县纪委暨廉政工作会的发言

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一定要统一思想、求真务实，同志们抓好廉政和作风建设工作是政府的一项重要责任。面对新的形势和任务。扎实推进政府廉政和作风建设各项工作，着力打造更加优良的政务环境，为促进全县经济社会又好又快发展作出不懈的努力。

一、进一步增强做好新形势下政府廉政工作的责任感和使命感,统一思想认识。

全县各乡镇各部门按照中央、省、市和县委的布置要求，2010年。以深入开展贯彻落实科学发展观活动为主线，以“作风建设年”活动为抓手，以严格执行党风廉政建设责任制为重点，扎实推进政风行风建设取得明显效果。行政办事效能得到提高、一批群众反映的热点难点问题得到妥善解决、机关作风形象得到提升，为全县经济社会又好又快发展创造了良好的政务环境。但是也要清醒地看到全县廉政建设特别是政风行风建设还存在一些单薄环节和不足之处，与上级的要求和人民群众的期望还有一定的差异。突出表示在以下三个方面：一是个别干部头脑不清，自律意识不强，走上了违法犯罪道路，影响了党和政府在人民群众中的形象，也使个人几十年的辛勤工作和努力付之东流，丢掉了党籍，失去了工作，给家庭带来了巨大打击。反思他教训不难看到其一，不注重学习，不参加教育，思想防线失守。近几年我发现，一些重要的学习教育缺席的往往是重要岗位的领导和干部，常以工作忙为借口，逃避学习教育，临时的思想教育缺失，肯定导致思想麻痹，从而走上违法犯罪道路。其二，个人说了算，权力缺乏监督制约。个别领导干部在一个单位时间长，认为身边都是自己信得过的人，逐步放松了警惕，干出违纪违法的事，得不到提醒和监督，一步一步走上违法犯罪的道路。其三，结交不慎，收受钱财。个别人喜欢与一些老板一起吃吃喝喝，并收受不义之财，最终被拉下水，被控制成为其谋利的工具。二是干部作风上还存在着一些突出问题。作风还不够务实，不同水平地存在官僚主义、形式主义、教条主义等问题，特别是重点难点事项的料理上、协同工作的推进上，还存在推诿扯皮现象，既影响了工作落实，也影响了投资发展环境。三是执行廉政制度还不够严格，特别是勤俭办事、厉行节约还不够，公车私用、借学习考察之名外出旅游等现象还存在行政运行利息还偏高。实践证明，抓好党风廉政建设，不只关系到建设人民群众满意的政府，而且影响着政府的效能，影响着我县又好又快发展。当前，县经济社会发展正处于关键阶段，各项工作任务繁重。只有坚定不移地推进反腐倡廉，努力建设廉洁高效的服务型政府，营造风清气正的发展环境，才干为推动科学发展、跨越发展、和谐发展提供强有力的保证。为此，各乡镇、各部门要统一思想，从讲政治、抓落实，聚合力、促发展的高度，充分认识政府系统廉政建设及纠风工作的重要性和艰巨性，以更加坚决的态度、更加有力的措施，推进廉政建设各项工作。

二、扎实抓好政府廉政建设及纠风各项重点工作，明确目标要求。

以及县委的布置要求，根据国家和省、市相关会议精神。今年我县政府系统廉政建设及纠风工作，要紧紧围绕“规范行政行为、提高行政效能、优化发展环境”这一总体目标，突出“经济行为、审批服务、行政执法”三大监管重点，健全完善机制，解决突出问题，努力促进政府廉政及行风建设工作再上新台阶。

（一）切实加强政府投资项目管理。政府投资项目是政府资金使用的重要方面。随着全县经济社会的加快发展，政府投资项目呈现出“范围广、数量多、金额大、社会关注度高”等特点，必需切实加强管理，防止发生浪费和腐败，确保工程优质高效、规范平安实施。重点要抓好三个环节：一要加强项目审查。全面建立申报项目贮藏库，对所有申报实施的政府投资项目，严格依照产业规划、土地预审、环境评价等方面的要求，进行筛查梳理，确保实施项目合法、规范、幼稚。二要加强过程管理。对项目的投资布置、资金管理、建设进度、工程质量等实行全过程、全方位监管。同时，要深入排查政府投资项目的廉政风险点，有针对性地建立健全长效监管机制，特别是要完善社会监督机制，及时公开有关信息，主动接受各界监督，使每项公共工程都成为阳光工程、廉洁工程和安全工程。三要创新管理机制。加快推进政府投资项目建设管理体制改革，充分发挥专业组织的技术优势和管理经验，提高政府投资建设项目的管理效率和投资效益。

（二）全面加强公共财政管理。公共财政管理是政府廉政建设的重点和关键。近年来。健全完善相关制度，各项管理水平不时提高。但是规范公共财政管理的空间和潜力仍然较大。要继续努力，切实采取有效措施，不时提高财政管理的精细化水平。一要完善财政运行机制。深化国库集中支付改革，形成预算编制与执行相互对应、相互制衡的规范运行机制；深化“乡财县管”改革，规范乡镇财政资金使用管理流程。二要强化财政监管。切实加强对教育、医疗卫生、社会保证、三农”等民生资金、扩内需”等专项资金、政府投资项目等资金拨付、使用情况的监督检查，确保专项资金规范平安运行，不偏离政策、不引发矛盾、不出现腐败。加强政府推销管理，积极推进招标模式改革，提高公开招标比重，确保推销工作透明、高效、规范。三要推进预算公开透明。深化部门预算改革，不时增强预算刚性执行力和约束力的基础上，积极推进预算公开，接受各方面的监督。深化“小金库”治理工作，重点加强对行政收费、罚款较集中部门的监督检查，严格执行“收支两条线”管理规定。

