县委全会暨经济分析会发言

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各位委员、同志们

就贯彻落实这次会议特别是守卫书记的演讲，下面。结合当前以及今后五个月全县经济工作任务，强调三项重点工作：

一、也就是要落实好陈政高省长到讲话精神。是关于100万吨蘑菇产量分解。

要成立机构。蔬菜局要马上改组成立县食用菌产业管理局，首先。完成内部机构设置。各乡镇也要调整相关站办所职能，成立食用菌产业管理办公室，要配齐配强人员，确保各项任务、措施得到落实。

要做好任务分解落实。蔬菜局要在迅速完成全县食用菌产业三年发展规划，其次。按年份、品种、种植方式等将100万吨蘑菇产量任务分解落实到乡镇、村组，并马上组织召开任务分解和动员大会；要在十一前建成食用菌产业发展专业网站，注册食用菌商标，完成组建公司、食用菌产业协会和农民合作社等工作，并探索以协会、合作社跑市场、跑销售的发展模式。前营农高区要在年底前建成启用蘑菇电子交易市场。县农办、蔬菜局要进一步完善政策扶持激励机制，制定科学、系统、调节力强的扶持政策，充分利用好省市扶持资金。当前，蔬菜局和各乡镇要高度关注蘑菇价格问题，组织抓好蘑菇销售环节，稳定蘑菇价格，今年到年底，还能出四到五茬蘑菇，确保销售价格稳中有升，关系到明年的蘑菇发展问题，保证菇农利益不受损害。各乡镇党委书记、镇长不能当甩手掌柜，蘑菇产业上，要过问土地问题、资金问题、菌种问题、种植问题、管理问题、销售问题、价格问题，要依照产量要高，销得出，效益好这个规范来开展工作

要加强蘑菇产业的专题招商引资。各乡镇要在年底前至少要引进一家蘑菇工厂化生产企业，第三。要实现蘑菇生产的更新换代；前营农高区要引进10户蘑菇深加工企业，促进蘑菇由一产向二产、三产转化，把强县和富民的结合起来，一产是源，二产、三产是流，要源远流长；前营农高区还要至少引进1家包装企业，负责蘑菇干品、鲜品、罐头产品及其它农副产品包装，提升产品形象。商业局、蔬菜局要通过招商引资在县城内建设以经营蘑菇为主的百菇堂饭店，以经营蘑菇为主的包括其它农副产品、土特产的百菇堂超市，并在国内其它地区建立连锁经营店，打造农副产品的特色品牌。

要落实好省长敲定的其他工作。有六项工作要做。第一，第四。财政局要跟踪省财政厅，落实好每年3000万元扶持资金。第二，交通局要跟踪好省市交通部门，10月底前完成北部乡镇农村公路12条46.2公里、干线公路22公里铺建维修工作，完善蘑菇产区路网建设。第三，金融办要跟踪好省金融办，把收集的13个项目、134户种植大户推介好，进一步解决蘑菇产业融资难题。科技局要做好与省市科技部门的沟通衔接，用好科技特派团，并协调推进辽宁省微生物科学研究院分院开工建设，年底前投入使用，总建设资金是1150万，省微生物科学研究院200万，省科技厅300万，市政府300万，其他350万，由县政府出。第五，林业局要组织协调好木质菌料调配工作，采取紧出宽入“政策，保证原料供给的平安性、科学性、合理性。第六，公安局要打开绿灯，为蘑菇产业大开方便之门。

二、也就是要解决全县“吃饭”问题。是关于财税工作。

把指标分解到每个月，今年省市对财税工作调度特别紧。而且守卫书记在演讲中也提到目前周边县市财政收入不是一般的发展而是飞速提高，宽甸县前5个月仅完成1.82亿元，列我县之后，6月份一个月净增1.88亿元，一跃成为民族县之首，彰武、西丰等县更是实现110%高增长，台安县的增速也高达93.1%形势相当逼人。那我应该怎么办，想在财政、两税、国土、国资等财税部门做好应收尽收工作的同时，唯一的方法就是上项目。项目上不来，今年缺粮吃；项目上不来，明年没粮吃。

要解决项目从哪里来的问题—强化招商引资。这是快速发展经济的殊途同归。就简单提几个要点。一是县招商局要组织好省市政府组织的7月23号到28号的香港招商，首先。还要组织好8月上旬、中旬分别组织的长三角”招商。二是要注重“走出去”与“请进来”相结合，加大“请进来”力度，邀请全国的玻陶原料生产、马口铁深加工、方解石深加工企业及客商来岫，引进下游企业，延伸产业链条。三是各乡镇、各部门在跟上县里组织招商引资活动的同时，要组织好自己的招商活动，特别是招商引资任务还是零的乡镇和部门，赶紧研究方法，全年任务必需完成。

要解决项目到哪里去的问题—突出园区建设。园区是项目落地的主要载体，其次。也是工业集群化发展的主要体现。一是要加快园区基础设施建设，雅河园区要全面完成园区内六条道路及相关管网等重点基础设施建设，开工建设雅河大桥，拉开园区框架，进一步提高园区承载能力；前营农高区要完成连接雅河的跨河大桥建设以及8公里污水管网工程，开工建设2万千伏安变电所，保证企业用电需要。二是要加强园区土地储藏，今后全县用地指标在保证重大项目建设的前提下，要重点向两个园区倾斜，雅河园区和前营农高区各要完成征地1000亩，并做好土地“三通一平”工作。特别是雅河工业园区，要搞好与发改局、经信局沟通协调，要马上做好100万吨不锈钢项目入园前期工作。三是要加强入园项目管理，专人负责，推动签约项目早开工，建项目抢进度，力促项目早投产、早见效，特别是去年开工的项目，十一”前必需要投产，否则要研究个说法。雅河工业园区最快的项目是去年11月15日开工，今年正月初八投产，有些项目进展非常缓慢，要按协议有个说法。四是要加大园区自己的招商引资力度，雅河园区要加大100万吨不锈钢和36万吨方解石造纸项目，以及200万吨方解石超细粉推进力度，年底前入驻企业达到50户；前营农高区要跟踪好蘑菇节期间陈省长洽谈推进企业，年底前新引进项目35个。

