在自治州农合经济联席会上的讲话

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同志们：

很高兴今天能够自始自终地参加州供销社工作会议，为什么呢？因为去年州供销社召开工作会议时，我在自治区参加人代会，同时又参加了四个会议，我和协助我的秘书长都没能参加去年州供销社工作会议。今年我和州党委副书记商量，一定一起参加州供销社工作会议。今天，我和同志们一起参会，感到由衷地高兴。现在虽然“三八”妇女节已经过去了两天，但今天我们仍然和女性同志们共同分享“三八”妇女节，我祝供销社系统参加会议的妇女们节日快乐，并通过你们向全系统的妇女们表示热烈的祝贺！同时，非常感谢你们在过去的一年当中不辞辛苦、努力工作，确实为全系统工作做出了贡献。在此我表示衷心地感谢！预祝你们在新的一年里身体健康、家庭幸福、精神振作、精力充沛、生活美满！祝你们在新的一年里要有新的进步、新的发展、新的收获，要上新的台阶。这次自治州农村合作经济联社、供销合作联社工作会议是在全州上下认真贯彻党的十六届五中全会精神和自治区党委六届十次（全委）扩大会议精神、自治州党委工作会议精神，坚持科学发展观，加快社会主义新农村建设的大好形势下召开的，这是一次继往开来，推动全州农村合作经济加快发展的重要会议。自治州党委、人民政府对这次会议非常重视和关心，会前专门听取了州供销社崔积成、阿布都马吉提同志的汇报；明天，自治州党委书记张继勋、自治州党委副书记还要亲临大会看望大家，并作重要讲话。同时自治区供销社对这次会议也十分重视，马德主任也专程赶来参加会议。刚才，听了州供销社主任崔积成作的工作报告，我感觉非常好，报告总结成绩实事求是，分析形势深刻透彻，部署工作求实创新。完全符合上级精神，符合伊犁州供销社系统的实际情况，是可行的。为了实现这些工作目标，提出的工作措施也非常好、非常实在、非常到位，给我印象比较深，特别是工作当中要实现“六个重大突破”，干工作就是要有创新。党中央、国务院提出自主创新，虽然是一句话、四个字，但内涵特别丰富。它是在总结了我们几十年的工作经验，总结了国际、国内的经验，吸取教训以后，所提出的一个目标。如果一个国家没有创新，就不可能在飞速发展的市场经济当中占有市场。所以任何工作都要有创新和突破。那么建设社会主义新农村对我们全州供销社系统是一个难得的历史性机遇，因为我们供销社系统一直延伸到乡村、老百姓家里，从解放到现在，我们和老百姓有着密切关系，老百姓的生产、生活离不开我们供销社的服务，他们离不开供销社，供销社也离不开老百姓。同时更离不开农业、农村、农民，离不开农村经济。崔积成主任的工作报告有新意、鼓舞人心，催人奋进，我完全赞同。开好这次会议必将对进一步推动全州供销社系统工作再上新台阶起到积极作用。

过去的一年，自治州各级供销社系统认真贯彻落实中央和自治区关于农业农村工作的各项方针政策和战略部署，紧紧围绕自治州工作大局和“改革、创新、发展”这一主题，坚持服务于农民增收、农业增效、农村稳定的工作目标，不断深化改革、扎实工作，为保障农业生产资料供应、搞活农产品流通、推进农业产业结构调整和促进农业产业化经营发挥了重要作用。同时，供销社自身改革发展也取得了显著成效，实现了全州农村合作经济组织体制建设和供销合作事业快速发展的历史性突破。2005年，全系统实现销售总额22.76亿元，同比增长29.78%；其中，州直实现销售8.35亿元，同比增长70.36%。实现利润3177.7万元，同比增长23.43%，其中，州直实现利润1629.8万元，同比增长36.35%。是供销社有史以来经济效益最好的一年，全系统实现了自年扭亏为盈以来连续6年盈利。州供销社还获得自治区供销社系统2005年综合考评优胜单位特等奖。这些成绩的取得是全州各级供销社开拓创新、求真务实、锐意进取、奋力拚搏的结果。一是6年来州供销社连续盈利，利润一年比一年高，是不容易的；二是成立农村合作经济组织已经得到全国总社主要领导的肯定。州供销社在全疆是第一个成立农村合作经济组织的，受到了区社领导的表扬；三是全州供销社系统现已有686个合作经济组织、148个协会、122个专业社、195个综合服务社，这些数字来之不易，都是经过我们努力工作取得的；四是州供销社招商引资工作做得非常好。去年一年当中能够招商引资1亿多元不简单，州党委、政府非常满意；五是供销社系统能够培植新的经济增长点，而且这些经济增长点都能被党委、政府认同、肯定。去年州党委经济观摩会就把供销社的几个企业作为重点进行观摩；六是积极参与农业产业化，在这方面供销社做了大量工作。今后我们党委和政府提出的工作目标当中，要加快农业产业化，这是我们三大任务之一，是非常重要的，不实现农业产业化，致富增收是根本不可能的。所以，这项工作州供销社做得非常好；七是州供销社能凝聚全州供销社系统的力量，能拧成一股绳，这方面做得也非常好。这就体现了州供销社服务工作做得好，凝聚了全州供销社系统干部职工的力量和智慧；八是州供销社扶贫帮困工作做得非常好。我每次看工作简报、情况反映州供销社都做了大量的工作。总而言之，自治州党委、人民政府对你们的工作是满意的。在此，我代表自治州党委、人民政府向你们并通过你们向全州供销社系统的广大干部职工表示衷心的感谢和亲切的慰问！

