在自治区政务工作会上的总结发言

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同志们：

为期一天半的自治区政务公开工作会议就要结束了。这次会议是经自治区人民政府批准召开的，是我区自年全面开展政务公开工作以来召开的第一次工作会议，意义十分重大。长期以来，自治区党委、自治区人民政府高度重视政务公开工作，从组织领导，到具体推动做了一系列安排部署。昨天，自治区党委副书记，自治区主席因重要公务不能到会，但仍在百忙之中发来书面讲话，自治区党委副书记，自治区常务副主席作了工作报告，这对我们从事政务公开工作的同志是一个极大的鼓舞和鞭策。会前，自治区政务公开领导小组专门安排成立调研组，先后赴南北疆进行了深入广泛的调研，对政务公开开展情况进行了调查摸底，了解了基本情况。各地、各部门认真推行政务公开工作，在实践中积累了丰富的经验，并按照自治区要求在今年进行了自查总结，这些都为自治区政务公开工作会议的成功召开提供了有利条件和坚实保障。目前，我区面临大建设、大开发、大发展的历史机遇，这次会议的召开，必将对改善我区政务环境，提高政府公信力和执行力，促进自治区经济和社会发展起到重要的推动作用。

昨天上午，我们先是“树典型”，隆重表彰了全国政务公开先进单位和示范点及自治区政务公开示范点、自治区政府公报工作先进单位和个人；然后是“听精神”，认真听取了常务副主席作的工作报告；之后是“学经验”，仔细听取了4个部门单位的典型经验介绍以及其他地州的书面交流材料。昨天下午是“看成效”，现场观摩乌鲁木齐经济技术开发区办事大厅、昌吉州行政服务中心建设管理情况。今天上午是“促交流”，专门拿出一个半小时的时间学和常务副主席讲话，让大家进行相互讨论、沟通交流；同时，在会场及大厅设置了政务公开宣传展板，采取更加形象直观的方式促进学习和交流。

一、会议基本情况

这次会议共有来自全区15个地州市、50余个部门、160多人参加，规模空前、反响强烈。从大家反映的情况看，主要概括为三个方面的特点。

一是很及时。多年来，在自治区党委、自治区人民政府的正确领导下，在自治区政务公开领导小组的具体指导下，各地各部门将政务公开工作提上重要议事日程，认真分析研究，制定具体措施，狠抓工作落实，做了大量卓有成效的工作。在这样一个大背景下，我们召开这个会议，应当说是非常及时，很有必要。

二是规格高。自治区主要领导亲自到会并讲话，会议还邀请了自治区党委、人大、政协的领导出席会议。自治各部门、直属机构负责人，各地州市负责常务工作的行政领导参加了会议，这表明自治区党委、自治区人民政府高度重视政务公开工作，高位推动、狠抓落实，对于各地各部门进一步深化政务公开工作是一个极大的鼓舞和推动。

三是意义大。这次会议不仅系统总结了近年来自治区政务公开工作情况，典型引路，交流经验，肯定了各地各部门在推进政务公开工作中取得的成绩，而且深入分析了我区推进政务公开工作面临的制约因素，并提出了符合实际、切实可行的工作措施，同时，对下一阶段的重点工作进行安排部署，为进一步推进全区政务公开工作深入发展、充分发挥政务公开在促进经济社会发展的特殊作用，具有非常重要的现实意义和深远影响。

四是有效果。这是自治区第一次召集各地、各部门政务公开领导小组及办公室成员以及行政服务中心主要负责人开会。大家坐在一起，讨论交流政务公开工作经验和心得，可谓是亮点纷呈、各有特色，应该说形式很务实，效果很明显，影响很深远。特别是主席和常务副主席的重要讲话，指导性、针对性和可操作性都很强，是当前和今后一个时期做好我区政务公开工作的重要指导性文件。

二、会议的几点收获

总的看，这次会议时间短、规模大、层次高，领导重视，主题鲜明，内容丰富，任务明确，安排紧凑，达到了统一思想、提高认识，加深交流、集思广益，总结经验、推动工作的目的。

