第一季度消防工作大会讲话稿

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同志们：

在当前春季防火的严峻形势下，召开年全区第一次消防工作会议，传达市防火委扩大会议精神，总结去年消防工作，部署今年工作任务，非常迫切，很有必要。这次会议是统领全区各级、各部门切实抓好年消防安全工作的关键会议，也是实现和谐大推进，建设“三个”的重要举措，意义十分重大。今年以来，全国各地重特大火灾事故不断，给国家和人民群众的生命财产安全带来了重大损失。月日晚20点，“国际广场”大型专业批发市场突发大火,大火烧了20多个小时，火灾过火面积达6万5千平方米，整个市场毁于一旦，还有3名消防官兵牺牲。月日凌晨，市镇酒店发生火灾，造成人死亡，死因大都是睡梦中吸入大量浓烟窒息死亡。月27日，市再生物资有限公司回收站发生火灾，过火面积1500平方米，造成15人死亡。新年伊始，我们也发生了一把影响较大的火灾事故，1月2日7时43分，位于下沙经济技术开发区的怡得乐电子()有限公司发生火灾，火灾过火面积1000余平方米，烧毁8组电镀设备、成品、半成品和其他一批生产设备，直接和间接损失惨重。上述火灾的教训都相当深刻，要给我们各级各部门敲响警钟，切实增强抓消防工作的责任心和紧迫感。刚才区消防大队教导员同志通报分析了一季度省内外火灾形势，区公安分局副局长总结了去年的消防工作，对今年的工作任务作了部署，我都同意。下面，我就做好今年消防安全工作，再讲三点意见。

一、承前启后，努力推进，切实加强我区消防安全工作

年，我区经济社会发展取得了重大突破，经济实力大幅提升，城区品质明显改善，社会保持和谐稳定。这些成绩的取得，与我区良好的消防安全环境是分不开的，是全区上下，包括各位在内共同努力的结果。在过去的一年里，我们全面落实消防安全责任制，加强消防队伍建设，着力推进消防社会化进程，组织开展“百区攻坚，万家整治”、重大火灾隐患整改、“三合一”排查整治、家庭式旅馆整治和火灾隐患普查整治等专项治理，发现和消除了一大批火灾隐患和不安全因素，消防形势总体不错，并正在向好的方向发展。今年月23日，市政府消防工作考核小组到我区检查考核消防安全工作，对我区的工作给予了高度评价。月26日，市政府召开防火委扩大会议，我区作为度年全市消防安全工作先进单位受到表彰。但我们一定要清醒地看到，我区专业市场多、危化企业多、“三合一”场所多，火灾隐患依然大量存在；要看到广大城中村地区和部分老旧居民小区，建筑结构差，耐火等级低，消防通道不畅，消防设施配备不足，群众逃生自救能力亟待提高，消防基层基础工作还非常薄弱；要看到部分企业消防管理制度不落实，违章用电、用火现象时有发生。如果这些问题得不到彻底整改，我们将始终坐在“火山口”上；如果这些问题得不到彻底整改，发生火灾是必然的，不发生是偶然的。今年，一定要牢牢地盯住这些隐患，一个一个的盯牢，一个一个的清除，否则我们就没有安宁的日子，否则我们每天都要提心吊胆。做工作一定要脚踏实地，一件一件地做，履行职责一定要到位，特别是在发了隐患整改通知书后，后续工作要跟上去，要盯牢不放，直至消除隐患。湖州织里发了十多个整改通知书，由于后续工作没有完全落实到位，最后还是酿成大火死了那么多人，这也是一个教训。所以，我们在工作中既要能够善于发现问题，同时也要能够督促解决问题；既要从大处着眼，更要从小处着手，注意那些小漏洞、小隐患的清除。避免一场大火的发生是政绩，消除一个隐患也是政绩。根据市委、市政府要求，新的一年，我们要紧紧围绕“负增长”的目标，在认真履行好职责的同时，从治本的角度，采取一些扎实有效的措施，切实抓好工作的落实。

