安全生产暨社会消防发言稿

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同志们

安排安排我县“十二五”开局之年的平安生产及社会消防工作，为全面贯彻落实好省、州平安生产及全州社会消防工作会议精神。确保全县“十二五”开局之年经济社会发展发明平安稳定的环境，县政府决定今天召开全县2011年平安生产及社会消防工作会议。刚才，几个部门负责人作了很好的发言，总结全面到位，布置详细具体，完全赞同。会上，还签订了2011年平安生产及社会消防目标考核责任书。等一下，县委常委、县委政法委黎兵书记还要作重要讲话。下面，就如何进一步提高认识，落实责任，扎实抓好2011年平安生产及社会消防工作讲几点意见。

一、冷静分析形势，充分肯定成果。切实增强做好平安生产及社会消防工作的紧迫感和责任感

全县平安生产工作在县委、县政府领导下，2010年。认真贯彻落实国家、省、州平安生产工作的一系列指示精神，全县树立“以人为本、平安发展”理念，深入开展“平安生产年”活动，深化平安生产“三项行动”和“三项建设”全面落实各行业领域的平安生产职责，打非治违”和隐患排查治理工作、煤矿技改、重点行业（领域）平安专项整治工作效果明显，平安生产基层基础得到进一步的夯实，监管能力明显提高，全县各部门密切配合，积极联动，2010年全县无重特大平安事故发生，平安生产事故起数和死亡人数再次实现“双降”取得这些效果都是来之不易，这是全县各乡镇、各部门共同努力的结果，全县平安生产战线广大干部职工艰苦奋斗的结果。此，代表县人民政府向大家对平安生产工作的高度重视、辛勤努力表示衷心的感谢！

也要清醒地看到县2011年平安生产及社会消防工作形势非常严峻。一是尤其1月份以来，肯定成果的同时。县交通事故频发，共发生交通事故7起，死亡10人，而今年州政府下达我县指标只有22人，下步工作将会很被动，希望各乡镇、各相关部门要引起高度重视，特别是交警部门要加大上路巡查，做到逢车必查，逐一登记，坚决遏制当前交通事故频发势头；二是社会消防平安宣传工作不够到位。近期我县火灾事故时有发生，这给人民群众财富带来极大的损失。据近期统计，县小火不断，足以证明消防火灾防范还不够，希望各乡镇、各有关部门要引起高度重视，绝不可掉以轻心；三是平安基础单薄，保证能力低。县粗放型经济增长方式还没有得到根本转变，大多数企业生产技术落后，平安投入缺乏，事故隐患依然存在局部乡镇和行业主管部门仍然存在认识不到位的现象，政府平安监管主体责任的落实仍有差距，个别行业和领域平安监管仍然存在死角。从业人员平安意识不强、素质不高，岗前平安教育培训制度落实不到位，违章作业仍然突出。局部业主对平安生产工作认识缺乏，企业平安生产主体责任的落实仍然不到位，隐患治理进展缓慢、企业平安管理机构和人员配备不齐；四是各部门的沟通协调仍然缺乏，行业主管部门督促不够，建设项目平安设施“三同时”仍然落实不到位，平安生产源头监管仍需加强；五是从平安生产控制目标情况看，压力也是越来越大。今年州政府给我县平安生产工作控制指标数从去年28人减少到22人，较大事故1起。2月16日在独荔公路基长境内发生一起较大交通事故，现在才是2月份，已经提前用完了全年较大事故指标。

各乡镇、各部门务必要下更大的决心，针对存在问题和面临的形势。采取更有力的措施，振奋精神，迎难而上，进一步明确工作重点和工作要求，一件一件地抓好落实，一个难题一个难题加以突破，真正以高度的责任感、强烈的事业心和使命感，强化防范，发明性地开展工作，全力以赴将各项工作做好做到位，深刻认识平安生产及社会消防工作的极端重要性、临时性和复杂性，真正把平安生产及社会消防工作摆在更加突出的位置来抓紧抓好抓实，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，思想上更加重视平安生产，行动上更加自觉地抓好平安生产，工作上采取更加扎实的措施，为促进“平安和谐”建设提供平安稳定的环境。

二、狠抓落实，突出重点。扎扎实实做好2011年全县平安生产及社会消防各项工作，努力实现“十二五”平安生产的良好开局

中国共产党建党90周年，2011年是十二五”规划的开局之年。也是实现全国平安生产状况根本好转战略目标的起步之年，做好2011年平安生产及社会消防工作，具有十分重要的意义。根据国务院、省、州平安生产工作的要求及贵州省2011年平安生产工作要点，2011年全县平安生产及社会消防工作的总体目标是全面贯彻党的十七届五中全会和全省经济工作会议精神，紧紧围绕科学发展这个主题和又好又快更好更快发展经济这条主线，深入贯彻落实科学发展观，坚持“平安第一、预防为主、综合治理“方针，牢固树立以人为本、平安发展的理念，以深入贯彻落实国务院《关于进一步加强企业平安生产工作的通知》国发〔2010〕23号）为核心，以强化企业平安主体责任为重点，深入开展“平安生产年”活动，抓好“三个建设年”即：一是抓好“隐患排除年”二是抓好“规范化建设年”三是抓好“实质平安年”加强基础建设，加强责任落实，加强依法监管，以“三深化”和“三推进”为重要抓手，全面深化平安生产“三项行动”和“三项建设”继续降低事故总量，有效防范和坚决遏制重特大事故，促进平安生产形势的进一步稳定好转，确保实现“十二五”时期平安生产及社会消防工作的良好开局。重点要抓好以下几项工作：

