水利普查动员及培训会发言稿

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同志们

其主要任务是以科学发展观为指导，认真贯彻落实国务院关于全国水利普查的有关会议和贵州省第一次全国水利普查工作启动电视电话会议精神，全面启动和安排部署我县水利普查工作。刚才，万勋同志通报了全国和全省水利普查工作开展情况，并对下一步工作进行了很好安排，完全同意，希望大家要认真抓好落实。县统计局庆瑜同志还就统计工作提出了珍贵意见,县委、县政府决定今天召开全县第一次全国水利普查动员暨培训会议。具有很强的指导性，希望大家要认真领会。下面，讲三点意见。

一、深刻领会，统一思想。充分认识开展水利普查的重要性和必要性

一项重大的国情国力调查，全国水利普查是国家资源环境调查的重要组成局部。意义重大，既是对60多年来我县水利建设和发展效果进行全面检阅，同时还是大范围提高水利系统人员专业素质、提升全民水意识的一个重要的机遇。县水资源丰富，水环境保护，水土坚持压力大，搞好水利普查，有利于谋划我县水利久远发展思路，科学制定水资源管理制度，确保水资源可持续发展；有利于深化水利管理体制改革，增强水利公共服务能力；有利于提高全社会水患意识和水资源节约维护意识，推进资源节约型、环境友好型社会建设。

（一）开展水利普查是谋划我县水利久远发展的迫切需求。

水利发展正处于从激进水利向现代水利、可继续发展水利加快转变的关键阶段。面对全球气候变化和极端气候灾害频繁发生，当前和今后一个时期。工业化、城镇化进程的加速推进，人口和国家经济规模的不时增长，水资源形势更加复杂，干旱缺水、洪涝灾害、水利发展和改革的任务十分艰巨。开展全县水利基础设施状况，系统分析城乡和水生态保护能力，谋划水利久远发展的迫切需要，也是县制订经济社会发展战略的重要依据。

（二）开展水利普查是完善我县县情县力基础信息体系的重要内容。

水作为战略资源，随着水资源短缺状况的日益加剧。经济社会发展中的重要地位日益凸显，水基础信息日益成为国情国力信息体系中不可或缺的重要组成局部。近年来，县依照上级安排，相继开展了人口、土地、农业、污染源等普查工作，获得了大量县情县力基础信息。抓紧开展我县水利普查，获得与水相关的资源环境信息和社会经济信息，能够有效填补我县县情县力基础信息体系中的水信息空白，为更加科学、更加全面协调地制订宏观发展战略和国民经济发展规划提供重要的数据支撑。

（三）开展水利普查是争取和整合水利投资、加快水利建设步伐的必要条件。

将作为今后尽快开展各项水利规划和项目审批等工作的重要依据，水利普查工作是当前水利工作基础的基础、前期的前期、关键的关键。水利普查效果汇入国家、省、地和县水基础信息库后。对相关规划的实施和报批、水利建设项目的争资立项、相关渠道水利建设资金的整合发生巨大的直接影响，对全县水利改革和发展发生深远影响。

（四）开展水利普查是扩大水利影响、培养基层水利队伍的有效途径。

也是培养水利专业技能，水利普查的过程。普及水利知识，宣传水利工作的过程。开展水利普查，需要聘请和调动一大批县、乡镇及村组的素质较高的干部群众，作为普查员和普查指导员，参与水利行业各方面数据的收集、整理。通过普查培训和实际操作，使这部分基层精英群体，对水利有了全面、系统、深入的解，从对水利漠不关心到充溢感情，由外行变为内行，培养出一支“编外”基层水利队伍，为今后防汛抗旱、农田水利基本建设等水利工作开展打下扎实的群众基础、贮藏充分的群众技术力量。同时，水利普查对象众多、覆盖面广，水利普查为他发明了近距离的接触水利、认识水利、解水利的很好机会，大大提高公众对水利建设和管理的关注、支持水平和参与的主动性、积极性。

