消防工作暨防火安全发言稿

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同志们

主要任务是深入贯彻落实省及黑河市政府关于加强消防平安工作的重要安排，这次会议是市委、市政府决定召开的一次重要会议。省、市消防平安工作会议和相关文件精神，全面总结2010年消防平安工作，进一步分析消防平安形势，明确消防工作任务，分析当前形势，安排布置今年消防暨春季平安防火工作。刚才，德臣局长通报了2010年至今的全市火灾情况；建明局长宣读了春季大风天禁火措施；会上，还签订了2011年度《消防平安责任书》要求各乡镇政府、街道办事处、各有关部门、社会单位立即行动起来，求真务实，真抓实干，扎实工作，为全市又好又快发展发明更加良好的消防平安环境。下面，根据姜书记和世华市长的意见和要求，借此机会，强调三点意见：

一、2010年消防工作简要回顾

市委、市政府的正确领导下，去年以来。全市上下紧紧围绕经济社会发展这个中心，站在构建“平安”和谐”高度，精心组织、强化措施，攻坚克难、狠抓落实，发明性地开展工作，取得了显著效果。一是全市火灾形势相对比较稳定。2010年，全市共发生火灾210起，死亡3人，直接财富损失287.3万元，与去年同期相比，四项指标分别两升一降一持平，火灾形势相对稳定。二是各级党委政府和部门对消防工作重视水平显著提高。2010年，市政府把消防平安工作摆上重要议事日程，与黑河市政府和基层各单位签订了消防平安责任书》明确任务，落实责任，积极推动消防平安责任制的落实。市政府加大了消防经费投入，装备建设匹配资金及时到位，各乡镇政府也加大了消防经费投入，消防史上投入最多的一年。三是消防平安环境得到进一步改善。各地掌握规律，抓住重点，前移火灾预防关口，组织部署开展了多项消防平安专项整治，圆满完成了春冬季节、两节”两会”等重大节日、重大活动的消防平安捍卫任务，第六批挂牌的5家重大火灾隐患全部销案摘牌，挂牌数、销案数最多的一年。四是稳步推进构筑社会消防平安“防火墙”工程。市认真按照“防火墙”工程的建设要求开展工作。人员密集场所“四个能力”建设达标率达到80%消防监督机构和派出所的监督管理水平全面提升，消防宣传攻势强劲，举办大型宣传活动3场，发送消防宣传短信10万条，培训各类人员1002人。五是赢得省级应急救援演练现场会的召开。2010年11月12日，全省的消防应急演练现场会在市如期召开，预示着市整体的抗御各类灾害事故的能力得到全省的认可，形成了黑河经验、模式”赢得了各级领导的广泛赞誉。

二、清醒地认识当前消防工作面临的形势

但当前消防平安形势仍不容乐观，全市消防工作虽取得了一定的效果。不能有丝毫的麻痹和松懈。一是火灾事故进入易发期。春季气温回升、风大物燥，工农业生产逐渐进入旺季，各种导致火灾的不安全因素增加，火灾发生几率和扑救难度加大。目前，市已经进入春季防火期，极易发生火灾特别是连营火灾，2月25日，通北镇发生了新世纪商城火灾，受灾业户100余户，财富损失较大，影响恶劣，各单位应当引以为戒，居安思危，切实做好今年的春季防火工作。二是消防平安责任和措施落实不到位。一些乡镇和部门的领导，还不能正确处置经济发展与消防安全的关系，没有把消防平安摆在重要位置。贯彻落实国家和省、市政府重大决策布置上，还存在态度不坚决、工作不主动、落实不到位的问题，09年全市在财政相当困难的情况下，挤出资金为所有行政村购买了手抬机动泵，但是现在有多少村完全配置了四轮水罐车，实现了志愿消防队的建设。有的乡镇还存在以经济发展为由，干预消防行政执法，个别行业系统存在对消防工作认识缺乏，消防职责履行不到位的问题。一些单位消防平安责任主体意识不强，整改火灾隐患不积极的现象仍然存在三是社会消防平安意识有待提高。社会单位建筑消防设施、消防产品动态管理不严，一些火灾隐患还存在着反复整治、屡屡反弹的现象，动态性火灾隐患难以掌控，整治火灾隐患的任务还十分艰巨。农村和社区消防管理缺失，仍是火灾事故多发场所，社会消防平安意识和素质有待提高。

三、全力推进2011年消防工作实现新突破

十二五的开局之年。面临着调结构、保增长、促发展的重要任务，今年是建党九十周年。做好消防工作显得尤为关键，尤为重要。

（一）加大消防经费投入力度。地方各级人民政府应当将包括消防平安布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等内容的消防规划纳入城乡规划，并负责组织实施。消防法》同时明确了公安消防队、专职消防队承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作，这就对消防部队经费保证提出了新的更高的要求。因此，各乡镇政府和街道一定要进一步加大消防经费投入，消防经费不增加不行，没有条件发明条件也要投入，尤其是通北镇要加大消防员个人防护装备的投入，夯实消防工作基础，提高抗御火灾事故的整体能力。