（一）要深化企业主体责任落实。进一步深化企业主体责任落实。以“平安责任、重在落实”为主题，组织开展全国第10个“平安生产月”活动，采取形式多样的宣传教育，广泛深入推动向企业宣传好国发〔2010〕23号文件精神。特别要督促煤矿、非煤矿山企业严格执行矿领导带班下井及平安监督检查规定。通过严格执法、教育培训、制度建设，推动企业主体责任的落实。今年要把这项工作作为重要内容，平安生产督查监管中认真加以落实，凡落实不到位的要采取一定措施进行督办整改。

（二）加强依法监管和督查。部门之间的协调配合，健全完善联合执法机制，全面总结我县“打非治违”专项行动取得的效果和经验，继续坚持高压态势，依法严厉打击无证无照进行生产经营和建设、不具备平安生产条件擅自生产、关闭取缔后擅自恢复生产等非法违法行为，严肃纠正“三超”企业超能力、超强度、超定员组织生产，交通运输超载、超限、超负荷运行）等违规违章现象。进一步巩固和扩大“打非”专项行动的效果，对打非过程中遇到问题，要按照“四个一律”要求，严惩非法违法行为，敢于碰硬，绝不手软。县安监局要加强与相关部门之间的协调配合，建立和完善联合执法机制，强化执法责任、完善执法手段、落实执法措施，认真研究解决平安监管监察执法中出现的新情况新问题，有效应对平安生产执法环境的深刻变化和严峻挑战，进一步提高行政执法的针对性和实效性，推进平安生产行政执法工作。

（三）以治理隐患、解决突出问题为着力点。继续实行日常监管与重点检查相结合、重要时段检查与专项督查相结合的平安监管机制。县安监局要进一步加强与卫生、社保、工会等部门的协调配合，认真贯彻执行《国家职业病防治规划》切实履行调整后的职责职能，建立监管队伍，做好职业卫生“三同时”监管、职业健康监护、职业卫生平安许可和监督检查等工作，推进重点行业领域职业危害治理。

（四）进一步提升从业人员的素质和水平。加强平安生产宣传教育。积极开展平安文化示范企业、平安诚信企业、平安社区、平安文化教育基地等创建工作，充分利用各种媒体广泛宣传平安生产有关法律法规、政策措施和安全知识，提高从业人员平安素质和社会公众自救互救能力。加强平安技术职业培训，继续实施“三项岗位”人员和企业全员培训。

（五）加强火灾隐患排查整治专项行动。夯实农村、社区火灾防控“四个基础”提高消防监督管理“四个水平”确保重特大火灾得到有效防范。开展好人员密集场所、高层和地下建筑以及农村30户以上村寨消防平安专项整治，强化对重点单位、重点工程、重点场所“三重”单位（场所）消防监督管理。县已经成立了县综合应急救援大队，要加强应急救援演练，锻炼应急救援队伍，做好灭火救援准备，完善各类灭火救援预案，提高部队开展火灾扑救和应急救援的处置能力。

（六）加大事故查处和责任追究力度。集中力量、集中时间，对重点区域、重点行业、重点企业进行全面检查和专项督查，依法查处平安生产违法行为。对存在重大平安隐患的要及时进行停产整顿，对不具备整改条件或不具备平安生产条件的生产经营单位要坚决予以取缔。特别是对不重视平安生产投入、不具备基本平安生产条件、违法生产经营导致发生平安生产事故的生产经营单位及其主要负责人，要一律按平安生产违法行为最高规范从严从重处分。要继续严格执行“一岗双责”制度，对责任不落实、措施不到位而造成平安事故的要严格按照“四不放过”原则，查明事故原因、事故责任的基础上，严肃追究有关事故责任人的责任。

（七）统筹兼顾。对平安生产工作进行全面安排安排，务必要坚持不懈地强化全民的平安意识，采取一切有效方法，大张旗鼓地宣传平安生产及社会消防工作，各乡镇要与每一户村民签订《村规民约》并张贴到每一个村民家，通过《村规民约》等形式，使广大干部群众自觉遵守平安法规，珍惜生命。各乡镇、各有关部门要组织开展有针对性的检查，采取针对性措施，做好平安事故防范工作，防止企业在生产旺季放松隐患排查治理工作，要督促各生产经营单位认真执行重大隐患，切实做到隐患治理“五落实”防止生产设备设施带病运行，确保全县平安整体形势的稳定。