二、抓紧落实，迅速行动。进一步完善水利普查各项前期准备工作

共85套清查、普查及台账表、300多个普查指标，本次水利普查包括河湖基本情况、水利工程基本情况、经济社会用水情况调查、河湖开发治理维护情况、水土坚持情况、水利行业能力建设情况以及灌区专项、地下水取井专项等8项内容。涵盖了水利工作的各个方面。同时，普查对象涉及我县水行政管理部门和单位、生产供应和消费各类供水服务的企、事业单位及农村居民，需要国土、农牧科技、统计等各级有关部门支持配合、提供基础资料，需要大量的行政和技术人员和近300名普查员和普查指导员，一项十分繁复浩大的系统工程。要做好水利普查工作，需要强有力的领导组织协调机构，需要充分的人员、经费保证，需要高水平的水利专业技术支撑，需要完善的制度体系、进度和质量监控体系、责任追究机制，需要全社会的广泛关注和参与。各乡镇、各部门要充分认识水利普查工作的复杂性、艰巨性，迅速行动、抓紧落实，切实做好各项前期工作，为下阶段清查登记、填表上报等实质性水利普查工作的顺利开展做充分准备、提供有力保证。

（一）落实好机构、人员和办公场所

去年8月份，依照省、地普查办工作部署。县政府成立了第一次全县水利普查领导小组。由于政府机构改革，人员变化较大，今年1月份对领导小组成员单位进行了调整空虚，组建了办公室，抽调了办公人员。截止目前，县县级普查做到四个落实到位”即机构落实到位、人员落实到位、办公场所落实到位、经费落实到位。这里我要强调的乡镇一级机构、人员和办公场所落实的问题，提两个要求：一是每个乡镇都要落实一名组织协调能力强的分管领导来负责普查办日常工作；二是各乡镇要落实办公场所，实行水利普查专职人员集中办公。只有落实好机构、人员，确保有人办事，才干开展工作。

（二)着力做好普查员、普查指导员的选聘和管理工作。

水利普查工作的骨干，普查员和普查指导员是普查初始数据的收集和校核者。其素质高低直接影响到普查数据质量和工作进程。国普办2010年10月中旬下发了关于印发<第一次全国水利普查普查员和普查指导员工作细则>通知》对该项工作作了详尽的规定：依照在地普查原则，县级及以下水利普查区域可划分为县、乡、村（行政村）三级普查区”:根据不同普查对像组织实施要求，分别在县、乡、村三级普查区设置相应数量的普查员”一般情况下，每一个乡级普查区至少配备3名以上普查指导员，每个村级普查区至少配备1名普查员”目前，县按要求基本完成普查员和普查指导员的初选和审核汇总、造册上报工作。所有普查员和普查指导员必需培训合格后聘用上岗，并将最终名单报县备案。县普查办要抓紧制定普查员和普查指导员的管理规章和考核奖励制度，严格顺序、加强管理，要充分调动普查员和普查指导员的积极性和主动性，确保普查工作规范有序、合法合规。

（三）有序开展水利普查培训工作。

国家级、省级水利普查培训巳全部结束。今天，目前。动员会后马上开展培训工作，此次培训主要是普查指导员，会后县普查办还将对各乡镇的普查员进行培训，各乡镇要结合实际，统筹安排当前各项工作，细化培训工作和人员安排，一定要组织好培训工作。培训的目的使大家深入了解水利普查的总体目标、工作任务、技术要求和工作流程、组织分工和管理体系，熟练掌握水利普查的各项内容要点、关键环节与控制节点，切实提高水利普查组织能力和管理水平。因此，请大家按时参与培训，用心听讲、认真学习。

（四）认真制定水利普查实施方案和计划。

依照省、地、县的统一部署，县已制定了自治县第一次全国水利普查工作实施方案》各乡镇、各部门要准确掌握水利普查的主要内容、基本要求。制定水利普查工作方案和计划，进一步明确普查任务，细化普查顺序、方法、方法。要按照省、地、县普查办的统一安排和要求，着力加强水利普查工作制度建设，建立健全办公、内务、档案、全会、失密等一系列规章制度，建立健全制度和质量监控体系、责任追究机制，加强各项工作的规范化管理，保证水利普查工作有序开展。

