县经济社会发展领导讲话

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一、全力完成各项目标任务，千方百计加快工作进度。

（一）正确看待19月经济社会发展形势。通过各级、各部门的共同努力，全县经济坚持总体向好的发展态势。19月全社会固定资产投资预计完成21亿元，占任务的82.35%同比增长47.1%财政总收入完成2.51亿元，占任务的73.75%同比增长23.1%地方财政收入完成9995万元，占任务的72.43%同比增长42.8%固定资产投资、财政总收入和地方财政收入三项核心指标取得突破性进展。同时，城镇建设、基础设施建设有序推进，社会各项事业得到进一步发展，全社会总体上安定有序、人民群众安居乐业。

全县GDP预计完成18.5亿元，不容乐观的截止9月底。占任务的54.8%同比增长14.51%规模以上工业增加值预计完成8.15亿元，占任务的65.73%同比增长12.5%招商引资到位资金4.1亿元，占任务的41%同比负增长48.5%农民人均纯收入2212元，占任务的62.29%同比增长16.7%依照季度平均进度计算，第三季度（19月）各指标完成进度应该达到75%左右。目前只有固定资产投资达到进度要求，财政总收入、地方财政收入和社会消费品零售总额接近进度，其他指标进展相对滞后，有的差别还比较大，有的指标完成数和增速在全州排名挂末。

一些经济指标差别大，过去三季度工作看。一些重点工作推进和重点项目实施不理想。后三个月要完成各项目标任务，形势相当严峻，工作非常繁重。如果这些目标任务完不成，存在问题疑惑决，势必将严重影响到全县经济社会发展的大局，影响到州委、州政府对我县的目标考核。逆水行舟，不进则退。一定要清醒认识、认真对待，进一步增强做好后三个月工作的紧迫感和责任感，依照又好又快、更好更快发展新要求，坚定信心，克难攻坚，奋力拼搏，全力完成好各项目标任务。

（二）围绕目标。齐心协力抓好后三个月经济社会发展各项工作。今年是实施“十一五”收盘之年，努力完成、超额完成年初制定的各项目标任务，切实为实施“十二五”规划、实现全县经济社会更好更快发展打好基础，意义重大而深远。全县上下一定要紧扣这次会议的要求，进一步解放思想、集中精力、加快节奏、争分夺秒，大战一百天，全力完成全年各项目标任务。

查缺补漏抓工作。各职能部门和各乡镇要紧紧围绕省、州安排下达和县委、县政府确定的各项刚性目标任务和重点工作，一是围绕目标找差距。要在今年前三季度工作进展的基础上，认真总结分析，逐项查找差别和不足。特别是要按照“一分都不能丢、一项都不能掉”总要求，做到排查不漏项，进一步明确好后三个月要完成的具体目标任务，细化工作内容、推进措施和完成时限，倒排工期到具体责任人、具体工作时间，及时组织人员力量抓好冲刺落实，及时跟上进度、赶超进度。

督促检查促落实。县委、县政府年初研究制定的2010年度乡镇、部门目标管理考核方案和签订的目标责任书，二是围绕目标强管理。明确了各乡镇、各部门的工作目标任务。各乡镇、各部门要依照县目标管理考核方案和签订的目标责任书，加强组织领导，进一步强化后三个月目标任务的调度、落实、督促和检查工作，要实行目标任务完成情况一周一调度、一月一分析，对做得不好、不到位的要及时采取有力措施抓好整改，加快推进，确保目标任务落到实处。两办督查室、监察部门要加大督查督办、效能监察力度，对目标执行情况要跟踪问效，督促整改落实到位。要依照目标管理考核方法，做好年终目标考核组织工作，严格兑现奖惩。

（三）突出抓好当前几项重点工作

全力抓好抢收、秋种工作，一是切实抓好农业农村工作。要围绕今年人均增收385元的目标。确保颗粒归仓。围绕“185工程调整农业结构，连片成规模推进，同时要切实抓好新增茶叶种植任务完成。

对重点工作开展情况进行调度布置。二是加强经济运行、建设项目调度工作。县政府从10月起每月将召开一次经济运行、招商引资、投资项目落实工作调度会。

要全面完成今年农村危房改造任务；2010年中央预算内投资项目要加快建设进度，三是切实抓好项目建设工作。廉租房建设要在年底前完成总工程量的60%以上。其他投资项目凡上级资金已落实的要在10月全面动工；已签约招商项目要全力争取10月底前动工一批；要按省、州要求认真组织落实好全力推进“面向央企”招商工作、开发区（工业聚集区）规划编制工作。

