责任人”职责，既要经常过问，又要实地督促；乡镇党政班子成员要真正沉下去、钻进去、坐下来，认真对本乡镇的选派工作进行调研和总结，与选派干部一道，一个村一个村、一个人一个人地分析优势和存在问题，特别是要找出制约选派村工作的重点难点问题，依照全面建设小康社会的目标和“六句话”要求，逐村确定目标、理清思路、制定发展措施，逐人确定指导方案，协助选派干部制定切实可行的工作计划，确保每个选派干部目标明确、思路清楚、发展措施落实、难点得到解决；各选派单位要站在以工补农、以城带乡的高度，大力支持选派干部的工作，力所能及地解决选派干部工作和生活中的实际困难，为他安心工作发明条件。大家知道，当前农村还比较落后，选派村的条件相对又比较差，有的甚至还相当艰苦。选派干部有三年时间要在这样的环境中工作、生活，都会遇到这样那样的实际困难。派出单位不能撒手不论，必需依照《安徽省选派到村任职干部派出单位职责》要求，始终关心选派干部，关注选派工作，兑现相关政策，积极履行职责。派出单位的主要负责同志要对本单位选派工作负总责，并明确一名领导班子成员和一名联系人具体负责选派工作。主要领导、分管领导要定期到选派村指导协助工作，开展调研活动，及时了解选派干部的思想状况，主动协助他解决工作生活中的实际困难，想方设法为他提供支持、发明条件，通过协助他为所在村的发展想一些办法、办一些实事，增强他做好选派工作的信心，树立他当地干部群众中的威信，使他安心在基层工作。

加强对选派干部的管理，切实抓好分类指导。加强对选派干部的管理，要始终做到管理先行、严”字当头。一是认真执行省市县的一系列管理制度。特别要坚持省里制定的十项制度：即选派工作领导小组例会、选派干部工作例会、半年工作检查、选派干部年度培训、选派干部年度考核、专项资金使用论证审批、选派干部请销假、选派干部工作日志、选派干部工作双月报、选派单位履行职责情况半年报等制度。特别是建立的选派干部“今日去向”和在村工作情况公示制度要继续实行。这些是选派工作的基本制度，落实好了整个工作就会有条不紊。二是重点落实好“六抓”即抓选派干部吃住在村、抓选派干部主持工作、抓出勤率、抓请销假制度、抓双月报、抓安全。县选派办不只每个月都要通过固定电话抽查、随机暗访等办法，解选派干部吃住在村情况，而且要经常深入到乡村，一线了解情况，一线指导工作，一线解决问题。三是管理重心要下移。县选派办除了做好面上的管理工作外，要重点督促和指导乡镇党委切实负起管理职责。乡镇组织委员继续负责第三批选派干部的日常考勤和请销假工作，并按月将考勤情况及时上报选派办。乡镇组织委员要切实负起责任，依照有关管理制度切实加强对选派干部的日常管理,第二。督促选派干部执行好“今日去向”和缺勤情况月公示制度。四是要强化安全意识。平安问题无小事。百日调研”活动中，一定要十分重视选派干部的平安问题。特别是选派干部刚到位，地理环境、社会环境都不熟悉，无论是日常工作还是外出办事，都要尽量防止走夜路、赶远途。县选派办、乡镇党委和选派干部，要严格执行省选派办制发的六要六不要”规定，尤其要求选派干部不准骑摩托车，确保不出安全事故。这一条不只要贯穿于整个活动的始终，也要贯穿于整个选派工作的始终。

不时提高选派工作水平。典型带动历来是领导工作中重要的常用的方法，要发现和树立优秀选派干部的典型，通过我内部刊物（情况交流）召开经验交流会、新闻媒体开辟专栏等办法，宣传活动中的先进事迹，激励广大选派干部始终坚持丰满的工作热情，努力做好选派工作。第三,继续搞好宣传工作。

影响深远，同志们继续选派干部到农村任职工作意义重大。任务艰巨。希望各乡镇、各部门按照省、市、县委要求，抓紧落实这次会议精神，把工作抓细、抓实、抓好，确保全县选派第三批干部工作顺利开局、整体推进，为推动我县社会主义新农村建设，加快的奋力崛起做出应有的贡献。