今年是贯彻落实“十一五”规划的开局之年，开好局，起好步，对做好今后的工作意义重大。借此机会，我就进一步做好今年供销社工作讲几点意见。

一、适应形势、抢抓机遇，努力推进社会主义新农村建设

抢抓机遇，我想多谈几句，同志们知道伊犁州地处在祖国的最西端，伊犁这片土地在过去几十年中，发展经济的机遇是很少的，所以，自治州党政领导经常讲，现在发展经济的机遇来了，要抢抓机遇。我们回顾一下，在60年代是前线，国家不投入，基本上保持我们的生活，到了70年代时候是火线，国家的投入重点在沿海地区，90年代邓小平南巡讲话以后，到了21世纪，我们成了热线，热线主要来自于国家西部大开发方针政策的出台，还有中央出台了11号文件，就是加快新疆发展的一个文件，国家许多领导来到新疆，来到伊犁都讲，伊犁是那么好的一个地方，是今后西部大开发、发展开发的重中之重。在这些政策的指引下，带来了“五大机遇”：一是大交通，现在伊犁正在过9条路、6架桥、一个铁路、一个机场。一个铁路是60亿，机场和其它路、桥加起来是近100亿，光交通这方面国家投资就是150多个亿；二是大能源；三是大水利，年朱镕基总理来到伊犁一看伊犁河非常激动，一年当中163亿立方米的水流到哈国，但是我们的利用率还不到30%，按国际河流的管理条例来看，允许50%留在国内，州上争取项目建了三个水电站。吉仁台水电站18个亿，卡普其海水利工程有三大功能：灌溉、抗洪、发电，卡普其海水利工程建成后，伊犁河的抗洪问题就基本解决了，两个水电站建成后是78万千瓦，还建一个电站就是100万千瓦，全州水电、火电加起来就是200万千瓦，伊犁州将成为全疆电能源基地。两水电站建成后可开发将近300多万亩的土地，国家领导人、专家教授来到伊犁讲，中国南方有水缺地、北方有地缺水，象伊犁既有水，又有土地的地方中国没有第二个。所以，国家看到我们这样好的条件以后，加大投入；四是大石化，哈萨克斯坦1000万吨的原油，现在已经流入独山子，去年12月15日在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行了竣工仪式，总书记派国家计委张副主任带国家80个人（其中，我也是团员之一），从北京坐专机到阿斯塔纳参加竣工仪式，纳扎巴耶夫总统亲自启动按钮。现在每年1000万吨的石油流入独山子，还要建1000万吨的乙烯；五是大口岸，2003年总书记访问哈萨克斯坦，纳扎巴耶夫总统提出在中哈边界建立中哈边境合作中心，我们已经邀请商务部的专家拿出可行性报告，经过多次论证，现在已经确定了。国家已经明确表态，保税区、出口加工区、工业园区，这些政策都给，我们的报告要上国务院的会议，一批下来这个政策就开始实施。所以，供销社的同志要认识到抢抓机遇的重要性。建设社会主义新农村是党中央从落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的全局出发作出的重要战略部署，是关系改革开放和现代化建设全局，关系国家长治久安和民族复兴的重大历史任务，是解决“三农”问题的重大战略举措。建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村已经成为当前和今后一个时期“三农”工作的重要内容。供销社作为为农服务的合作经济组织，只有顺应时代的要求，融入到建设社会主义新农村的历史进程中，才能夯实发展的基础，获得持久发展的动力。我们各级供销社的领导都要站在全局的战略高度，认真贯彻中央、自治区和自治州农村工作会议精神，充分认识建设社会主义新农村的重大现实意义和深远历史意义。把思想认识统一到中央、自治区和自治州的战略决策和部署上来，认清形势，把握大局，充分发挥供销社在建设社会主义新农村中的作用，把自身的改革发展与建设社会主义新农村紧密联系在一起，把服务社会主义新农村建设作为“十一五”期间的中心任务抓紧抓好。在建设社会主义新农村的大局中去谋划供销合作社的改革和发展，力争在改善农民生产生活条件，千方百计增加农民收入方面发挥促进作用；在深化农村流通体制改革，积极开拓农村市场方面发挥主力军作用；在推进农业产业化经营，促进农业可持续发展方面发挥龙头带动作用；在鼓励引导农民发展农村专业合作经济组织，提高农业组织化程度方面发挥好骨干作用，为我州社会主义新农村建设做出新的贡献。