四是做好迎接中央扩大内需项目检查组检查和“185现场会、全州城镇建设现场会各项准备工作。

乡镇向部门、部门向上级，五是抓好2010年项目编制。做好对接争取工作。

重新全面组织平安隐患排查，六是依照10月6日全省平安生产紧急电视电话会议的要求。严格依法处置，切实抓好各行业、各领域平安生产工作。

认真组织开展好村（居）委会换届选举工作。七是加强督促指导。

二、奋力实现经济社会又好又快、更好更快发展，大力实施投资拉动。

就要破解“慢”问题。新任省委书记同志在省委常委(扩大)会议时强调：目前贵州省的经济增长主要还是依靠投资拉动，实现又好又快、更好更快发展。要争取国家更大的支持，吸引更多的社会投资、金融机构投资，实现固定资产投资大幅度的增长。省长赵克志同志在省政府党组(扩大)会议提出：慢’当前我省面临的最主要矛盾，解决这一矛盾，关键是要推进结构调整，加大投资力度，扩大经济总量。要千方百计扩大投资规模和经济总量，加大投资、扩大增量中调整和优化产业结构、经济结构。可以说，投资作为促进经济增长的基本要素和主要动力，加速经济发展、提高经济实力的根本途径。县与全省一样，属于“欠发达”县份，经济总量小、发展速度慢，只有加大投资才干实现“增量”只有加大投资才干实现“提速”

要实现全县经济社会又好又快、更好更快发展，一要牢固树立大投资拉动大发展理念。当前。重点是加大投资，用投资促进结构调整、用投资增强发展后劲。近年来，县固定资产投资逐年增长，2008年达11.39亿元（人均4000元左右）2009年达18.4亿元（人均6000元左右）今年到目前为止完成21个亿（人均7000元左右）这与10月3日赵克志省长在黔南调研座谈会上谈到要实现更好更快发展，年人均固定资产投资应达1万元以上”要求仍有不小差距。为此，全县上下要切实增强“抓投资就要抓项目、抓投资就是抓发展”意识，将扩大投资作为经济工作的第一要务，牢牢抓住投资这个“牛鼻子”紧紧抓住中央深入实施新一轮西部大开发战略、编制“十二五”规划和建设黔中经济区的难得机遇，谋划、实施一批好项目、大项目，切实用投资拉动经济社会发展、用投资增强经济社会发展后劲。

全力做好项目的对接、申报、争取工作，二要突出抓好促进投资的几项重点工作。一是立足于“向上跑”着力争资金争项目。各部门一定要及时捕捉国家投资政策导向。积极争取中央、省、州更多的项目资金落户；二是立足于“对外引”全力招商引资。要借助交通区位、资源优势和工业聚集区平台，重点瞄准沿海地区产业转移，围绕央企、500强企业、上市公司、国资委系统企业等开展招商引资工作，加强项目推介、对接协调，着力招引一批大项目、优势项目带动发展。三是立足于“全民上”激发民间投资活力。要制定出台鼓励、支持和引导民间投资的政策措施，放宽市场准入，大力支持非公经济、民营经济发展，支持投资守业和投资改善生产生活环境与条件。四是立足于“激励贷”促进金融部门更大力度地支持地方经济社会发展。要建立完善政银企三方合作机制，促进金融单位加大对地方经济和社会事业的贷款支持。五是立足于“自己投”切实增强县级促进投资增长的能力。做大财政收入、优化财政支出，充分发挥县国有资本营运公司等政府融资平台作用，切实解决好投资中的配套资金落实、配套服务环境打造、激励政策的兑现、县级重点项目的加快建设等问题。

从项目资料编制、规划选址、建设用地报批和环境影响评价四个关键环节，三要突出抓好投资项目的申报、建设、管理与服务。要紧紧盯住国家改革发展的各项政策、重点投资领域。抓好立足久远、事关经济社会发展全局、符合国家产业政策要求的项目编制、申报、推介工作，提高项目工作的针对性和实效性。依照申报推介一批、实施一批、贮藏一批的项目建设要求，争取更多的投资落户我县。要加强项目建设的管理服务工作，实行“一个项目、一套班子、一抓到底”工作机制，严格项目建设责任制，切实消除“重争取、轻建设、轻服务”不良现象。建立健全重点项目跟踪服务制度，建立投资促进按月调度制度，真正做到急项目建设之所急、帮项目建设之所需、促进项目的落户建设。当前，各有关部门要按照“三个确保”要求，加快新增投资项目实施进度，加快开工，尽快建成。要突出抓好已签约的招商引资项目建设，做好“两高”长昆快铁和省、州重点在建项目的协调服务工作。

营造促进投资的良好环境。一是尽快兑现落实好向上争取项目资金相关政策；二是要加快制定出台招商引资优惠政策、奖励方法，四要着力完善促进投资工作机制。出台促进金融部门更大力度支持地方经济社会发展的政策措施，出台鼓励、支持和引导民间投资的政策措施；三是建立促进投资目标管理考核机制，从2011年起将招商引资、向上争取项目资金等促进投资的量化指标纳入部门、乡镇目标考核范畴，强化考核，兑现奖惩。四是依照“部门主抓、乡镇配合落实”原则，明确职责任务，建立投资促进工作协作推进机制。五是大力弘扬“速度”精神，争拼挤抢抓项目、抓投资。各乡镇、各部门要强化投资拉动事关全县经济社会发展全局重要性认识，切实把主要精力集中到又好又快、更好更快发展”新要求上来，进一步树立强烈的服务意识、大局意识和发展意识，加强内部管理上下功夫，效能建设上下功夫，转变作风上下功夫，切实做到服务上求优、效率上求高、规范上求严、质量上求精，坚持能快则快，特事特办，共同营造“抓大投资、促大发展”良好氛围。