工作目标承诺大会领导发言稿

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同志们

平常都是县里领导同志讲，今天我召开了一个非常有意义和有价值的会议。今天主要是各科局的同志讲，大家都听了也和大家一样，有很多感受，应该说，绝大部分科局，作出许诺的问题上，非常认真，积极思考，抓住了许诺的要害，体现了各单位党组，面对新形势，研究新问题，拿出新办法，推进工作的措施具体，目标明确，充分体现了改革和创新的工作方法，应充分肯定。通过由工作计划，改为工作承诺，必将进一步推进各单位从制度建设到作风建设的切实转变。同时，也有一个遗憾，如果我许诺都能像建设局的许诺一样有时间性，都能把定性变为定量，县的跨越式发展，一定会加强，一定会得到全县人民的欢迎和支持。许诺仅仅是一种形式和方式，会后你一定要结合此次会议精神进一步的完善，以正式文件报送县效能建设领导小组办公室和县政府办，立此存照，作为过程督导和年终考核的依据。

一直在想这几个问题：一是县委、政府提出了跨越式发展的方略、思路和目标，最近。作为县的行政负责人，能不能够率领大家，适应社会的变化，适应发展的要求，带领大家顺利实现县委、政府提出的跨越式发展目标；二是都是新一届通过人民代表大会和人大常委会任命的负责同志，能不能够担当起这一历史重任；三是如何有效的有序的有力的组织好我各块、各条线的工作，节约时间和提高效率的前提下，缩短与周边县的差异，凸显我优势。种种思考归结到一点，就是新一届政府，面对如此繁重的工作，面对我自己共同确定的任务目标，面对咄咄逼人的发展态势，用什么样的态度、方法、机制来实现我追求和梦想，来实现我向人民群众作出的庄严许诺？提出用承诺制使我主动起来、自觉起来、行动起来。借这个机会，就同志们许诺以及我如何去实施它讲三点：

一、必需用新的工作机制，责任如山。来推进我县经济社会的跨越式发展

发展速度慢，这样一个经济总量小。而群众要求又高，外界压力又大，自身又不甘落后的这样一种环境面前，应该用“三大力”来强化我每一个同志的责任，县政府、各科局、各乡镇要用大的动力、大的毅力和大的魄力来自我否定，自我逾越，自我创新。把我思想深处存在着的一种惰性和懦弱，乃至经验，通过大的动力，群众的要求，用我锲而不舍的毅力加快我发展的步伐。为民办事的毅力，就是要用我正在全县广泛掀起学习的梯子岩精神，用这样一种坚韧的毅力，来考验我工作，要用大的魄力来调整我保守、激进落后的思想心态。因此，跨越式发展这样一个新的路线面前，每一个同志都承担着无限的压力和责任。所以，讲责任如山，山是坚实的高大的挺拔的而且也是无限力量的要把如山一样的责任扛在每一个乡镇长、科局长的肩上，就必需要用新的工作机制来加以体现。政府全会上提出了三问”工作机制，今天，又进一步的具体到工作许诺。这些都是新的机制，想出这些机制，站在发展、站在未来的高度作出的行政决策，每一个乡镇、每一个科局都有如此繁重的任务责任面前，用这样一些新的机制来推动工作，取信于全县人民的需要。人民代表大会上向人民作出了庄严的许诺，这个许诺，单靠政府、和各位分管县长是实现不了要靠充分调动和发挥各乡镇长、各科局长的积极性，对全县的许诺才干够如期实现。

