安全生产工作汇报讲话

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同志们：

根据会议安排，我把去年全区安全生产工作的开展情况及今年的安排部署，向大会作一下通报。稍后，还要作重要讲话，希望大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。

一、年全区安全生产工作成效显著

年，在区委、区政府的正确领导下，全区安全生产工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，深入贯彻落实上级对安全生产工作的部署要求，扎实开展“安全生产基层基础年”活动，全区安全生产形势保持平稳。去年，全区共发生各类安全事故262起，死亡26人。其中，交通安全事故139起，死亡22人；火灾事故122起，死亡3人；工商贸生产安全事故1起，死亡1人，亿元GDP生产安全事故死亡人数在0.06以下，完成了市政府下达的各项控制性指标。

（一）加强组织领导，严格落实安全生产责任。为更好地落实政府监管责任和企业主体责任，去年初，区政府召开了全区安全生产工作会议，并与各街道办事处及有关部门签订了《安全生产目标管理责任书》，形成了“横向到边、纵向到底”的责任体系。积极推行网格化安全管理模式，制定下发了《市市中区落实安全生产监督管理责任暂行规定》，健全了“区、街、居”三级安全生产监管体系。建立了例会制度，定期分析安全生产形势，研究“双基”工作中的突出问题和薄弱环节，并制定了切实可行的推进措施，促进了各项工作的开展。将安全生产事故控制性指标纳入了全区科学发展考核，严格实行“一票否决”制，在全区形成了统一、协调、有序、高效的安全生产工作新局面。

（二）突出强基固本，深入开展“安全生产基层基础年”活动。去年是“安全生产基层基础年”，也是全区安全生产工作抓基层打基础的关键一年。我区按照上级关于进一步加强安全生产工作的相关意见，结合区情实际，以“三项行动”和“三项建设”为抓手，深入开展了春夏秋冬四次集中行动和百日安全大检查活动，加大了对重点时期、重点行业和重点领域的执法密度和力度，取得了较好的成效。

一是加大监管力度，优化安全生产环境。采取“打”、“防”结合的办法，进一步加大了对烟花爆竹、危险化学品、公共交通及机械加工等重点领域的监管力度。年春节期间，共受理、办理《烟花爆竹经营（零售）许可证》170家，查处烟花爆竹非法储存案1起，收缴非法储存烟花爆竹649.5箱。对辖区危化生产企业、加油站、危险化学品仓库进行了拉网式排查，共检查危化企业97家，整改隐患6处，打击违法非法加油站2处，下达责令整改通知书63份，整改复查率达到100%。对酒后驾车、超载和无证驾驶等交通违法行为进行了严厉打击，有力地控制了交通事故的发生；对事故多发路段进行了反复排查，较好地治理了交通隐患，改善了道路状况。

二是加大排查力度，治理安全生产隐患。广泛开展了以“五进”、“六个一”为主题的消防安全宣传活动，深入开展火灾隐患排查，积极构筑“防火墙”工程。去年，公安消防大队先后出动官兵1.16万人次，抢救疏散遇险群众1300余人，扑救火灾事故98起，及时处置了万达广场工棚火灾、鼎好家常菜馆火灾等事故。成立各类消防安全检查组740个，检查单位6000余家，发现、整改各类火灾隐患8000余处，投入隐患整改资金4000万元；集中开展了12次“片区扫雷”行动，共拆除存在火灾隐患的违章建筑4200平方米。同时，积极开展生产经营单位职业危害管理工作，对辖区内1000余家企业进行了集中摸底，确定了60家职业危害重点企业；组织召开相关企业职业危害申报工作会议，指导企业积极开展职业危害申报，为职业健康监管工作打下了良好的基础。

三是加大整治力度，规范安全生产秩序。区安委会成员单位按照“谁监管、谁负责；谁发证、谁负责”的原则，进一步加大了对建筑施工、文化市场、市政设施、居住房屋及压力容器等重点领域和重点行业的专项整治力度，进一步规范了安全生产秩序。区城乡建设委对建筑行业进行了专项执法检查，对建筑施工现场塔吊拆装、高空坠落、临时用电、高温作业等安全隐患进行了重点整治，共查封存在安全隐患的起重机械10台、拆除6台。质监市中分局对锅炉、压力容器为主要对象的高风险设备进行了专项整治，重点查处超压力、超温度和超能力等超限现象，特别是对故意的超限行为，坚决予以查处。区文化局按照“全面整治、重点突出”的原则，对全区的150家网吧、34家音像店、88家印刷厂、171家图书店和20家KTV进行了检查，进一步降低了文化市场的安全隐患。市政局严格市政设施管理，实行“一日两巡查”制度，重点检查路面、路况及排水设施完好情况，确保市政设施安全使用。区住房保障管理局积极向居民宣传冬季房屋安全使用常识，共发放《房屋安全使用须知》等各类宣传资料1000余份。