三、精心组织,周密安排.认真做好清查登记阶段水利普查工作

水利普查任务十分繁重的一年，今年。也是至关重要的一年。依照国务院普查办部署，清查登记阶段工作时间安排为：12月，完成普查员和普查指导员的县级第一阶段培训任务，并启动2011年全年台账建设工作；2-3月，做好与水利普查有关的经济、农业、国土以及取用水口、排污口等方面基础数据、资料收集和整理等清查准备工作；4-6月，建立普查对象基础目录，形成清查名录，并逐级进行审核、抽查、验收和汇总上报，同时结合清查，开展局部普查数据获取工作；6-12月，由县级普查机构按要求确定逐一调查、典型调查和以村为单位打捆统计等各种普查方式的对象，分类实施全面普查，其中9-12月还要完成从县级第二阶段水利普查培训工作。各个工作方法环环相扣、紧密相连，任何一个环节、任何一个地区工作滞后，都将影响全县普查工作。各乡镇要严格依照统一的时间布置，严格控制关键环节和时间地点，进行倒排工期，科学布置、精心组织，确保各项水利普查工作同步开展、如期完成。

（一）明确责任。

各乡镇、各有关部门及普查办所有普查人员要把此项工作拿在手中，第一次水利普查工作头绪多、任务重、政策性强。及时成立相应机构，明确工作人员，落实责任，由分管领导和业务技术负责人全面协调，组织填报，并对所有统一数据严格把关。乡镇形成的普查表统一由普查办审核，村级填报的普查表由乡镇把关后交普查办审核。各乡镇及各相关部门要有任务观念和时间节点意识，依照省、地、县安排的时间节点，及时完成任务。

（二）认真普查。

各乡镇、各有关单位要按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”原则，水利普查涉及范围广、参与单位多、调查任务重、技术要求高、工作难度大。认真做好普查的各项组织实施工作。要严格按照《中华人民共和国统计法》等有关规定和此次普查的具体要求，如实填写、按时报送普查数据，确保普查工作顺利进行。各普查指导员和普查员要以高度的责任感认真学习普查总体方案，弄通弄懂各个专业涉及的普查内容、对象和技术标准，深入现场进行认真细致地调查登记，切不可闭门造车应付了事。各乡镇及各有关部门要结合实际，建立普查工作岗位责任制度、质量控制制度、检查验收制度，加强审核把关，严格检查验收，提高源头资料质量，确保普查结果全面、准确、无漏、无错、真实、可靠。具体是实现五个百分之百。即：一是普查对象全面无遗漏，实现水利普查率100%二是普查内容齐全无漏项，实现资料完整率100%三是普查数据准确无错误，实现数据准确率100%四是普查签名真实无代签，实现责任真实率100%五是普查资料上报无返工，实现胜利保证率100%不得虚报、瞒报、拒报、迟报或伪造、篡改普查资料；对在普查中获得的涉密资料和数据，必需严格失密。

（三）加强沟通。

强化协调配合，各乡镇、各有关部门要建立信息互通机制。确保形成工作合力。县财政局要切实保证水利普查工作经费；县统计局要负责提供全县所有统计资料及其他调查所需要关资料；县农牧科技局要负责提供农业调查及农业区划调整的相关资料，农业发展的相关资料；县环保局要负责提供相关单位、企业的排污情况；其他相关单位也要按要求及时提供水利普查工作所需的相关资料，提供一切便当的条件和顺畅的环境，保证普查工作顺利有序开展。

（四）加大宣传。

需要我通过各种渠道，水利普查工作是一项面向全社会的专业性较强的系统工程。多层次、多角度、多媒体、全方位的大力宣传，争取各部门各有关单位、社会各界及广大用水户的充分理解，大力支持与积极配合。各单位、各部门要充分利用广播、电视、互联网及宣传条幅、板报等宣传手段，广泛深入地宣传水利普查的重要意义和有关要求，为普查工作顺利实施发明良好的舆论环境。会后，县直部门要各书写1幅水利普查宣传标语，各乡镇要在主要街道悬挂23幅水利普查宣传条幅，县普查办要结合“世界水日”中国水周”新修订公布实施的水土坚持法》采取形式多样的宣传方式，全县范围内营造水利普查工作浓厚氛围。

也是一项极为复杂而浩繁的系统工程，同志们全国水利普查既是一项十分光荣而艰巨的重要任务。组织实施好这项工作，对大家工作态度、工作作风、工作能力和工作水平的全面检验和重大考验。希望大家一定要按照县委、县政府的布置和要求，依照水利普查方案，扎实做好各项工作，高效优质地完成水利普查任务，为全县经济社会更好更快发展作出新的贡献。