（一）用新的工作机制来推动我工作是实现我跨越式目标的需要

就是要在态度、心灵深处和过去发展的想法不一样，和过去发展的一些说法不一样，才叫跨越。跨越式，直观的就是跨步、跳跃。要用这样一些新机制来使每一个单位的责任进一步细化，每一个单位的任务进一步明确，每一个单位的思路进一步清晰。刚才，听了一些部门的许诺，一些思路是很清晰的但一些单位思路也并不清晰。已讲过几次，这大会上的许诺，就是要面对主要的事情、发明性的事情、带有全局性的事情，惯例的不要拿到会上来承诺。如果我还是处在惯例的思想当中来承诺，许诺就是多余的要用这种新的机制促使同志们围绕“两个翻番、一个突破”目标，自加压力，苦思冥想，异想天开，别具一格地开展工作。前不久，和邦泉同志讲到县的跨越，就是要靠我各科局。说：发改局主要是一个事前的工作部门，不是事后，不是事中，偏重点是谋划，把谋划研究好了把一年的谋划拿出来了工作就会有崭新的局面。所以用这样一些新机制就是要促使我去思考，为跨越式思考，为跨越的目标去作业。就是要用这样一种新的机制来提高我各级领导干部和广大干部职工的执行力。执行能力，政府主要是办实事，把我既定的事办好。现在全县经济发展思路、社会发展的思路应该说都是越来越清晰，越来越清楚，摆在面前的就是选择什么路径、用什么方式、什么时间、着什么力量。这就是为什么要用新的机制,跨越式的实质。希望能唤醒我全县上下对执行能力的研究，没有执行力，不可能办好我事情。

（二）用新的工作机制来推动我工作是增强我政府各职能部门协同能力的需要

将许诺公诸于众，今天。大家都听了各乡镇的班子成员、村（社区）股室的干部都在各分会场听取我各科局长的高论、见解。政府的工作公开是常例，不公开是例外。用这种形式来公开，接受大家的支持，同时又接受大家的监督，为我每个单位的许诺的实现，营造了一个好的氛围。同时，也能够形成科局与科局之间，机关和乡镇之间的良性互动。

（三）用新的工作机制来推动我工作是开创工作新局面的需要

要有全新的考虑。因为在这样一个很多条件都还不具备大跨越的环境下就是要靠我智慧，县委、县政府需要的就是要有创新的思考。要靠我人的力量，去优化整合我自然资源、内部资源、外部资源来拓展我发展空间，所以我讲的第一个问题，就是责任如山，必需要用新的工作机制，来推动我跨越发展，就在于它有这些需要，不只仅是给同志们出题。

二、务求所承诺的各项任务必需全面完成，一诺千金

这里面首先是许诺要到位，当然。许诺的重点要突出，所以下来还有个过程，请办公室的同志指导一下。一诺千金”成语，也是美德，中华民族的美德，就是讲诚信、讲信用。今天，局部科局长在台上作了许诺，这承诺他不是代表你自己，代表你这个党组，代表你这个班子，代表你这个单位，代表你这个机构。要使一诺千金变为现实，建议大家要做到以下几点：一是要主动分解。目标明确了措施有了要分解任务。分解，建议不一定非要成立很多组，组成立得越多，就是形式；二是要主动作为。会后，把今天同志们讲的和还没有讲到一方面把他细化，另一方面就是让我副职、股室、干部都要有任务，都要有目标，都要有指标，否则我这里的庄严许诺就会落空，最后不好交差；三是要主动协调。每一个单位的许诺靠你自身可能还难以实现，所以要主动围绕许诺事项去协调；四是要主动承担。要承担责任，刚才承强同志讲了许诺要用各单位的红头文件报送，一式三份，政府一份，分管的同志一份，分管效能监察的廖书记一份。有些部门许诺不具体，不好监察。当然有些又不能一下具体，但能具体的必需具体，不能具体的一定不能勉强，再认真研究一下。现在政府常务会也好，县长办公会也好，一个月调度一次主要的工作，学习承强同志将工作量化的方式。对于政府工作，关键是要去思考，所以对于自己所承诺的要主动承担，今天才会不虚此言。

