领导在安全生产推进会讲话材料

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同志们

县平安生产工作正处于一个敏感时期，当前。第九届民族运动会不久要在省召开，庆党90周年即将来临，营造良好平安生产发展环境，具有特别重要意义。刚才，朝刚同志对全县14月平安生产工作形势进行了通报，并进行了面上工作安排安排，大家要结合实际，切实加以贯彻落实。抓好面上工作的同时，要着力抓好重点领域、重点行业的平安监管工作。下面，就直奔主题，对当前的重点工作讲几点意见。

一、切实加强重点领域、重点行业的平安监管

都是由隐患引发的血的教训告诉我隐患不除，从近期省、地、县发生的平安事故看。事故就难以根除。当前我县平安生产存在突出问题：一是有些乡镇和部门对平安生产隐患排查治理不重视、不彻底，仅停留在文件转发或召开会议上，没有结合实际制订切实可行的隐患排查实施方案，安排布置不具体，检查落实不到位。有些乡镇和部门领导认为今年是换届之年，抱着多一事不如少一事的心态，不敢得罪人，不敢碰硬，不愿出资出力排除平安隐患，对上级领导安排和文件精神进行敷衍搪塞，相互推诿，有的甚至对平安生产工作有消极应付思想和厌烦抵触情绪，平安生产监管工作力度存在层层衰减的现象。二是局部企业平安隐患和问题仍比较突出，有一些企业对排查出来的事故隐患未能得到及时治理；已治理的隐患又出现反复；同时新的隐患还在不时滋生，随时可能引发平安生产事故。三是一些生产经营单位特别是高危重点行业平安生产基础单薄，平安投入缺乏，技术装备陈腐，平安条件落后，加上从业人员平安意识不强，违章作业现象还较为普遍，增加了平安监管的难度。以上这些问题必需采取行之有效的措施，切实加以解决。

筑牢社会消防平安“防火墙”工程，一是抓好消防平安监管。落实消防平安四大主体责任。全面加强“提高消除火灾隐患、扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育培训“四个能力”建设。要夯实农村和社区消防工作基础，提高公安消防机构火灾隐患排查整治、消防监督执法规范化、消防宣传教育、社会管理创新“四个水平”公安消防部门和派出所要妥善制定和落实人员密集场所平安的防范措施，切实做好大型集体活动的平安捍卫工作。要督促重点单位、场所、行业加强自身管理，前移防范关口，建立政府领导、部门联动、单位负责和公安、消防全警动员整治火灾隐患责任机制和以新闻媒体为载体、以人民群众为主体的社会监督整改机制，进一步完善重大火灾隐患公示、举报、投诉、核查、挂牌督办和立案、销案制度。对外地重大火灾隐患实施政府挂牌督办，对关系民生、影响公共平安的重大火灾隐患，要依照重大火灾隐患评判规范和整改标准，及时提请政府实施挂牌督办整改。近期，安监、住建、教育、文体旅游、卫监、工商、质监等部门要相应开展本行业、本系统的消防平安大检查行动。要以商场市场、宾馆饭店、学校医院、高层建筑、地下工程、建工地和公共娱乐场所等人员密集地点为重点，开展消防平安隐患大排查、大整治。排查整治的过程中，要严格依照各自职责加强监督管理，严格依法审核涉及消防平安的审批项目，加强消防平安源头控制。对消防平安工作走过场，流于形式，导致工作不落实，不到位的将追究相关人员的责任。

土地坳煤矿发生一起平安事故，二是抓好煤矿生产平安监管。今年。死亡1人，占地区下达全年控制指标的100%这起煤炭生产平安事故的发生，说明我县煤炭生产平安工作急需整顿和加强。县安监、煤炭部门要迅速行动起来，严格依照遵义煤监分局提出的整改内容逐矿逐项进行检查，凡是存在隐患的立即整改，对拒不执行整改指令的一律停产整顿。技改矿井必需倒排工期，保证平安的前提下加快进度，严禁借技改之名进行超层越界、超能力、超强度、超定员组织生产。煤炭企业要充分发挥企业主体责任，认真执行矿长带班制。从现在起，对法人不认真执行煤矿平安生产工作要求的一律实施处分。安监、煤炭两部门要不断提高监管水平，教育好干部要以扎实的工作作风来换取煤炭行业的健康发展。要正确处置好平安生产与电煤、烤烟煤的关系，绝对不允许为了完成任务而忽视平安生产。同时，又要树立完不成电煤、烤烟煤政治任务就是不讲政治的意识，千方百计完成电煤供应任务。