（一）进一步提高了认识。大家感到，深化政务公开，加强政务服务，关系党的执政能力建设和国家的政权建设，关系经济社会发展和人民群众的根本利益，是惩治和预防腐败体系建设的重要内容，对于建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府具有重大意义。当前，新疆已进入大建设、大开放、大发展的新时期、新阶段，中央新疆工作座谈会提出推进新疆跨越式发展和长治久安的重大历史任务，对各地、各部门提出了新的更高的要求。要求我们要进一步转变政府职能，转变工作方式，提高各级政府及其工作人员的服务意识，规范政府的各种行政行为，更好地履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，努力营造良好的经济发展环境和和谐稳定的社会环境，为老百姓和企业提供优质高效的服务。各地区各部门要切实增强责任感和紧迫感，以时不我待、只争朝夕的精神状态和真抓实干、务求实效的工作作风，扎实有效地推进政务公开建设，把各项工作提高到一个新的水平。

（二）进一步交流了经验。从大会发言和书面交流的经验看，有几个共同特点。一是领导重视。深化政务公开工作，涉及权力运行机制的改变和利益格局的调整，离不开领导的高度重视和坚强决心。我区各地各部门都成立了由主要领导任组长的政务公开领导小组，负责组织协调督促检查本地本单位政务公开工作，为推进政务公开提供了坚强的组织保障。二是注重服务。深化政务公开工作的核心，就是要通过公开规范政府权力的运行来提升政府的服务水平。所以，这次会议特别突出服务型政府的建设。许多部门单位，坚持取消和调整部分审批项目，把更多的精力放在抓社会管理和公共服务、解决社会发展和民生问题上，努力实现政府由管理型向服务型的转变。三是勇于创新。改革创新是深化政务公开工作的不竭动力。这次大会发言和书面交流，都有一些创新的做法。如一些部门探索开展门户网站在线办事，方便了群众。一些单位邀请社会各界人士、人大代表、政协委员对政务公开进行定期评议。总的来看，各地、各部门对政务公开工作高度重视，作了大量工作，通过推行政务公开，有力的促进了自治区经济和社会各项事业发展。

（三）进一步明确了要求。在指导思想上，要求坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，服从服务于党和国家工作大局，努力在推进新疆跨越式发展和长治久安的伟大历史进程中做出贡献。在目标任务上，要求以深化行政管理体制改革、建设服务型政府为目标，力争“三新”，就是在优化市场经济环境上取得新突破，在解决群众关心的问题上取得新进展，在促进政府自身建设和管理创新上取得新成效。在方式方法上，要求以政务公开和行政审批制度改革为切入点，以改革创新为动力，加强以行政服务中心为主要载体的政务服务体系建设。在组织保障上，要进一步加强领导，明确责任，推进电子政务建设和政府公报建设，充分发挥信息技术行政平台的支撑作用。这些要求思路清晰，任务明确，部署具体，具有很强的指导意义。我们要进一步学习领会，结合工作实际，抓好贯彻落实。

三、为抓好会议精神的贯彻落实，我再讲三点意见

（一）认真学习，全面贯彻自治区政务公开工作会议精神

这次会议，既总结了前期工作积累的经验，也部署了今后一段时期的工作任务。主席的书面讲话，从推进新疆跨越式发展和长治久安的高度，深入分析了自治区经济社会发展面临的新形势新任务，突出强调了推进自治区政务公开的政治责任感和时代紧迫感，深刻阐明了深化政务公开工作的总体要求和重要意义。常务副主席在工作报告中从四个方面归纳了深化政务公开工作的经验，这既是对各地区各部门经验做法的系统总结，又是对多年来开展实践创新的高度概括，也是今后一个时期深化政务公开必须遵循的基本原则，需要我们在工作中认真坚持，并不断发展完善。

近年来，自治区政务公开工作健康有序发展，有力地促进了自治区改革、发展和稳定大局。目前，政务公开工作取得了很多积极成果，但也存在一些亟待解决的问题，需要进一步抓规范、抓提高、抓完善。这次会议交流的经验，是在各地区各部门推荐的基础上，认真筛选出来的。既有经济发达地区的好经验好做法，也有经济欠发达地区一些创新模式，既考虑了材料的代表性，也兼顾了经验的可借鉴性，还考虑了各个层次的经验。各地区各部门要以贯彻落实这次会议精神为契机，加强调查研究，全面分析本地区本部门政务服务建设的基本情况、存在问题，提出改进工作的思路和措施，进一步理清工作思路，使贯彻落实会议的过程成为理清思路、研究对策的过程，成为明确工作方向、提高工作质量的过程。各地区各部门要结合实际，按需取舍，认真借鉴适合本地区本部门发展的经验，在实践中加以运用，不断提高政务公开和政务服务水平。会后，会议代表要向领导班子汇报会议精神，结合实际认真抓好贯彻落实，促进本地本单位政务公开工作不断深入。

