国有资产监督调研大会发言

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同志们

和人大陶主任、政协张主席一行到县国资局调研工作，今天下午。主要是解情况，跟大家交流。刚才，吴局长就全县国资监管以及国投公司有关情况进行了汇报，认为全县国资工作很有成效。下面，就进一步做好全县国资工作讲以下几点意见：

一、国资监管工作效果显著

为下一步管好用活国有资产奠定了基础。二是监管到位。应该说，主要体现在以下几个方面：一是摸清了家底。进一步摸清了全县的行政事业单位、国有企业的国有资产存量。目前我对全县行政事业单位资产的监管是位的切实履行好了监管职责，严格规范了全县国有资产经营管理及处置工作，确保了全县国有资产的全面保值增值。三是运行规范。实行政企分开，将局与公司严格分开，确保了县国资局与县国投公司内部运行规范操作。四是效果明显。国资工作取得了卓有效果的工作，比如说我梨乡市场升级改造、门面竞租都取得成功。国资效果显著，要充分肯定，此，对大家的共同努力和辛勤劳动，代表县委、县政府对大家表示感谢，对取得的效果表示祝贺！

二、国资监管工作十分重要

想主要体现在这四个方面：国资监管工作的重要性。

国有经济是控制命脉的重要手段，一是经济发展的重要力量。对国家来讲。如石油、电信、大的银行，都是国家控制的对我县来讲，还有些国有企业、国有经济，尽管通过改制改组，但我国有资产还有很大的量。招商引资在县不只要给予土地、税费减免的政策扶持，而且还得看企业项目上得准不准，利息高不高，否建成后就会盈利，所以说，既然我还有一些国有企业，还有我国有资产，只要我管理好，经营好，其成效也不亚于招商引资，这也是经济发展的一个重要力量。

维稳工作做得非常好的下个阶段，二是维护社会稳定的需要。县国资局参与了现有的局部国有企业改制。还要搞的比如招待所改制，这些都涉及稳定问题，搞不好就会有社会矛盾。想不管是事业单位改制还是国有企业改制，都是计划经济体制下形成的事实，这些都要靠市场经济的方法来解决，如果搞不好就会出现社会矛盾，所以说这也是维护社会稳定的需要。

有一点点国有资产都要把它管好，三是自身能力和执政水平的体现。作为执政者。管好了政府的形象问题，也是一个执政能力水平的问题，政府才有说服力，相对民营企业也才有说服力。

县国资管理在市上有名气，四是当前国资管理工作面临的形势和趋势。当前。省上也有名气，周边县区也在向我学习，所以我要继续深化，深入研究，发明出更多管理经验。要进一步深入推进，上台阶，而且还要出经验，出办法，座同志要有信心、责任感，紧迫感，大家齐心协力把国资管理工作抓得更好，一年上一个新台阶。

三、国资监管工作大有可为

还可以在以下八个方面有所作为。想我县的国资工作在取得已有成绩的基础上。

（一）国有企业监管上要加强。目前。想应从以下几方面着手：一是要把“退”问题解决好。有些企业明显不行的有名无实的要通过改制该转的转，该退的退；二是要“进”问题解决好。不是一说改制就全改，要把外壳还比较好的企业通过加强管理，想办法做活、做实、做大，有基础的有前景的企业要尽可能扶强扶大；三是企业保值增值的问题。有些企业改制搞不走的要通过清理把属于国有产权的这部分做到保值增值，国有企业该改制的还是要改，能救活的尽量救活；四是产权关系要理顺。要明确产权都是国有的比如供排水公司、供水总站等还是应按企业的方法来做，该理顺的理顺，该划归的划归，部门今后只是行业指导；五是今年100套公租房让国资局来承担修建，包括以后的安居房，廉租房都应由国投公司来搞。顺序上要先划给国资局，再由国资局划入到国投公司来搞。总之，企业这块，下一步我调查摸清后，再继续深入研究，该改的改，该搞活的搞活，给企业下税收及利润指标，把企业搞好。

（二）行政事业单位的资产监管要到位。目前为止。对行政事业单位的资产监管基本到位了就目前的工作，想还应加强如下工作：一是随着灾后重建结束，重建的资产要分经营性和非经营性资产，搞好移交、接收、管理，做到结算一个接交一个，落实一个使用一个；二是一些单位没有一次性交清的国有资产经营性门面由国投公司再清收，收不回来的要由县纪委、监察局进行查处，同时，还要与单位的预算经费实行挂勾，力争6月份前将漏划的资产归集到位；三是对资产进行进一步清理，纳入重组分配方案，比如灾后重建后，很多单位都修有办公楼，要清理出来，空出的多余的该调配的就调配，该卖的就卖；四是思考一些事业单位改制问题，如梨都宾馆D级危房不能经营，资产闲置，加之没有经营好，职工们有意见的该改制的还是要改。

（三）创新融资上要有作为。融资上我有些思考。但做起来也有些难，尤其是今年，想在融资上有这么几个事情可以做：一是搞好经营合作，和发行的合作上不能松手，要继续深入对接；二是考虑引进民营银行，比如成都、南充等地的商业银行，要争取引进一个，纳入你视线；三是探索BT模式，一些大的项目用BT模式运作比较快点，国资局要认真研究这个问题，早点研究、早点着手，怕以后政策不允许。

（四）资产的处置上要更规范。要保证公平、公正、公开的原则。如社保资产、粮食改制的资产、房改部门资产等，若不指导，处置的规范会不一样，操作也不规范就会出问题。还有就是要对资产进行适时处置，该加快处置的要加快。

（五）国投公司做大做强上要上台阶。首先要定一个目标。力争在十二五”末达到10个亿，按这个目标把国投公司做大做强，要采取措施和方法壮大资产。下来后，要研究清理下哪些资产可以装进来，如江南水厂，新建市场、廉租房和安居房下的门面等资产。

（六）乡村基础设施建设上要有动作。想。但也不能全搞，要有选择性地搞，一是乡村基础设施要争取，如修建道路、桥梁等；二是安居房、保证房的建设可由国资局来搞，今年先搞100套，积累经验；三是市场建设，如麻纺厂、江南新区等修建新的市场。

（七）体制机制上要有新探索。为什么有的企业搞好了有的没有搞好。不论是以前和还是新建的企业的体制要理清，要管住，报表能报，开会能到下的任务能完成；二是绩效考核的机制，企业应该按企业管理章程来运作，包括对梨博园接待中心的管理也应按按企业进行管理；三是精细化管理的一些制度，财政在抓精细化管理，国有资产的管理也要精细，现在国有资产这部分也有预算，要有制度，靠制度管人，要进一步完善，好的要提升，缺乏的要完善，没有的要建立。

（八）队伍建设上要更给力。要不断地提升能力和水平。国有企业上要成为一面旗帜。要经常组织学习，不时提高业务水平，力争在国资、企业管理方面有专家，有行家里手，座的都要成为精英。同时要严格要求，严格管理，国有资产的管理上风险也很大，一定要严格管理，管理不严，不到位，就会出问题的