不出事则罢，三是抓好道路交通平安监管。交通平安压力巨大。一出事就是大事。各乡镇政府、公安、交通、安监等部门要认真贯彻执行《县人民政府2011年第一次道路交通平安联席（扩大）会议纪要》精神，严厉打击摩托车驾乘人员不戴平安头盔交通违法行为，加大对无平安车辆以及无证和酒后驾车的查处力度，对无平安车辆要坚决扣押，对无证和酒后驾车要坚决拘留和刑拘，不得手软和留情面。这里还要特别强调国家干部酒后驾车的问题，县交通管理部门一定要严格惩处，无论是谁，不管有多大背景，一律刑拘，一律报纪检监察和组织人事部门作开除公职处置。各乡镇、各有关部门要积极开展“文明交通行动计划”管好自己的职工和驾驶员，争做“文明交通行动计划”表率。要务必采取有力措施，督促客运企业落实平安主体责任，加强对客运车辆和驾驶员监管，把好平安源头管理，严厉查处超载、超限、超速、驾驶员违法违章及各种非法营运行为。道路运输企业要依法履行职责，确保平安投入，加强行车平安管理和对驾驶人员教育培训等措施落实到位。要进一步加强水上交通平安专项整治，县交通局、地方海事处要强化对非法渡口和停靠点、沙石船、渔船、自用船的重点整治，注意对未持有合格的船舶检验证书和船舶登记书的渡船清查，严禁渔船、自用船非法载人，确保水上交通平安。

严厉打击无证非法生产和超层越界开采。安监部门要加大巡查监控，四是抓好非煤矿山安全监管。深入开展矿产秩序整顿。掌握非法生产的信息，及时向政府报告。加强对非煤矿山安全整治，督促企业加大平安投入，提高平安保证能力；强化规范开采行为，严格按规划设计开采方案开采，严防平安事故发生。加大检查力度，坚决关闭取缔非法开采和不具备平安生产基本条件的非煤矿山企业，年内完成上报整合和关闭6家金属与非金属矿山任务；特别是各乡镇的砂石厂，各乡镇政府、县安监局要迅速开展一次大检查，凡是未按梯级开采（即规范化开采)一律停产整顿或关闭。

严格落实特种作业人员持证上岗的规定，五是抓好建设施工平安监管。县住建部门要协调相关部门加强对建筑施工现场脚手架搭设、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械的监督检查。切实加强对施工人员的平安教育。县交通、水务、管委会等有工程建设的部门要加强对在建工程的平安监管，对有安全隐患的要组织重点监控，对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要进行停工整顿，确保平安。近期由住建牵头，对全县建筑领域进行一次大检查，不论是哪家企业，哪家单位，只要出现建筑平安隐患，必需立即整顿。对拒不执行整改的公安机关必需配合，必要时可采取强制措施。

认真排查校园周边行迹可疑人员，六是抓好学校平安监管。各学校要严格按相关要求。要严格控制中小学、幼儿园学生的大型集体活动，认真落实校园监控和安保措施，落实校园门口平安警示标志，落实消防平安逃生演练。认真抓好校外住宿生的平安联动管理，抓好禁毒知识宣传教育和网络、食品平安教育，抓好校车平安运行监管。县教育局、各中小学校不只要做好学生平安教育，也要做好教师平安教育，要求教师以身作则，模范遵守各项交通平安规定，做好学生表率。

对危险化学品生产、贮存、经营、运输、使用和废弃处置等各个环节，七是抓好危险化学品、烟花爆竹平安监管。公安、安监在严格督促企业落实主体责任的同时。都必须按照“五整顿、二关闭”原则采取行之有效措施监管到位；对烟花爆竹从业单位尤其要按照“查图纸、查布局、查设施、查管理、查非法”五查”要求，严格监督检查。一旦发现问题则必需立即采取有效措施加以解决，坚决将事故隐患消除在萌芽状况。

各乡镇、各部门要结合实际，此外。切实抓好民爆物品、特种设备、农工商贸、食药品等行业（领域）平安监管工作，严防各类平安事故发生。

二、关于近期平安生产工作的要求

做好“五一”期间应急值守，为认真贯彻落实省、地平安生产系列文件精神。超前安排下步平安生产工作，举一反三，加强防范，全力遏制平安生产事故发生，特提出如下要求：

县“打非工作”要延长至7月底，一是要认真贯彻落实《国务院安委会关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》安委明电〔2011〕7号）贵州省开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案》精神。依照上级要求。请各乡镇、各单位立即召开会议研究和解决打非工作中的突出问题。各安委会成员单位要依照要求安排，明确职责分工，加强协调配合，积极主动做好相关工作。安委会办公室要搞好综合协调和监督检查，确保“打非”专项行动扎实有效开展。

各乡镇、各部门、各企业要安排好平安值班领导和值班人员，二是认真做好“五一”假期值班和信息报送制度。五一”假期。严格24小时值班和平安生产事故专报制度。五一”假期，各乡镇、各部门分管平安工作的领导和平安监管人员，以及县平安生产督查组成员，不安排休假，24小时带班值守，坚守岗位，作好突发事件应急准备。一旦发生突发事件，要在第一时间赶赴现场，指挥应急救援工作，把损失降到最低水平。

各类生产经营活动正逐步全面展开，三是认真安排全县下步平安生产工作。纵观全县。平安生产隐患也随之增加。下步工作中，要认真围绕在省召开的第九届民族运动会和迎接建党90周年平安问题做好隐患排查治理工作。各乡镇、各成员单位要依照职责分工，恪尽职守，密切配合，形成政府统一领导，成员单位通力协作的联动机制，建立健全自然灾害预报、预警、预防和应急救援体系，落实防洪防汛、防坍塌、防泥石流、防火等各项措施，严防事故灾难的发生。