农村社区建设动员会讲话

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同志们

各项工作已陆续推开，三月以来。一些重点工作需要加快启动。来区两周时间，精力主要放在调研上，专题研究了重点项目建设资金、规划选址等工作。前几天，民政、园林等部门提议召开动员会议，研究部署双拥七连创、农村社区全覆盖、春季园林绿化等工作，认为很有必要。同时也为了精简压缩会议，建议将区争创自治区双拥模范区七连冠、全国农村社区建设实验全覆盖示范单位和春季绿化动员会议三会合并召开，目的提高工作效率，动员区各级组织迅速行动起来，以饱满的热情、扎实的作风，积极投身到双拥、农村社区建设、春季绿化工作中，推进各项工作全面落实。刚才，双拥办李嘉宁主任、民政局丁桂荣局长、园林管理局刘鲜兰局长对各项具体工作进行了安排和说明，内容很全面，完全同意。下面我就作好双拥、农村社区建设、春季绿化三项工作讲几点具体的意见。

一、关于争创自治区双拥模范区工作

争创双拥模范区对提高地方知名度、提升乡村品位、促进地方发展都具有重要的作用。过去几年，双拥工作是一项政治任务。区连续6次获得自治区双拥模范区称号，提高了区的影响力，也积累了很多好的工作经验，区双拥工作已经常态化。今年6月份，自治区将对各县区双拥模范区创建工作进行验收，此次争创双拥模范区，即是对我过去双拥工作的检验，也事关能否连续7次创自治区双拥模范区荣誉的问题。因此，胜利争创自治区双拥模范区七连冠，今年的一项重点工作，并且要志在必得。想要志在必得，必需要作到四个全力。

全力以赴地抓好双拥宣传工作。加大双拥工作的宣传力度，第一。争创自治区双拥模范区的一个重要方面。各有关单位要切实加强创建宣传工作，充分运用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，采取开设专栏、设立宣传标志等多种形式，深入宣传双拥创建工作的重大意义、目标任务，深入宣传双拥工作中涌现出的好典型、好经验，让广大军民了解、参与、支持双拥创建工作，全区上下营造“人人了解双拥、人人支持双拥、人人参与双拥”良好氛围。

组织双拥活动进社区，第二、全力以赴地开展一些有重大影响的军地双拥活动。要重点走访慰问驻区部队官兵和重点优抚对象。举办双拥国防知识竞赛、双拥文艺演出，开展上街服务、帮困、助残、献爱心等活动。要动员驻区部队积极主动参与地方重点项目建设，参与抢险救灾、治安巡逻、突发事件处置、创建文明乡村等急难险重任务。要坚持以人为本，贴近实际、贴近群众、贴近生活，设计出更具时代特色，更受群众欢迎的活动载体，拓宽共建领域，丰富活动内容，不时提升双拥共建水平，使双拥共建工作向多领域、多途径、多层次延伸。

全力以赴地做好迎检的各项准备。此次双拥模范城评选活动与以往相比，第三。评估体系更加细化、检查规范更加严格，操作方法更加透明。各责任单位要对创建内容进行认真研究，搞好查漏补缺，准确掌握创建规范，抓住单薄环节，找准工作重点，不折不扣地依照创建规范抓好各项任务落实，全面反映近年来双拥工作取得的成绩。

全力以赴地抓好责任落实。各有关部门要依照区争创双拥模范区“七连冠”迎检工作方案要求，第四。逐一对照验收规范，细化任务、明确责任，层层抓好工作落实。双拥领导小组办公室要充分发挥牵头作用，加强与部队和各有关单位的联系沟通，认真履行组织协调、检查指导、督促落实等各项职责。各有关部门和单位要自觉服从和服务于创建工作大局，各司其职、各负其责，相互配合、相互支持，努力形成工作合力。

党委、政府志在必夺的目标。希望同志们以此次会议为起点，争创自治区“双拥模范区”七连冠。把思想统一到党委、政府的工作部署上来，进一步提高认识，增强“双拥”创建工作的紧迫感和责任感，把“双拥”创建工作抓紧抓好，确保顺利实现“双拥模范区七连冠”目标。

二、关于“农村社区建设实验全覆盖”创建工作

农村社区建设实验工作取得阶段性效果的基础上开展起来的主要任务是建成一大批管理有序、服务完善、文明祥和的农村社区，农村社区建设实验全覆盖”创建活动。让更多的农村居民分享到农村社区建设和发展的效果，为推进社会主义新农村建设、形成城乡经济社会发展一体化新格局奠定坚实的基础。今年自治区把区、贺兰县、吴忠市利通区和青铜峡市四个县（市）区作为农村社区建设实验区。区19个村中，除受乡村规划影响的3个村外，其余16个村都有条件建设农村社区。要想在四个县（市）区中脱颖而出，要抓好“四个坚持，两个服务”