（三）加大宣传力度,提高居民群众安全意识。以保障社区居民群众安全为目标，以有效防范安全事故为核心，先后组织实施了“安全生产月”、“安全培训进基层”等活动，启动了国家安全社区创建工作。在安全生产月活动中，共确定了各类安全生产活动30余项，设立咨询台（站）33个，发放宣传资料1万余份。在万达广场施工现场启动实施了安全培训进基层活动，培训农民工1万余人。组织实施了以试点单位为重点、在各街道办事处全面铺开的安全社区创建工作，并制定下发了实施方案，确定了四里村、杆石桥和舜玉路3个街道办事处为国家级安全社区创建试点单位，目前，这3个街道办事处已被市里推荐到全国进行验收。

（四）完善应急管理，提升安全生产保障水平。根据工作实际，重新修订下发了《重、特大事故应急救援总预案》，并在新世界商城等人员密集场所进行了应急疏散演练，有效提高了应急救援能力。同时，着力加强安全生产信息化建设，全面掌握企业危险源和事故隐患的监控、整改情况，积极推进安全生产综合监管应急救援指挥平台建设，为及时消除事故隐患奠定了基础。在全区各行业、各领域积极开展了安全标准化示范园活动，全面落实生产经营单位安全生产主体责任，提高了从业人员，尤其是农民工的安全生产意识和操作技能，进一步规范了生产经营单位和员工的安全生产行为。开展“安全示范岗”和“安全企业”创建活动，在22家企业推行了标准化达标工作，有效提高了生产经营单位安全生产水平。

年，虽然全区安全生产工作取得了一定的成绩，完成了市政府下达的各项控制性指标，但我们面临的安全生产形势依然严峻，任务仍然非常繁重。一是我区新增拆迁、建设项目较多，安全监管压力较大；二是交通安全事故居高不下，事故总量、死亡人数仍然偏高；三是部分企业主体责任意识不强，依然存在重效益、轻安全的错误思想；四是部分从业人员安全意识薄弱，“三高”行业领域的工人安全技能和自我保护意识不强，与岗位要求存在较大差距。对于上述问题，我们一定要采取更加有力的措施，认真加以整改，切实营造良好的安全生产环境。

二、年安全生产工作任务

今年是“十二五”规划的开局之年，也是推动经济发展方式转型、城市建设跨越提升、社会事业全面突破的关键一年。全区安全生产工作总的要求是：以科学发展观为统领，牢固树立安全发展理念，切实抓好“安全生产基层基础深化年”活动，全面加强企业安全监管，严厉打击非法生产经营建设行为，深化重点领域专项整治，坚决杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故，确保全区安全生产形势持续稳定，为促进经济发展方式转变提供强有力的安全保障。

（一）进一步健全完善工作机制。继续健全“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的工作机制，切实规范有关部门和单位的安全生产监管主体责任，确保全区各类事故死亡人数和事故起数控制在市政府下达的控制性指标之内。

（二）进一步加大执法检查力度。深入贯彻落实国发〔〕23号和省政府〔〕77号文件精神，切实搞好各类专项整治；继续加大隐患排查力度，坚持分片包干、上下联动的工作制度，全面、深入、细致地开展好安全隐患排查治理，严厉打击违法生产经营行为，特别是对城乡接合部的非法加油点，要进行重点打击。

（三）进一步扩大宣传教育范围。采取灵活的方式，加大安全生产的宣传力度，努力增强全社会的安全生产意识和自救能力；依法强化对生产经营单位负责人、安全管理人员、特种作业人员等从业人员的上岗资质培训，不断提高职工的安全意识和规范化作业技能。

（四）进一步提高应急管理水平。加快建设区级安全生产应急指挥中心，完善安全生产应急救援体系，努力形成全覆盖的应急救援网络，不断提升处置突发事件的能力；结合安全生产工作中出现的新情况、新问题，抓好应急预案的完善和演练，增强预案的针对性和实效性；不断完善防范严重自然灾害和各类生产事故的预报、预警和预防机制，督导企业建立完善的安全生产动态监控及预警预报体系；各类企业要赋予生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时，第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权，因撤离不及时导致人身伤亡事故的，将从重追究相关人员的责任。

（五）切实抓好职业卫生监督检查和安全标准化建设。建立健全职业卫生工作协调和重大事项通报机制，明确相关职责，落实监管责任；加快作业场所职业卫生监督检查队伍建设，充实人员，落实经费，配备专业监督检查装备；开展职业危害登记，建立作业场所职业危害因素申报登记系统，实行职业卫生安全许可证制度；加强对建筑、建材、化工、机械、轻工和纺织等职业危害较严重行业的监督检查，切实加大对职业危害事故的查处力度。继续在全区各行业、各领域开展安全生产标准化活动，并将安全生产条件较好的18家企业作为试点单位，推行小型生产企业安全质量标准化工作；继续开展安全社区创建工作，根据《市中区安全社区创建工作实施方案》，在各街道办事处全面铺开安全社区创建活动。

同志们，安全生产责任重于泰山。希望各相关部门和单位在区委、区政府的坚强领导下，进一步坚定信心、迎难而上、扎实工作，切实把安全生产工作抓紧抓好，为全区经济社会又好又快发展营造安全稳定的环境。

谢谢大家！