县电子政务外网建设专题会发言

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一、提高认识，统一思想。增强电子政务外网建设的责任感

国电子政务建设的主要任务之一就是建设和整合统一的电子政务网络。为适应业务发展和安全保密的要求，中办发[2002]17号文件提出：十五”期间。有效遏制重复建设，要进一步加快建设和整合统一的网络平台。国信[2006]2号文件规定了国家电子政务网络由基于国家电子政务传输网的政务内网和政务外网组成。

主要满足各级政务部门内部办公、管理、协调、监督以及决策需要，政务内网由党委、人大、政府、政协、法院、检察院的业务网络互联互通形成。同时满足副省级以上政务部门特殊办公需要，由于政府工作的需求，电子政务外网应运而生。

充分利用国家公共通信资源，政务外网主要满足各级政务部门进行社会管理、公共服务等面向社会服务的需要。形成连接中央和地方的统一的国家电子政务传输骨干网。中央和各级地方依照统一规范规范、统一地址和域名，分级规划，分别实施，分级管理，推进电子政务网络建设，逐级实现互联互通。政务外网具有综合网络平台功能：一是互联互通，实现政务部门间外网的互联互通；二是对外服务支撑，外网综合平台提供门户网站，对外服务的支撑；三是统一网络入口，提供访问互联网的统一网络入口；四是政务数据共享与交换，为各政务部门间信息交换和数据共享而奠定基础；五是提升网络平安水平，实现政务外网与互联网平安地隔离。

也是各部门之间实现横向和纵向互联互通，电子政务外网是政府面向公众服务的重要信息网络枢纽。防止重复建设，促进信息资源共享和政务公开，提高政府宏观调控和监管能力，降低行政本钱的重要举措。全县上下必需充分认识电子政务外网在电子政务工作中的核心作用，切实增强工作的责任感和紧迫感，高度重视电子政务外网建设工作。

为各业务部门提供网络传输服务，1政务外网是电子政务网络建设的重要组成局部。统一的外网平台是电子政务网络全局中联结各部门业务系统的桥梁和纽带。未来政务工作的高速公路”外网提供的高度集成化、一体化、规范化的服务，其本质是为各业务系统的平安、顺畅、高效运行和数据的传输、交换、存储等构造网络基础环境，实现各业务系统互联、互通、互操作，促进资源共享的基础性工作。因此，统一的外网平台是关系我县电子政务建设全局和发展的重要基础性工作。

政府的管理职能已发生了相应的转变，2政务外网建设是实现资源共享和业务协同的需要。随着我国社会主义市场经济体制的建立和不断完善。由过去对社会与经济活动的直接干预和管理转变为对社会活动与经济运行的跟踪和监测，并根据实际运行状况采取相应的宏观调控和微观管理手段。这就要求我各部门、各镇场区之间尽快构建互联互通、信息共享、业务协同的网络平台。目前，一些部门根据实际工作需要，从各自职能动身，建设了本部门重点业务系统。随着各部门业务应用系统建设的加强，部门间协作不时增多，部门间及部门内部信息交流越来越多，这就要求有一个可以沟通各应用系统的高容量、高可靠性的统一网络平台，为未来的信息交换提供支撑服务。

防止重复建设。目前，3政务外网建设可以节约大量投资。许多政府部门建立了部门专网，分别建设了各自的数据库、模型库，以及各类信息资源的采集、处置、分析系统。这些网络资源和信息资源基本处于分割状态，造成了重复投资和利用率不高的问题。这样的背景下，加快统一网络平台的建设有利于防止重复投资和盲目投资，能够节省大量网络建设支出和运行维护费用。

有利于转变政府各部门传统的工作方式，4政务外网建设是提高政府工作效率的需要。政务外网建设将为各类电子政务系统的建设提供基础环境。大大加快部门内部、部门间和上下级机构之间的信息交流速度和公文流转速度，从而提高政府工作效率和管理水平。此外，建设统一的政府外网有利于各业务部门把主要精力集中到本部门业务系统建设上来，有利于提高各部门业务系统建设的质量和成功率，进一步提高工作效率。

提高执政能力的需要。电子政务建设的一个重要目标就是为各级政府和各部门实行政务公开和信息公开提供平台，5政务外网建设是沟通政府与公众。通过居民关系管理、业务流程再造和门户网站，架起政府与公众沟通的桥梁，方便企业和居民公开、公正和公平地获取信息和办理业务，从而有助于高效、廉洁、透明和服务型政府的建立。

二、普查到位，突出重点。全面推进电子政务外网建设

电子政务外网接点由鞍山市统一免费接通。电子政务外网开通运行后，县电子政务外网将于2011年7月1日与鞍山市电子政务外网同步正式开通。全县电子政务工作将进入一个全新的阶段，将实现统一的基础网络，统一的公共办公平台，统一的资源共享平台，统一的对外服务平台，统一的平安保证体系，并将有计划逐步整合全县电子政务网络设施、硬件设施、办公资源、数据资源和服务资源。当前，各有关部门、各镇场区要抢前抓早，狠抓落实，确保电子政务外网建设工程顺利实施。

全县统一的电子政务网络基础上，1加强电子政务外网基础建设。各部门、各镇场区要坚持全县统一建设、统一管理的总体思路。重新规划设计外地区、本部门的电子政务基础建设工作，积极主动地做好原有业务系统、工作平台、门户网站向全县统一电子基础网络的过渡和融合，并在全县电子政务网络建设规划的总体框架内，积极有序地推进电子政务新业务的开展。同时，要认真做好外地区、本部门现有各类相关资源、办公和业务需求的调查工作，为有效实现全县电子政务各类资源整合奠定基础。全县电子政务外网建设期间和开通运行后，坚决杜绝重复规划建设或更新升级公共办公平台、资源共享平台、公开办事平台、门户网站的问题。

最大限度地节约资源，2加强电子政务外网建设基础情况普查。为保证整个工程的顺利实施。节省时间，经县电子政务外网建设领导小组研究决定，将在全县范围内开展电子政务基础情况普查工作。各有关部门、各镇场区要高度重视普查工作，全力抓好本单位电子政务外网基本情况普查，局级下属单位由主管局负责安排普查。这项工作时间紧，任务重，各单位一定要抓紧时间，保质保量完成本次普查工作，确保全县电子政务外网工程建设顺利开通。

三、精心组织，加强领导。高度重视电子政务外网建设

技术性强，电子政务外网建设是一项涉及面广。时间紧的系统工程，要切实加强对电子政务外网建设的领导。依照市信息化工作领导小组办公室《关于全市电子政务外网建设县（市）区同步建设的实施意见》鞍信息办字[2010]6号文件）精神，县政府于2010年9月26日专门下发文件，成立了县政务外网建设领导小组，由我任组长，由县委副秘书长张振全、县政府副秘书长张健、县发改局局长国荣海、县科技局局长李树国、县财政局副局长王平任副组长，成员由县科技局副局长裴超及全县17个镇场区行政一把手组成。领导小组下设办公室，办公室主任由县科技局局长李树国兼任，具体指导协调电子政务外网建设工作。各有关部门、各镇场区要高度重视电子政务外网建设工作，成立相应的电子政务外网建设领导组织，加强组织协调，采取有力措施，深入推进电子政务外网建设，一把手要负总责，及时研究解决电子政务外网建设过程中的重大问题，指导协调各项工作。分管领导要具体抓，经常过问，定期督促检查。同时，要落实12名能够熟练操作电脑的业务人员具体负责电子政务外网建设。各有关部门要各司其职，相互配合，形成深入推行政务公开的整体合力。