事业单位岗位设置专题会讲话

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同志们

吃透会议精神；二是回去后要给主要领导作好汇报；三是抓好贯彻落实。稍后，全县事业单位岗位设置管理工作十分重要。今天参会的同志要做好三件事：一是要认真听。兴华部长、人事局还将就相关工作进行安排和培训。下面，先讲三点意见：

一、充分认识实施事业单位岗位设置管理的重要意义，统一思想。

根据事业单位的社会功能、职责任务和工作需要设置岗位，事业单位岗位设置管理。并进行管理的基本人事制度，深化事业单位人事制度改革的重要举措，规范事业单位人事管理的一项制度创新。

实施事业单位岗位设置管理，首先。深化人事制度改革的肯定要求。目前，县共有事业单位391个、工作人员近万人，公务员队伍的6倍。临时以来，事业单位一直沿用党政机关的管理方法，没有完全体现出自身的性质和特点。随着社会事业的发展和各项改革的深入，事业单位原有的人事管理模式，已不适应新形势的需要，存在人事管理方式行政化、用人机制不灵活、实际身份终身制等问题。尽管造成这些问题的原因是多方面的但是其中一个重要的原因，就是岗位管理制度没有建立起来。依照党的十七大提出的加快推进事业单位人事制度改革的要求，国家和省、市对实施岗位设置管理工作进行了安排和部署。根据国家和省、市的精神，这次改革关键是创新管理体制，重点是转换用人机制，目的建立人员聘用和岗位管理的基本用人制度和管理制度，促进固定用人向合同用人、身份管理向岗位管理的转变。

实施事业单位岗位设置管理，其次。建立用人新机制的重要基础。推进事业单位人事制度改革，要依照干部人事制度改革和事业单位整体改革的总体要求，建立起一套符合事业单位规律和特点的权责清晰、分类科学、机制灵活、监管有力的人事管理制度。这套制度的主要内容是建立健全“六个机制”即：合同用人机制、公平竞争机制、绩效评价机制、分配激励机制、人员退出机制和监督管理机制。实施岗位设置管理是建立健全“六个机制”重要基础，人员聘用要以岗位为前提条件，通过公开招聘、竞聘上岗等方式实现；考核要以完成岗位职责任务为标准，重点考核工作实绩，并把考核结果作为调整岗位的重要依据；工资待遇要根据岗位确定；退休待遇也与原工作岗位密切相关；人员解聘辞聘、人事管理的监管也都要以岗位的设置、要求和条件为重要依据。

实施事业单位岗位设置管理，第三。落实收入分配制度改革的迫切需要。2006年7月，事业单位推行岗位绩效工资制度，新的工资制度进一步与公务员工资制度脱钩，这是事业单位收入分配制度的一次重大变革。目前，县事业单位的管理人员、工勤技能人员已经依照国家规定和本人现聘的职务，执行了相应的岗位工资，基本完成了收入分配制度改革的第一步工作。但是占事业单位人员总数80％以上的专业技术人员，由于岗位设置的滞后，现仍执行所聘职务的最低等级的岗位工资规范。因此，必需抓紧实施事业单位岗位设置和岗位聘用工作，保证事业单位收入分配制度改革政策落实到位。

二、正确掌握实施事业单位岗位设置管理的关键环节，执行到位。

理清工作思路，全县事业单位岗位设置工作涉及面广、政策性强、工作难度大。各乡镇、各部门要高度重视。明确工作重点，细化工作措施，切实做到三个确保”即：确保资料健全，不出现材料、方案上的审核失误；确保工作细致，不出现岗位、人员的错报、漏报、重报；确保社会稳定，不出现到县集访、群访和到市、上省、进京上访。这“三个确保”开展事业单位岗位设置管理实施工作的基本目标，也是这次工作的底线”要求。各乡镇、各部门要围绕实现“三个确保”目标，按政策有秩序、有方法地推进，切实做到三个到位”