（三）深入推进政务公开。实行政务公开。也是加强行政权力监督制约、从源头上预防和惩治腐败的重要举措。重点抓好以下三个方面的工作：一要注重政府信息公开的制度性。全面贯彻《政府信息公开条例》加快出台完善相配套的任务分解、工作推进、责任追究等机制，切实将政府信息公开工作纳入单位年度目标考核，促进政府信息公开工作走上正常化、规范化轨道；二要注重政府信息公开的及时性。建立完善政府信息公开平台，加强对各部门、各单位信息公开及时性、全面性的监察，确保政府信息在生成后及时向社会公布；三要注重政府信息公开的多样性。要按照便利、实用、有效的原则，积极通过网络、广播、电视、政府信息公开栏等途径进行公开，为广大群众提供方便快捷的公开服务。同时，深入推进公共企事业单位办事公开。公开服务许诺、收费项目和价格标准，坚决纠正公共服务行业指定服务、强制服务以及价格欺诈、乱收费等问题，不时提高公共服务水平。

（四）切实加强政风行风建设。要围绕巩固和提升“机关作风建设年”活动效果。努力促进审批大提速，着力打造良好的投资软环境。加大行政效能督查力度，紧紧围绕县委、县政府决策安排的落实和专项工作的推进，建立健全定期检查、专题督查和纪律保证机制，确保各项工作有部署、有落实、有结果。充分发挥人大的法律监督，政协的民主监督和媒体的舆论监督作用，不时提高督查实效。二要大力精简会议和文件。控制会议的数量、规模和规格，严格控制以县政府名义召开的会议，各类会议支出要全部纳入预算管理。要坚持少开会，开短会、开有效率的会，少发文，发短文，能通过电话和发文解决的问题不要再开会，能一个会解决的不要开几个会，把时间和精力更多地集中到解决具体问题和抓落实上来。三要严格控制一般性支出。要牢固树立过“紧日子”思想，大力建议勤俭办事，特别是公务接待、公车使用、因公出国入境等“三公”消费方面，要严格执行量化指标。公务接待上，因公出国入境上，今年外出人数和费用开支要在上年基础上压缩10%四要继续纠正损害群众利益的不正之风。严格执行涉及人民群众利益重大事项决策的公示、听证制度，充分听取群众意见。抓好损害群众利益行为的专项治理工作，认真解决征地拆迁、环境维护、平安生产、食品药品平安、劳动争议、涉法涉诉等领域损害群众利益的突出问题，坚决纠正部门之间职责不清、推诿扯皮的现象，切实防止与民争利的行为，严肃查处重大责任事故、群体性事件以及各类损害群众利益问题面前存在干部徇私枉法、失职渎职、提供“维护伞”等违纪违法问题，努力营造亲民爱民的政风环境。

三、确保政府廉政建设和纠风工作各项任务落到实处，加强组织领导。

责任在领导，做好政府廉政建设和纠风工作。关键在落实。各乡镇、各部门要切实依照今天的会议要求，突出重点，完善机制，强化组织，努力促进各项工作的扎实有效开展。

（一）强化组织领导。各乡镇、各部门要始终把廉政和政风行风建设工作摆上重要位置。全面落实各项目标任务，做到领导到位、责任到位、措施到位。各乡镇、各部门主要负责同志要切实担负起第一责任人的责任，认真研究落实本单位的廉政及政风行风建设工作；班子其他成员要坚持“一岗双责”切实抓好分管范围内的政风行风建设工作。县纪检监察部门及各单位纪检监督机构要积极履行职责，督促并协助所在单位领导抓好本单位的廉政建设和纠风工作。

（二）强化教育管理。加强教育管理是落实“注重预防”方针的重要举措。各乡镇、各部门要把廉政和作风建设工作与公务员队伍建设紧密结合起来。完善公务员从政道德规范和从政评价规范，深入开展廉政法规和制度学习教育活动，不时增强机关全体人员的廉政素质和自律意识。纪检监察、舆论宣传部门要加强廉政法规及贯彻落实情况的宣传报道，弘扬先进、鞭笞(chī)落后，努力营造浓厚的政风行风建设氛围，形成思廉讲廉、守廉清廉的良好风气。

（三）强化检查督促。监察部门要突出廉政监察、执法监察和效能监察等重点。切实加强对各类经济行为的监督检查，及时发现和查处苗头性问题。要继续加大明查暗访力度，并邀请局部县人大代表、政协委员、党代表和特邀监察员等参加，全面加强对政风行风建设情况的检查评议。进一步疏通投诉举报渠道，向社会公开机关作风建设举报投诉电话、邮箱，广泛接受社会和群众监督。不时优化政风行风测评手段，突出服务项目建设的专项评议，不时增强社会评议的广泛性、针对性和公正性，以评议促改进、促落实。

（四）强化责任追究。廉政及作风建设工作是一项严肃的任务。县委、县政府将把廉政及机关作风建设情况。作为领导干部选拔任用、部门和个人评先评优的重要依据。严格执行廉政及作风建设责任追究制度，加大违纪违规行为的查处力度。将实行领导干部、中层干部和一般工作人员“捆绑式”考核，对因作风不正造成不良后果或较大影响的不只要追究当事人的责任，还要追究其分管领导、直至主要领导的责任，做到出现问题下查一级，追究责任上究一级”以动真碰硬的决心，促进各项工作的落实。