区人口普查暨培训工作发言

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这次普查的规范时点是2010年11月1日零时，今年是第六次全国人口普查工作最关键的一年。时间紧、任务重、要求高，而且具有统一性、时效性、整体性的特点，各乡镇、街道、区级有关部门一定要以高度的责任感、紧迫感和使命感，认真履行职责，密切配合，全力做好相关工作，圆满完成人口普查的各项工作任务。

安排安排我区的人口普查工作。刚才，今天召开全区人口普查动员暨试点培训会的主要目的贯彻落实国务院、省、市政府关于开展第六次全国人口普查的有关文件精神。崔区长分析了区人口普查工作的特点，安排安排了下一阶段工作，都赞成。请大家依照要求，认真贯彻落实。下面我再强调三点：

一、切实提高对人口普要性的认识，站在落实科学发展观的高度。

国经济继续快速发展，人口普查是一项十分重要的国情国力调查。2000年第五次全国人口普查以来。社会结构不时变化，人口状况也有了很大改变，需要开展新一轮人口普查。人口众多是国最基本的国情，只有如实掌握人口数据，才干科学采取相关措施，切实维护我国能源资源平安、粮食平安、耕地平安和经济社会平安。

事关人民生活改善，希望大家站在事关经济社会发展。事关国家和民族未来的高度动身，充分认识普查的重要性，进一步增强搞好人口普查的自觉性。

二、突出重点，精心组织。全力做好第六次全国人口普查各项工作

工作头绪很多，人口普查是十分庞大而复杂的社会系统工程。任务十分艰巨，现在离11月1日普查登记时间已经很近了时间紧迫，时不我待，从现在起，要全力进入普查工作状态，将人口普查的各项工作圆满完成。

（一）切实加强组织领导。建立健全有力的普查机构是组织实施好人口普查的关键。村（居）委会也要在6月底前完成人口普查机构的组建，并落实专人负责普查工作。

（二）认真做好普查指导员和普查员的选调和培训工作。

将熟悉当地情况、工作认真负责、协调能力强的同志选聘到普查队伍中来。要按市区的要求及时启动培训工作，乡镇、街道、村（居委会）选调和聘任普查指导员和普查员时要严格把好关。采取课堂讲授、案例分析、现场演练、观摩总结、业务考核等多种方式，使普查指导员和普查员弄懂、学透普查方法，并不折不扣地贯彻到普查的全过程中，确保人口普查工作顺利进行。

（三）深入开展普查宣传发动工作。

必需要有广大人民群众的自觉参与和积极支持。各级普查机构要把宣传动员作为一件大事来抓，人口普查是一项群众性的工作。营造良好的人口普查氛围。要充分利用电视、电台、广播、报刊、墙报、板报等宣传媒体和方式有计划、分步骤的宣传人口普查，做到家喻户晓，人人皆知，努力营造良好的社会舆论氛围。特别要加大流动人口、外来务工人员的宣传发动工作力度，使广大流动人口真正认识到人口普查的重要意义，积极配合普查员做好现场登记工作。

（四）突出工作重点。

特别是跨区、跨镇的地区，一是要突出重点地区。要以城乡结合部、流动人口集中的地区为重点地区。要提早摸清情况。二是突出重点人群。对于流动人口、外来务工人员、外出人员、国外人员等，各级普查机构要因地制宜开展工作，做好这类人群的普查登记工作。三是突出重点时段。要在做好机构组建、人员抽调、宣传发动等工作的基础上，制定出户口整顿、流动人口清查摸底、地图制作、业务培训、入户登记的工作流程，规定时间内，全力做好普查各阶段各项具体工作。

（五）落实好普查经费。

各乡镇和街道要依照分级负责的原则，依照《国务院关于开展第六次全国人口普查的通知》精神。认真落实人口普查工作经费，要根据市政府的有关要求，各乡镇、街道应依照每个普查对象12元的规范切实落实好普查经费。普查业务培训、质量检查、宣传、办公、交通工具等所需经费一定要落实到位，普查指导员和普查员的劳动报酬不能拖欠。不能因为经费问题影响全区乃至全市普查工作的进度和质量。有关部门和单位也要根据实际情况，安排必要的人口普查经费，确保本部门、本单位人口普查工作顺利开展。同时也要厉行节约，精打细算，把有限的普查经费管好、用好。

三、落实目标责任，明确工作任务。确保切实做好人口普查各项工作。

各司其职。各乡镇人民政府、街道办事处和区人口普查领导小组各成员单位要依照南顺委办〔2010〕72号文件要求负起责任，加强组织协调。加强协调和沟通，建立渠道疏通、配合紧密、运作高效的联合协作机制，做到各司其职，各负其责，共同做好人口普查各项工作。

区政府已将人口普查工作纳入年度目标考核。大家一定要本着对党和人民高度负责的精神，为切实落实人口普查工作责任。从讲政治的高度认真抓好落实。区目标办和区人普办建立联合督查督办制度，全程督促检查。各乡镇、街道和区级有关部门要明确工作目标，落实工作责任。各单位主要领导为人口普查工作第一责任人，要总揽全局，深入一线、亲自指挥；分管领导为第二责任人，要集中精力、集中时间、具体负责。抽调熟悉业务、认真负责的同志组成人口普查办公室，落实办公场地和工作经费。层层签定目标责任书，明确目标、严格奖惩，加强目标考核的组织管理，做到目标任务明确、考核评比规范。明确各阶段目标任务，有步骤、分阶段、一环紧扣一环地进行，确保人口普查各项工作的顺利开展。对高质量完成人口普查任务，效果突出的单位和个人要予以惩办奖励。对没按时完成任务或普查质量不合格的单位要通报批评和扣减年度目标分值，同时还要追究有关负责人的责任。