二、发挥优势，突出重点，进一步加快自治州现代农业建设

推进农业和农村经济结构的战略性调整，加快农业产业化进程和现代农业建设，是我州农业和农村经济发展始终要坚持的一条主线，也是农民增收最现实、最主要的途径。自治州党委工作会议明确提出，年要加快推进农业产业化进程和现代农业建设。各级供销社系统都要紧紧围绕自治州农业农村经济发展的中心工作，做好服务工作。要突出重点，发挥自身优势，积极投身于我州的农业产业化经营当中去，通过产业化经营去促进农业产业结构调整，推动传统农业向现代农业转变，做大做强特色农业。

一是积极兴办农村合作经济组织，着力提高农民的组织化程度。在过去的一年，自治州各级供销社积极组织、引导农民发展农村合作经济组织，把引领发展农村合作经济组织当作实践供销合作社办社宗旨的头等大事来抓。继去年初自治州成立“一社五协”后，又有21个县（市）供销社相继牵头成立了农村合作经济联合社或协会，25个乡镇（场）成立了乡级农村合作经济联合社暨协会。目前，全系统已组织创办、领办、合办各类农村合作经济组织686个，州（地）、县（市）、乡（镇）三级农村合作经济组织体系已初步形成。各级供销社要继续抓好合作经济组织建设，做好协调、管理和服务工作，完善各项管理办法和规章制度，不断扩大合作经济组织范围，最终在全州组建一批形式多样、组织严密、结构合理、自我管理、自我发展、各具特色的专业合作社、综合服务社和各类协会。建设一支掌握农业政策、市场信息、管理知识的高素质农民经纪人队伍，努力达到辐射农产品生产、加工、流通、储运各个环节，带动农户进入市场，确保实现农民收入提高的目的。

二是大力培育和发展龙头企业。龙头企业是农业产业化经营的重要平台。近年来，全州各级供销社紧紧围绕自治州“三农”工作大局，积极参与农业产业化经营和新型工业化建设，培育有竞争优势和牵动能力强的龙头企业，不断发展壮大涉农企业的实力。到去年底，全州供销社具有一定规模的龙头企业达72家，其中，全国供销合作总社级龙头企业2家，区社级龙头企业11家，州级龙头企业59家。龙头企业资产规模达72500万元，带动农户8万余人，为促进自治州的农业产业化经营做出了重要贡献。但总体看，我州特色农产品加工企业的规模、水平、档次还不够高，产、加、销产业链缺乏紧密联系，对相关产业的带动还远远不够。供销社作为传统的农村合作经济组织，长期服务于“三农”，既与农民有着天然的密切联系，又有着资产、人才、网络等多方面的优势，并形成了一定的产业化经营基础，应该也能够为自治州的农业产业化经营发挥更大更好的作用。各级供销社要围绕自治州加快现代农业建设，围绕拉长制糖、亚麻、油脂、乳品、饲料、饮品、白酒、肉制品、皮革、木材十条产业链，做强龙头企业。继续深化改革，转换机制，加大招商引资力度，采取收购、兼并、控股参股、整合等多种方式组建企业集团，实施集团化、规模化经营，提高企业的运行质量，争做农业产业化经营的龙头，努力把我州特色农副产品加工产业做大做强。

三是加快经营服务网络建设，构建农村现代流通网络体系。加快农村现代流通网络建设，积极开拓农村市场，是建设新农村的重要基础，也是供销社的优势所在和义不容辞的责任。目前，全州供销社依托系统优势，联合发展农村现代流通网络已初见成效，为自治州构建现代流通网络体系奠定了一定的基础。在新的发展时期，供销社系统一定要进一步提升流通网络体系的层次，充分发挥网络在促进农业产业化发展中的带动作用，强化整体优势。各级供销社要结合实施“万村千乡市场工程”，大力推进连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式，在全州构建起以农业生产资料、日用消费品、农副产品、食盐、再生资源回收为主体的流通网络体系。今年是州供销社确定的“网络建设年”，州社决定实施“惠农”、“棉业”、“农佳乐”、“家佳乐”、再生资源、盐业、烟花爆竹、有形市场超市等八大网络建设工程，这是一件非常好的事情，为农民消费提供了便利。在网络建设中，我们一定要从农村和自身实际出发，统筹规划，因地制宜，坚持“扩张、规范、提高、延伸”的方针，按照“以点带面、点面结合、直营带加盟、小超市、大连锁”的发展思路，以产权、项目、科技、经营业务为纽带，本着“先扩张、再规范，先易后难、先近后远，多加盟少直营，上下对接、内外合作，一网多用、双向流通”的低成本扩张原则，以“八仙过海，各显神通”的创新精神，对全系统网络资源进行改造、提升、整合、优化，形成规模经营优势，真正实现供销社的联合发展。