市上有统一的实施细则，一是政策执行要到位。事业单位岗位设置管理。一项政策性很强的工作。各乡镇、各部门要深刻理解、准确掌握、严格执行《泸州市事业单位岗位设置管理实施细则》对事业单位的岗位类别、岗位等级、结构比例、岗位设置等进行认真学习会，形成具体实施方法和工作方案。

思考外乡镇、本部门的实施方案，二是组织实施要到位。要从改革、发展、稳定的高度。全面掌握好工作的推进进程。一把手”要负总责，分管领导要具体负责，结合单位实际，制定切实可行的工作方案。工作中遇到问题和矛盾不能回避，要有解决问题、化解矛盾的勇气和办法，确保本单位岗位设置工作有序、依法、有计划地开展。

包括岗位设置方案、单位实施方案的制定、报批，三是细节掌握要到位。事业单位岗位设置管理工作的实施。以及岗位人员资格审查认定、聘用等环节，都可能涉及到具体的岗位和具体人员。要认真分析本单位的实际情况，把工作做细做实，每个环节都要针对特殊情况进行分析论证，对可能出现的情况都要进行风险评估，既要保证政策的严肃性，又要保证职工合法权益不受损害。

三、切实加强事业单位岗位设置管理的组织领导，落实责任。

各乡镇、各部门要切实加强领导、周密安排、精心组织、扎实推进。事业单位岗位设置管理工作时间紧迫、任务艰巨。

明确责任。事业单位岗位设置管理是事业单位人事制度的一件大事、好事，一要加强领导。也是一件新事、难事，各乡镇、各部门就一定要加强领导，明确责任，狠抓落实。主要领导要亲自过问，分管领导要具体负责，切实做到思想到位、领导到位、工作到位。要按照《实施细则》及相关政策规定，认真研究外乡镇、本部门的实际情况，制定好实施方案，抓紧布置落实，实现岗位设置管理的尽快入轨。县人事局是实施事业单位岗位设置管理的综合管理部门，要充分发挥好政策指导、宏观调控和监督管理职能；事业单位主管部门要加强本系统、本行业事业单位岗位设置管理实施工作的指导，认真做好所属事业单位岗位设置的组织实施工作；具体事业单位是岗位设置管理的主体，要严格依照有关政策规定，制定好岗位设置方案，组织好岗位聘用。

注重调研。目前，二要突出重点。县的事业单位岗位设置管理工作进入全面实施阶段，各乡镇、各部门一定要认真对待、加快进度、抓紧工作，确保各项工作在今年上半年前基本完成。实施过程中，要实事求是突出重点，抓住占事业单位大头的教育、卫生等系统认真开展工作，解决好这些单位的岗位设置问题，对其他单位的工作起到示范和促进作用。要掌握好实施范围、结构比例、岗位基本条件、双肩挑”首次岗位设置和聘用上岗等重点问题，认真研究切实可行的措施方法。

确保稳定。能否顺利完成岗位设置和岗位聘用，三要积极推进。直接关系我县近万名事业单位工作人员的切身利益。从实际情况来看，实施越早越主动，拖得越久矛盾越多。岗位设置过程中，可能会触及到一些人事管理深层次的矛盾和问题。这些矛盾和问题的处置，不能简单采取“一刀切”方法，必需分类指导，因地制宜。稳定既是改革的大局，也是改革的底线。一把手”稳定工作的第一责任人，要切实担负起维护稳定的领导责任，注意处置好改革的力度、速度与稳定的关系，平稳推进，稳慎实施。要坚持“公平、公正、公开”原则，做好思想政治、政策宣传工作，广泛听取各方面意见建议，增强工作的透明度，做到政策公开、顺序公开、结果公开，保证事业单位工作人员的知情权、参与权、选择权和监督权。要妥善解决实施过程中出现的问题，把不稳定因素化解在基层，解决在萌芽状态。要严格责任追究，决不允许矛盾上交，更不允许因处置不力酿成重大群体性事件。