（二）加大火灾隐患排查整治力度。千方百计改善城乡消防平安环境。各部门领导要亲自组织有关人员开展消防平安专项治理和检查。要深化社会单位消防平安规范化管理，建立和完善规范化、规范化的消防平安管理体系；要严格落实《消防法》国务院“五个一律”凡公众聚集场所疏散通道、平安入口封堵，经查不能立即整改的一律依法责令停产停业整改；凡公众聚集场所自动消防设施损坏、不能正常运行，经检查发现不能立即整改的一律依法责令停产停业整改；凡地下经营性场所平安入口达不到消防平安要求，经检查发现不能立即整改的一律依法责令停产停业整改；凡是采用聚氨酯泡沫塑料装修的一律停业整改；公共娱乐场所一律不得使用任何烟花和火炮）等要求，坚决清查火灾隐患，严厉打击消防违法行为。公安消防部门要加强对派出所业务指导，公安派出所要充分发挥消防监督职能，切实加强“六小”单位监管力度，形成全警动员、消防为主、多警联动的新格局。

（三）加大消防宣传教育和培训力度。扩大《黑龙江省消防条例》宣传覆盖面。社会媒体新闻单位要发挥主力军作用，积极宣传，警示社会单位和群众。二是要着力提高全民消防平安意识和素质。要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，广开途径，创新形式，注重实效，大力发展消防宣传志愿者，深化消防宣传工作。三是要开展消防大教育、大培训活动。要认真分析研究不同人群、不同单位、不同时期对培训的需求，有针对性的制定培训内容，提升培训质量。各项宣传工作要以指导社会各单位加强“四个能力”建设为中心，即：检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育能力，切实提高单位的消防平安管理水平。

（四）推进多种形式消防队伍建设。除城郊乡以外的所有乡镇要建立起配有消防车的专兼职政府消防队，所有的行政村要建成配有手抬机动泵的义务消防队，每个城镇社区都要建立一支群众义务消防队或者治安、消防合一的治安联防消防队，年底前要全部完成。

（五）切实加强春季防火工作。各地要切实抓好各项春防工作措施的落实，特别要抓好大风天火灾事故的防范工作，坚决预防和遏制连营火灾事故的发生。要认真研究分析外地消防工作形势，抓住重点问题，提出针对性、操作性强的措施。根据实际，四级和四级以上大风天、高火险天气，各级政府、街道、社区、村屯要及时禁火信号，一律禁止室外生活用火和明火作业；公安消防部门要及时开展消防监督检查，各公安派出所、街道办事处、居（村）民委员会、社区物业管理单位要全员出动，落实弱势群体包扶帮管，包片包户开展检查，推行“七户联防”等有效措施，组织发动居（村）民实行群防群治，进行联防巡查，做到风不停、人不撤；对因不履行职责导致发生火灾事故的部门和单位一律追究相关责任。要针对大风天特点，开展平安用火宣传教育，杜绝违章用火引发火灾。要针对可能发生的连营火灾，制定、完善大风天、大面积火灾扑救预案，成立应急指挥部，做到发生火灾立即组织扑救。

（六）加强第七批重大火灾隐患治理工作。市挂牌的三家单位应该立即着手整改火灾隐患。销案摘牌。

四、建立和完善严格的消防平安责任体系

离不开各党委、政府的坚强领导，全力抓好消防工作。离不开各有关部门的密切配合，同样也离不开有效的监督奖惩机制。为此，要进一步提高认识，实行消防平安责任制，建立、健全社会化的消防工作网络，严格消防工作奖惩，形成齐抓共管的良好格局。

（一）加强领导。做到思想上重视、领导上加强、政策上倾斜、经费上保障。要树立政府主要领导是消防工作第一责任人的观念，对涉及消防工作的重大问题，主要领导要亲自过问，分管领导要亲自研究解决消防工作急需的人力、物力等方面的问题。

（二）密切配合。与群众日常生活结合紧密，各乡镇、街道及相关部门要密切协作，合力攻坚。教育、交通、文化、卫生、民政等部门要加强对所属单位的消防平安管理，依法履行消防平安职责；质监、工商部门要积极开展消防产品打假活动；发展改革部门要在规划城乡基础设施项目时，统筹考虑公共消防设施建设需要；财政部门要在编制年度财政预算时，纳入城乡消防工作和多种形式消防队伍建设经费内容；建设部门要在实施老城改造中落实公共消防设施建设任务，通过各部门通力协作，形成合力，确保各项任务落到实处。

（三）明确责任。明确工作任务，确定时间推进表，落实具体责任人员，做到一级抓一级，一级对一级负责，坚决完成《消防平安责任书》规定的各项内容，这是一项严肃的政治任务，必需抓紧完成。市政府将严格进行考评，对完成任务的工作做的好的将表彰奖励，完不成任务的工作做的不够好的将查明原因，做相应处理，做到奖罚分明。对因工作失职渎职，造成较大责任事故的要依照国家有关法律、法规，依法追究责任。

解决民生问题成为社会各界关注的热点和焦点。消防工作与人民群众生命财富平安息息相关，同志们刚刚胜利落幕的全国“两会”上。保证民生的重要内容。构建社会主义和谐社会的新形势下，消防工作处于维护社会稳定、保证公共消防平安和人民群众安居乐业的最前沿，各级政府、各部门、各单位要以高度的政治责任感和使命感，切实把上级和市委、市政府的各项布置落到实处，振奋精神，鼓足干劲，用开拓的思维、扎实的作风，推动全市消防工作的不时发展，实现全市消防平安形势的继续稳定。