二、部门配合，齐心协力，共同推进我区消防事业大发展

消防安全是一项系统工程，消防工作绝不是消防部门一家的事，需要全区各级各部门的共同努力。这些年来，我们一直在探索“政府领导、部门联动、单位负责、全民参与”的机制建设，通过宣传、教育、整治、规范等具体工作，取得了许多成效。今天的消防工作例会规模空前，许多单位是第一次参加这样的会议，请你们来的目的，就是要进一步扩大消防安全工作网络，推动消防安全这项系统工程向纵深发展。在新的一年里，消防工作既面临大好机遇，又面对严峻挑战。之所以这样说，是因为党和政府对消防工作高度重视，年月，国务院下发了国发15号文件《关于进一步加强消防工作的意见》，去年2月市政府下发了《市“”期间加强消防工作的实施纲要》，月25日，我区也制定出台了《区“”期间消防工作实施意见》（政办发〔〕112号），对于“”期间我区的消防工作提出了具体措施和要求，并下发到全区各部委办局、市属各延伸单位、各镇、街道。根据市防火委整体部署，近期全区各级各部门要迅速组织开展一次专题学习活动，学习内容就是《市“”期间加强消防工作的实施纲要》和《区“”期间消防工作实施意见》，请与会人员这项任务带回去，在本单位作好布置，抓好实施。通过学习，就是要让各级各部门的领导、工作人员知道自己在推进我区消防事业大发展中应该做些什么、可以发挥什么作用。只有明确任务，才能增强责任感、工作才有方向感。学习活动的组织落实情况于月10日报区政府办公室。平安是福，和谐是金。改革发展、创业创新，需要良好的消防安全环境来保障。减少事故，最好的办法就是把预防工作做在前面。各级各部门要不断强化“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”的意识，按照“部门联动”的机制要求，关心、支持、开展消防工作，密切配合，齐心协力，共同推动消防事业大发展。各单位要严格落实消防安全责任制，建立健全消防工作领导机制，将消防工作与业务工作同计划、同部署、同检查、同落实，加大本系统、本单位、本辖区的消防安全检查力度，减少和消除火灾隐患，有效预防火灾事故发生。各镇、街道要负责辖区消防安全，维护一方平安；公安消防部门要切实负起消防安全的综合牵头责任，做好防火灭火工作；宣传部门、教育部门、劳动部门等要高度重视面向全社会的消防安全教育，提高全民的消防安全意识；商贸旅游部门要抓好商场、市场、景点的消防安全工作；民宗局要推进宗教场所的消防安全规范化工作；建设局要抓好建筑工地的用电、用火安全；安监局要加强对易燃易爆单位危化企业的监督检查；民政局要加强对公墓陵园的用火管理，完善灾后救助网络建设；卫生、交警部门要积极做好火灾救援准备，等等。许多委、办、局都认为自己在消防工作中无所可为，不是消防工作做得很好了，而是抓得不够，甚至不知道抓些什么，不知道怎么抓。希望这次学习活动后，认识上有所突破，工作上有所改观。

三、防消并重，强本固基，努力创造我区良好消防安全环境

年，是改革开放周年和年，是深入贯彻党的大精神、建设生活品质之城的重要一年，是全面实施建设秀美三年行动计划的启动之年，改革发展的任务十分繁重。特别是办好，是今年全党、全国的中心任务。总书记指出：“能否圆满能否成功，关键是看安全；能否树立好我们中国的良好形象，关键也是看安全”。为此，今年消防工作的“龙头”就是做好期间的消防安全保卫工作。月日，接着就举行，时间是相当长的。我们的目标是着眼大局和全局，立足于，把消防安全工作做好。确保辖区内不发生重特大恶性火灾事故，就是确保安全、顺利、圆满。为此，新的一年，我们的工作目标定位，工作的落脚点，就是把家门口的事情办好，不给区委、区政府添乱，不给北京添乱，不给我们的党、我们的国家带来负面影响。

今年要在去年的基础上，积极推进消防工作责任制的落实，一级抓一级，层层细化分解各级各单位的消防工作责任，推动有关部门和系统、行业依法履行消防安全监督管理职责，积极引入保险调节机制，在公众聚集场所和易燃易爆化学品场所推行火灾公众责任险，提高社会的火灾风险管理水平，减少群众和企事业单位的经济损失，减轻政府的灾后求助负担。

要针对遇到的新情况、新问题，加快推进消防工作社会化进程，着力构建公共消防安全、消防安全监管、社会消防宣传、地方消防力量、单位自我防控“五道防线”，扩大和夯实火灾防控基础，切实建立起保证火灾形势持续稳定的长效机制。