（二）真抓实干，不断取得政务公开工作新成效

深化政务公开，既是一项长期的战略任务，也是当前必须着手抓紧抓好的一项重要工作。当前和今后一个时期，必须把贯彻中央新疆工作座谈会精神、全国深化政务公开推进政务服务经验交流会大会精神和自治区政务公开工作会议精神有机结合起来，重点抓好以下几项工作。

第一，抓关键点。政务公开的领导和工作体制是“党委统一领导、政府主抓、政府办公厅（室）组织协调，纪检监察机关监督检查”。这就决定了政务公开工作不仅是制度性工程，而且是“一把手”工程。从全国看，凡是政务公开做得好的省区，都是发达省区；凡是发达省区，都是高度重视政务公开的省区。各级领导必须要高度重视政务公开工作，这是推进和深化政务公开工作的关键。要督促各级领导不断加深对政务公开工作重要意义的认识，认真学习领会“全国深化政务公开推进政务服务经验交流会”精神，积极推动本地本部门政务公开工作。

第二，抓重点。行政审批制度改革和政务服务体系建设，是转变政府职能、建设服务型政府的切入点和工作重点。行政审批制度改革，重在精简。随着市场经济的完善和发展，特别是主动适应新时期、新阶段的新要求，就要继续简政放权，减少行政审批事项，让市场来有效地配置资源；同时，减少审批环节，做到应减必减、能减必减，科学设置权力运行流程，规范权力行使的程序。

第三，抓难点。政务公开工作队伍建设始终是我区推进政务公开工作的难点。自治区一级已成立工作机构，但地州市一级目前依然没有成立专门工作机构，现有人员均为兼职，给工作深入开展带来难度。政务公开工作创新可以有自选动作，但政务公开是规定动作。要进行硬规定，保证有人干事，使政务公开工作成为各级党政的常态性工作。

第四，抓盲点。《政府信息公开条例》颁布后，自治区做了大量工作，但在完善监督保障机制特别是在制定完善政府信息内部审查、协调、考核评价等制度方面依然存在着盲点，政府信息查阅场所建设仍相对滞后。必须整合资源、统筹兼顾，加大力度、清除盲点。

第五，抓热点。要建立各有关方面参加的政务公开工作联席会议制度，研究热点难点、提供领导决策参考。特别是要围绕贯彻落实好中央新疆工作座谈会精神，重点抓好基础设施建设、工程建设领域以及保障和改善民生方面的政务公开工作，为推进新疆跨越式发展和长治久安保驾护航。

（三）加强组织协调和监督检查，确保各项任务落实

政务公开是政府行政管理体制改革的一次自我革命，是各级政府施政的一项基本制度。深化政务公开工作是提高党的执政能力、深入贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会的客观要求，也是加强行政权力监督制约、从源头上预防腐败的重要举措。深化政务公开能不能取得实效，一个重要的方面就在于监督检查搞得是否扎实深入。各级纪检监察机关要配合政府有关部门，认真推进政务公开各项工作，加强监督检查。从惩防体系建设来看，政务公开是制度、监督、纠风、改革等各项工作的一个重要结合点，是一个重要抓手。因此，推进政务公开工作，要和惩防体系建设结合起来，把经常性的检查和专项检查结合起来，加强对那些容易发生问题的重点部位和环节以及群众反映强烈的问题的监督检查。对检查中发现的问题，要有针对性地提出解决办法；对在工作中弄虚作假，搞形式主义的，要严肃追究有关人员的责任。自治区政务公开领导小组办公室要加强调查研究，适时对这次会议的贯彻落实情况进行检查，总结经验，查找问题，检查结果要通过《政务公开简报》等形式予以通报。

同志们，岁末年初，面对新的形势，我们面临的任务十分艰巨而繁重。深化政务公开，推进政务服务建设，责任重大，意义深远。让我们在自治区党委、人民政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，不断提高政务公开工作水平，认真扎实抓好政务服务各项工作，为推动服务型政府建设、推进新疆跨越式发展和长治久安作出新的贡献!

谢谢！