四个坚持就是一要坚持党政主导。农村社区建设是一项涉及面广、综合性强、推进难度大的创新性工作。必需形成党政主导的推进机制，具体讲。各镇党委、政府、街道党工委、办事处要始终注重发挥总揽主导作用，全面引领农村社区建设。民政、卫生等部门作为农村社区建设领导小组成员单位，要依照职责要求，提高协调整合能力。同时，要不断健全社会参与机制，推动城乡社区互联互动互惠，推动企业、社会组织、居民群众参与农村社区建设，推动农村社区建设工作取得实实在进展。二要坚持以人为本。农村社区建设的宗旨是为了满足农村居民不时增长的物质文化需求。因此，建设农村社区要始终把服务群众、造福居民作为农村社区建设的动身点和落脚点，要围绕农民生产生活需要，注重推进公共服务进社区，注重推进生产服务进社区，不时改善生产条件，有效提高农民生活水平。总得讲，就是要充分尊重农民主体地位，注重维护农村居民权益，满足农村居民的需求，实实在给农民群众带来好处。三要坚持因地制宜。各村条件各有不同，开展工作不能搞“一刀切”要根据各自的自然条件、文化激进和经济社会发展水平，实事求是地推进农村社区建设工作。通过因地制宜、分类指导，制定符合当地实际、农民群众认可的建设规划和实施计划，形成具有特色的工作思路，使农村社区建设能给农村带来活力，促进农村面貌就会发生实实在变化。四要坚持资源整合。农村社区建设是社会主义新农村建设的有效平台。要重视调动各方参与积极性，要整合资金投入，构建“公共投入为主体、农村社区投入和社会捐助为补充”多元投入机制，拓展农村社区建设经费来源渠道。要把医疗卫生、社区警务、社会保证、文化体育等基本公共服务职能集成在农村社区服务中心这个平台，确保农村社区建设能得到实实在保证。两个服务：一是突出服务大局。推进农村社区建设，要注重与新农村建设相结合、与农村经济建设相结合、与村民自治相结合、与基层党组织建设相结合、与农村社会治安综合治理相结合、与精神文明和生态文明建设相结合，加强农村社区服务体系建设，积极推进政府公共服务覆盖到农村社区，发挥农村社区建设对保民生的服务作用。要完善农村社区管理体制，把所有在农村生活工作的城乡居民和“两新”组织、驻村企业纳入农村社区管理范畴，发挥农村社区建设对保稳定的促进作用。二是突出服务群众。开展农村社区建设实验的动身点和落脚点都要放在改善农村居民生产生活条件，提高他幸福指数，促进科学发展，构建和谐社会上来。要不断完善农村社区管理体制，健全农村社区服务体系，加强农村社区精神文明和生态文明建设，促进“办事难”看病难”参与难”人居环境脏乱差等现实问题的解决，使全体农村居民特别是老年人、留守妇女、留守儿童、残疾人、外来人口等群体切实分享到改革发展的效果。

国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，当前。进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期，农村社区建设工作正迎来前所未有的发展机遇。希望大家都来关心农村社区建设、参与农村社区建设，共同构建一个城乡社区统筹发展，城乡居民共享和谐的良好局面！

三、关于春季园林绿化工作

区按照“做精品、出亮点”要求，近几年。加强乡村园林绿化建设，重点实施了爱伊河生态景观带、东南水系二期、包兰铁路沿线等生态绿化工程，形成了以广场公园为支撑，以道路绿化为骨架，以园林景观为节点，以园林小品为点缀的乡村绿化生态体系。区的园林绿化，一直走在银川市的前列。当前，大地回暖，又到园林绿化最佳时期，作好今春植树造林工作，已提上重要的议事日程。今年，计划植树绿化3000亩，新增绿化面积4.7公顷。绿化量很大，任务很重，逊色的完成既定任务，想要做到三抓三提”

抓重点，第一。建设四大林带，提升绿量。要按照“乡村绿化做精品、重点区域做规模”思路，突出重点、整体推进，积极构筑城乡生态屏障。一是建设乡村水系林带，全面抓好爱伊河生态景观绿化带、东南水系三期绿化项目和金沙滩绿化。二是建设道路林带，全面抓好工业集中区道路、包兰铁路和城乡道路沿线绿化。三是建设治沙林带，全面抓好桑园沟泄洪区、良田镇沙化地绿化。四是建设农田林带，全面抓好农田沟渠等农田防护林植树造林。

抓特色，第二。实施两大工程，提升品位。一是做好阅海湾中央商务区水系绿化工程，高标准完成500亩景观绿化。二是配合实施园博园绿化工程，完成2800亩义务植树基地任务。项目实施中，要注重规划设计、色彩搭配、园林艺术和景观效果，体现“一园一景”园林乡村特色，促进生态园林精品化。

抓管理，第三。掌握三个环节，提高质量。三分栽植，七分管护”园林绿化在种”更在管”要坚持把“保质量、保成活”贯穿绿化造林工作始终，杜绝或减少“活人栽死树”现象的发生。一要挂牌造林。要将栽植区域划定到责任单位，包栽植、包成活，做到不植一亩无主林”各单位责任区内当年未成活的苗木，秋冬季要继续栽植，按同一树种、同一规范筹苗补植，直到成活。二要规范栽植和管护。园林部门要严格依照栽植技术规程要求，及时做好浇水、修剪、整形等管护工作，确保有人种、有人管。三要提高成活率。要依照时限要求，一次完成春季绿化任务，并保证成活率达到95%以上，确保栽一片、活一片。

正值植树造林的黄金季节。要立即行动起来，春回大地。凝心聚力，真抓实干，高标准、高质量地完成春季造林绿化各项任务，为进一步建设生态作出更大贡献。

对双拥、农村社区建设、春季绿化三项工作提出的几点意见。总之一句话，以上。就是要讲执行、抓落实，讲效率、抓责任，振奋精神，奋发有为，全力促进各项工作提速提效。