要进一步加大火灾隐患排整改力度，当前特别是要集中精力做好两件事，一是“民居仓库”的排查整治，二是“三合一”场所整治。随着经济社会发展，火灾形势出现了新的动向。由于土地资源紧缺，当前我区大部分专业市场无法提供足够的仓库给经营户使用，个体经营户为节省经营成本，往往使用自己的住宅或租赁经营地旁的住宅作为仓库使用，“居民仓库”隐蔽性强、缺乏相应的消防配套设施、用户消防意识差、消防执法难，已成为威胁居民生命安全的一大火灾隐患。我区作为市场大区，“居民仓库”现象大量存在。月19日，江干区采荷街道商教苑18幢内一“居民仓库”发生火灾，就是一起典型的案例。火灾发生后，多家媒体进行了报道讨论，社会反响十分强烈。蔡奇市长对此事高度关注，并作出重要批示。市公安消防局随即对市区几家大型市场展开调查，我区钱江小商品市场也在被调查之列，调查结果不容乐观。根据蔡奇市长批示精神，结合我区实际，各镇、街道要将消除“居民仓库”火灾隐患，作为当前及今后一段时期的重要工作来抓，组织人员开展一次全面细致深入的排查。排查的内容主要是5项：物业用房的使用管理情况、人货分离情况、是否存在违禁物品进小区、是否存在乱拉乱接电器线路现象、灭火器的配备是否到位等。对排查出的火灾隐患，要采取有效措施坚决予以整改。区消防大队要对此次排查工作进行专门的检查指导，其他相关部门要积极配合，各镇、街道将排查情况于月10前以书面报告形式报区政府办公室。

在“三合一”场所排查整治上，我们还有大量的后续工作要跟进。年初我们共排查出了32家“三合一”企业，并采取有力措施实施整改，但到目前为止，仍有19家未整改到位，今年必须全部整改完毕，该停业整顿的要停业整顿，该关闭的要关闭，决不允许带着隐患复工。同时要加强动态监管，严防出现新的“三合一”企业。

要把“负增长”作为一项硬性的政治任务，从当地实际出发，研究各自突出的问题，采取有力措施，力争不出现火灾伤亡事故。各镇、街道也和区政府签订了责任书，这个责任状就是消防工作的军令状，各镇、街道要牢固树立消防安全的责任主体意识，把自己辖区的事情做好，少死一个人、少发生一起火灾就是政绩，这是民生的问题，也是对我们今年工作的考验和挑战。能不能经得起考验，今年月底看结果。希望各相关单位的领导干部充分认清面临的形势，看到肩负的重任，把压事故、减伤亡、保平安作为一项长期的政治任务来看待，紧紧围绕“负增长”目标，按照省领导提出的“安全隐患一处也不能放过、违法行为一起也不能放任、被困群众一个也不能落下、重点人群一个也不能遗漏、基层基础一环也不能缺失”的要求，下大决心、花苦功夫、凭真本事把火灾事故降下来、把死伤人数压下来，尽最大努力预防和减少火灾事故、人员伤亡和财产损失。

同时，要着力提高消防部队的战斗力，进一步完善公共消防设施建设和消防装备。这几年，一些高危险、高难度、高关注的“三高”灾害事故时有发生，我们能否拿得下、救得了？这不仅关系人民群众的生命财产安全，关系我们在党委政府和群众心里的地位，也关系到我们一线官兵的生命安全。象市国际广场批发市场那样火灾，我们的装备、我们的技战术，能不能应对、处置？有没有制胜的把握？是市场大区，安全隐患很多，我们一定要有居安思危、未雨绸缪的危机意识，引起高度重视，千万不要等到吃到“苦头”才感到痛楚、才来研究。要学会吸取人家的教训，针对经济社会的快速发展给消防灭火工作带来的新情况、新问题，尤其是一些高层建筑、化学物品、有毒物品等火灾事故扑救难度大、要求高的特点，从“灭大火、打恶仗”的角度出发，按实战的需求训练，按战斗力标准施训，规范各类火灾事故的扑救，规范处置程序和指挥工作，不断改进灭火救援实战机制，务求关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。

同志们，消防工作要按照科学发展观的要求，研究工作特点，顺应工作规律，破解工作难题，在消防安全布局、公共消防基础设施建设、消防安全责任制落实、社会消防法制和安全意识等方面，切实增强工作的科学性、协调性、有效性。新的一年，目标任务已非常明确，要确保目标任务的完成，关键是要抓好落实，使消防工作与全区经济社会同步协调发展。