这里也明确一点，由于用地指标限制和鼓励集群化发展。今后各乡镇招商引进的项目如果落地园区，算各乡镇的任务数，而且税收按比例给引进的乡镇分成。财政局要在7月底前拿出财税分成的意见。

要解决什么时候实现财税收入的问题—狠抓项目建设。项目引进之后，第三。各部门必需全力以赴支持，争取早开工、快建设、早投产、早见效。从目前来看，上半年全县实际新开工工业项目仅62个，其中有5个乡镇只有1个，7个乡镇2个，最多镇5个；续建35个，总计97个；竣工投产的仅32个，支撑不了目前的财税收入需要。这里我再点点一些重点项目的名字，谁的该什么时候完成，自己都知道，年底前县委、县政府会安排督查考评办和相关部门一个一个检查验收，县委、县政府也早有态度，别的工作干的再好，如果项目和财政收入完不成，那你也是没有完成工作任务。那叫丢了西瓜捡芝麻，既要抱西瓜，又要捡芝麻。雅河园区的嘉德矿业、鞍攀耐火材料、珑棉家纺、健明光电、鑫昊绒业、金利和矿业等；前营农高区的东达食品加工、纳曼科食品加工、中通饮料加工、兴波食品加工、坤荣菌业工厂化栽培、万鑫管材生产、食用菌大市场、食用菌研发中心建设等；兴隆的永安集团二期10万吨马口铁，并研究好给辉山乳业配套的奶粉罐生产线项目；偏岭的新富镍铁二期、青花集团隧道窑续建；苏子沟的镁铝坚晶石生产，汤沟的海诺集团10万吨方解石超细粉加工，等等。

关于财税工作我强调一点，最后。年初下达给各乡镇的财税收入任务必需不打折扣的完成，明年的增长幅度也决不会低于今年。从目前看，上半年全县有3个乡镇税收同比是负增长，财政收入有5个乡镇只完成必保任务的20%多，只有8个乡镇实现时间过半任务过半，差别还很大。为什么出现这种情况，就是去年、前年没有项目。希望大家早有打算，早做计划。

三、也就是要让发展效果惠及广大群众。是关于民生工作。

要做好动迁回迁工作。城建局要督促各开发公司在年底前完成越都华庭小区二期、颐华园二期、岫玉国宝二期等建设工程，首先。确保地产开发面积100万平以上；要协调镇、工业资产管理局在7月底前完成政府后地块动迁，拿出乐雪北地块测算演讲，并开工建设政府前广场，年底前完成主体工程；要在11月底前完成二高中对面回迁楼和政府购买的安排楼建设，并保证通水、通电、通暖，让动迁居民可以回迁，县委、县政府已经许诺了对于不能按时回迁的住户，要落实好有关房租规定。兴隆办事处要在7月底前完成冷家隈地块动迁，力争8月底前开工建设。镇要加快迎宾大道两侧居民征地动迁普查工作，7月底前拿出测算报告。国土资源局要在7月底前完成永盛开发地块剩余动迁户动迁工作，并料理好所有开发地块的土地相关手续工作。要成立雅河新市镇领导小组，组建办公室，做好雅河新市镇规划设计、征地动迁、动迁安排等工作，确保工程早日开工建设。

当前主要涉及哈达碑的哈达祠、二郎庙、中国玉博物馆和兴隆的中国民俗博物馆建设，这里我也强调下玉皇山风景区动迁和建设工作。都要按时完成动迁征地工作，保证项目建设需要，涉及的其他部门也要全力以赴做好配合和服务工作。

要做好为民办实事工作。年初县政府确定了4方面14件为民办实事工程，其次。总投资3.78亿元。目前有4项已经完工，有6项正在建设，有4项还在推进。现在已经是7月下旬了距年终还有5个多月的时间，留给我工作时间并不充裕，这就要求各承办部门必需抓紧推进实事项目建设，各单位负责人必需带头靠前指挥，协调解决实事项目推进中遇到难题，确保办好实事。这里我强调一点，实事工程是县政府向广大群众做出的郑重许诺，目标不能改，规范不能降，要求不能松，任务不打折，督查考评办要做好跟踪督查。

要做好防汛和平安生产工作。今年上半年全国范围内地质灾害发生的件数是去年同期的10倍，第三。可以说形势严峻。昨天上午九点召开了防汛电视电话会。已进入主汛期，各单位、各部门要严阵以待。安监局、国土局、水利局要加强对全县的尾矿库、尾矿坝、排岩场、水库等重点部位的防汛工作。教育局、民政局、城建局要确保学校、敬老院及险危房和城镇低洼易涝户等弱势群体的平安度汛。同时，各单位、各乡镇要严肃工作纪律和值班带班纪律，严格执行24小时值班制度，严禁值班脱岗、缺岗和汛期长时间关闭手机等违反防汛防灾工作纪律的情况发生。最近，抽查中发现，有的书记、镇长手机关机，家里电话也换号，找不着人，要是以后有换号的要及时通知县委办、政府办及防汛办，方便工作联系。应急办、城建局、安监局、防汛办、各乡镇要搞好防汛实战演习工作。总之一句话，就是平安度汛、平安生产。