三、科学行政、不时创新、完善政府管理体制

还是当前的国内，正在发生着四个重大变化。对政府工作、政府行政提出了新的历史课题，那就是变化，不只要适应变化,当前的世界。还要主动的去变化，要去发明符合经济规律、社会规律、执行规律的变化。四个变化是一是经济体制在发生着深刻的变化。经济体制发生深刻的革新，肯定要求我政府、上层建筑要作出相应的调整；二是社会结构也在发生深刻的变化。为什么有10万农民朋友外出务工，这应该说是社会了不起的一个进步和变化，而且在不久的将来，要形成一个新群体，作用于社会。也就是说我现在社会结构不只是简单的工人农民，不是简单的城乡结构，社会结构还包括我经济结构，经济结构包括我产业结构，都在发生深刻的革新，这需要政府要科学行政；三是整个利益格局发生了深刻的变化。利益格局在发生深刻调整，为什么我强调，乃至今后把和谐作为总目标要求，最大限度的增加和谐因素，最大限度的减少和睦谐因素，就是利益格局的深刻调整已经摆在面前，这同样需要我各级政府科学行政；四是人们思想观念也在发生深刻变化。这些变化当中，政府在面对这些变化怎么行政，温总理在一次讲话中提出了四句话：市场调节，经济监管，公共管理，社会服务”就是要围绕着这些变化、理念，用好的机制和办法，来实现我县的依法行政、科学行政、民主行政，不时创新和完善我政府的管理体制来适应这样一种变化，引导这种变化。

这里我也要跟同志们讲，针对今天的许诺和我各自的工作。怎么样去创新，去创造我每一个具体单位的工作业绩。首先，要从实践上去探索、总结、完善我每个单位的决策体系。一个单位的决策体系，决策不能凭借我一个乡镇长、一个科局长简单的考虑，但我首先要考虑我作出的决策在实践范围内管不管用，有没有社会效率，有没有经济效益，有没有生态效益。讲从实践上不断创新、完善我工作体制，就是一定不要走一步路，不要流于常规；第二，要从本身的变化上去探索管理的新机制，促进我新变化，实现我各乡镇、各科局的既定目标；第三，要从顺序上探索创新。很多同志许诺了重大问题事项都要集体，抓集中民主顺序，就是依法，但是简单的集体还不行，集体不能成为我主要同志的代体。从顺序上研究，让我全县上下每个同志要用充分的言论来表达，用充分的智慧来展示，用充分的责任来体现，只有这样，今天所提出的跨越式发展，才干由弱到强，由有到优，这就要靠我执行方式，执政机制；第四，要从规律上探索创新。提出的三问”机制、许诺机制，请同志们回去好好的研究一下，要从理性上来思考，希望，不只仅停留在县政府层面、科局层面、乡镇层面，要把问学、问效、问责、许诺统一起来，结合起来。关于“三问”体系，政府办、监察局正在认真的研究，很不错，已经是有规律性的研究了怎么问学、怎么问效、怎么问责，提醒同志们这些都不能只是一句空话，就是首先要转入这样一个轨道，然后才干从规律上去研究适应于我县、适应于我这样一个地方生产力发展的方式、方法。所以，讲规律就是实质，管理就是对人的管理，最直接的体现就是要让我同志、干部都能愉快的空虚的富有责任感的承担自己应该承当的义务。然后从高度看，就是要让科局的责任、干部的价值分明。什么价值，执行的价值，要使副职都能有我科局长这样的水平、境界、眼界，只有这样，今年的这些许诺才干实现。许诺要靠我队伍、要靠我群体、要靠我无限的社会力量和内部力量加起来才干完成，要从规律上去研究机制。比如说今天早上我点了一个题，就是公安局怎么根据治安的特点和形势布置工作，整个的重点，什么地方，根据重点，力量怎么安排，除力量布置外，怎样让这些力量落到实处。提个想法，供你去参考，200名干警重点区域肯定是龙泉镇，怎样让我干警愉快的认真的负责任的对他所辖区域研究清、研究透、研究好，觉得这是当前共同遇到一个问题，这就是需要我用大动力、大魄力、大毅力去解决，否则我真是冰上滑冰，速度快，但质量不高，落不到实处。所以我无论增加多少人、多少钱都不能解决根本问题。最后，要从效率上探索创新。今天讲的三问”也好，工作许诺也好，集中一点，就是要缩短我时间，增强我责任感，集中心智，拿出好的思路，提高我执行能力，负责任的领导好、落实好、发展好县委、政府研究决定的工作大局。也就是说按常干，该是半年干完的事，必需三个月干完，该是今天干的事决不能拖到明天，该是今年办的事决不能拖到明年，可以提前完成的事，就必需提前完成，这就是今天我讲的想法和看法，希望同志们进一步认识理解我这些新的机制，然后激发我潜力和现实力量，推动我工作，为我全年的发展，从制度上、机制上去找力量，去推动我工作，去实现我目标。