三、积极探索为“三农”服务的新路子

为“三农”服务是供销社的办社宗旨，是党和政府赋予供销社的光荣使命，也是供销社的生存之本、职责所在。各级供销社要始终牢记办社宗旨，充分发挥熟悉农村、了解农业，与广大农民有着深厚感情以及形成的较为完善的组织体系和覆盖城乡的经营网络的优势，积极探索为“三农”服务的新方法、新途径，切实做好为“三农”服务的各项工作。

当前，我州农业农村经济发展已进入一个新的发展阶段，农村税费改革、粮棉流通体制改革、农村义务教育管理体制改革、农村金融体制改革等各项综合改革不断深化，社会主义新农村建设稳步推进，农村基础设施和农村公益事业不断完善，农业产业化进程不断向前推进，农村各类合作经济组织正蓬勃兴起，农业产业结构调整不断深化，特色农业产业逐步做大做强，这些都对为农服务的各系统、各部门提出了更新、更高的要求。面对新形势、新任务，各级供销社一定要保持清醒头脑，进一步解放思想，转变观念，以新理念谋划新举措，以新举措促进新发展。要坚持立足于农、服务于农、发展于农，彻底改变与农民单纯的买卖关系，与农民真正结合在一起，建立密切的利益联结机制，成为利益共同体，朝着党中央确定的“真正办成农民的合作经济组织”的改革目标而努力。要深化改革，大力实施开放办社，围绕农民的生产、生活、文化等多方面的需求，充分利用现有人员、网点、设施，多途径发展专业合作社、农产品协会、村级综合服务社（站）等，尽快将日用品连锁便民店、农资连锁店等便民设施延伸到乡村。尤其是要抓好村级综合服务站建设。村级综合服务站建设是供销社为“三农”服务，为广大农民做好事、做实事，为新农村建设做贡献的具体体现。各级供销社要联合各有关部门，选择有条件的乡（镇）、村，采取自办、职工领办、与村委会联办、与其他组织和个人合办等多种形式，大力创办村级综合服务社，为农民搭建起生产、技术、信息、经营、生活、文化的服务平台，在提高农民组织化程度，助农增收中发挥出应有的作用。认真做好今年的春耕农资供应工作。今年我州的农资市场形势仍然十分严峻，竞争较为激烈，经营风险加重。各级供销社一定要认真分析形势，主动应对挑战，坚定信心，加倍努力，千方百计落实好农资货源，及早调运配送到位，站在全心全意为“三农”服务的高度，认真做好农资供应工作。要发扬供销社的优良传统，强化营销服务，改进经营管理，减少环节，降低成本，让利农民，大力开展预约订货、送货上门等便民活动，方便农民购买。要继续配合有关部门开展农资专项整治工作，严厉打击假冒伪劣商品，维护农资市场正常秩序和农民利益。

四、加强领导，不断推进供销社自身的改革发展

供销社作为有着深厚群众基础和丰富市场营销经验，有着比较完整的组织体系和覆盖城乡的经营网络的组织，在推进统筹城乡发展，加快社会主义新农村建设的进程中，有着其他组织无可替代的作用。自治州各级党委、政府要站在农业农村经济发展全局的战略高度，切实加强对供销社工作的领导和支持，把供销社的工作纳入各级党委政府工作的重要议事日程，深入调查研究，做好协调服务，及时研究解决工作中的困难和问题，为供销社改革发展创造宽松的政策环境。去年在奎屯召开的州社系统农村合作经济组织建设和发展理论研讨会上，县委副书记程学文有一个论文，我看了一下，确实作了不少调研，提出了不少观点和思路，如果我们每个分管领导都能达到这种程度多好啊！现在程学文同志已经提拔到市合作区任书记、工委主任。县供销社过去很困难，现在县供销社各项工作都抓得很好，得到了当地党委、政府的认可。要继续加强各级供销社领导班子建设，把政治素质高、工作作风好、业务能力强，能团结同志的人员选配到班子中来，把供销社各项工作提高到一个新的水平。

同志们，今年是推进社会主义新农村建设的开局之年，做好今年供销社系统的各项改革发展工作意义重大。希望供销社系统的全体干部职工在新的一年里，抓住机遇，开拓进取，扎实工作，全面完成今年的各项工作任务，为推进自治州社会主义新农村建设和农业农村经济发展做出新的更大的贡献。

谢谢大家！