镇村干部培训管理发言

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祝我们班办成一流的班,最后。同志们成为一流的学员，回去以后发明一流的业绩！

镇于2月份开始，根据县委总体布署。对全镇7村1社区村党组织、村民委员会进行换届，通过在坐同志们共同努力，目前，换届工作已顺利结束。此，代表镇党委向新一届村（社区）两委班子表示热烈的祝贺！

进一步加强新一届村（社区）两委班子及机关干部能力建设，为庆祝建党周年。规范镇村干部行为，激发镇村干部开拓进取、干事守业、造福一方的信心和决心，经镇党委研究决定，对全体机关干部职工及新一届村（社区）两委班子成员开展“学习，提高，能行”集中培训。现在根据镇党委讨论意见，讲四方面意见。

一、充分认识提高农村基层干部队伍素质的重要性和紧迫性

把党和国家的方针政策贯彻落实到群众中去的需要。政治路线确定之后，1提高农村基层干部素质。干部就是决定的因素。农村基层干部是做好农业和农村工作、团结带领广大农民脱贫致富奔小康的骨干力量。把党和国家的方针政策落到实处，最终要靠我农村基层干部扎实的工作。要向群众正确宣传党和国家的方针政策，首先自己要正确理解。如果自己理解不深或者理解有偏差，执行中就会走样，把群众引导到错误的方向上去。因此，提高我农村基层干部的政策水平，直接关系到党和国家的方针政策在农村贯彻落实的大事。

团结带领群众脱贫致富奔小康的需要。当干部就要为群众服务，2提高农村基层干部素质。这是党的宗旨所要求的多年以来，广大农村基层干部在带领农民脱贫致富奔小康的过程中，认真履行“任职一届，造福一方”责任，倾注了大量的心血和汗水，有的享乐耐劳，想方设法，为群众找到致富门路；有的带头学科技、用科技，手把手地协助群众学会科学种田和生产经营管理；有的带领群众治山治水，修路改电，改变生产条件和环境；有的舍小家为大家，带领群众发展集体经济，想尽一切方法；有的对贫困户帮劳力、资金、技术，带领他走上了致富的道路。但也有少数干部不注意学习，不注重提高自身素质：有的得过且过，只挣补贴，不干工作；有的自己不能带头勤劳致富，还需要群众去帮扶；有的思想观念陈腐，工作还是老套套、老办法。位多年，山河依旧，只顾自己富，不论他人穷，这些，都是不允许的

维护农村社会稳定的需要。近年来，3提高农村基层干部素质。镇经济实现了又好又快发展，广大人民群众的生活水平有了大幅度提高并逐步走向富裕。同时，农村发展中也流露和反映出一些民主建设问题，如个别村级管理制度不健全，村民法制观念淡薄；村级财务管理混乱，村务公开不正常、不规范，群众意见很大；个别村干部作风简单粗暴，执行政策有偏差引发的群众信访信件时有发生。这些都极大地影响了村级班子和党员干部在群众中的威信，影响了当前我镇各项工作的开展。因此，举办这次学习培训班，目的就是要进一步提高镇村干部的政策业务水平，增强大家的法治意识和民主意识，推动我镇村务工作逐步实现民主化、制度化、规范化和公开化，为和谐东城建设提供强有力的组织保证。

二、进一步加强村级组织建设。

1全面理顺村党支部与村委会的关系。

党在农村全部工作和战斗力的基础，村党支部是党在农村的基层组织。村级各种组织和各项工作的领导核心。村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。村党支部与村委会之间的关系是领导与被领导的关系。要处置好两者的关系，就必须做到两方面：一方面，村党支部要敢于领导、善于领导，要加强对村委会干部的教育、管理和监督，协助村委会提高政治素质；另一方面，村委会要自觉置于村党支部的领导下开展工作，积极主动地做好职责范围内的工作。村委会在涉及到群众生活中的重大问题时，应按“四议两公开”工作法付诸实施。

2切实提高村级民主管理水平。

要把建立健全村务公开和民主管理制度作为提高村级民主管理水平、促进基层民主政治建设的治本之策。坚持以村党支部为核心，要建立健全长效的工作管理机制。村级民主管理工作必需依靠相应的长效工作机制来保证。村委会为主体，完善以村民会议和村民（社员）代表会议为主要形式的民主决策制度，定期对村内重大事项进行商量；制订完善村规民约，对各村原有的各项规定进行一次清理，修改与国家法律、法规和政策相抵触的内容，经村民代表会议讨论之后生效；完善监督制度，各村要建立民主理财监督小组，对村级财务收支情况进行监督、核查，并定期进行公布。

3进一步规范村级财务管理机制。

提高村级组织自身的经营管理水平。要制订村级可用收入和支出的预算计划，⑴建立村级财务预决算制度。提交村民代表大会讨论通过，并进行决策通报，加强内部支出管理。

实行“一事一议”村内进行农田水利基本建设、修建村级道路等公益事业，⑵对村内兴办重大公益事业项目。所需劳务和资金，依照“谁受益、谁负担”原则实行“一事一议”事前要明确项目和筹资方式及招标方式，事中要落实责任和加强监督，事后要公开帐目。

做好定期报帐、记帐，⑶积极推进村帐制度。村可用资金所有权、使用权、审批权、核算单位和监督机制“五不变”前提下。压缩非生产性开支。

以及村里的重大事项必需及时向村民公开，⑷健全村务公开和定期审计制度。凡属群众关心的热点问题。坚持统一村务公开日的基础上，至少每季度公开一次，做到内容、形式、顺序、时间“四规范”并且要疏通反馈渠道，进一步提高透明度。同时，要普遍实行年度审计、任前审计和离任审计，切实加强监督力度。

应进行一次全面清理，⑸严格执行收支政策和规定。对村级集体应收欠款。限期收回。要凭着量力而行、量入为出的原则，严禁逾越村级财务办事。

4进一步加强村级班子的合力。

紧密合作。要根据工作需要，一是分清职责。依照优势互补的原则，围绕党支部和村委会的工作目标，确定各自分管的内容，使责任明确，各负其责，防止推诿扯皮或相互争权。但同时又要做到既分工明确，又密切合作，提高工作的整体效益。

沟通思想。村级重大事项决策、重要经济建设和较大经济支出，二是相互交流。都应及时碰头通气，统一认识，坚决杜绝“一言堂”和“先斩后奏”现象。

理解支持。相互间的友谊、谅解和支持是最重要的村级班子成员要自觉做到不争权力大小、只比贡献多少，三是襟怀坦荡。以事业为重，大局为重，大事讲原则，小事讲风格，不计较个人得失和恩怨，共同把村里的各项工作搞好。

及时化解。村党支部书记与村委会主任关系处置不当发生矛盾时，四是发现矛盾。两者要及时调整心态、明确位置，分清是非，做好工作，化解矛盾，不要等问题成了堆，再去处理解决。

三、与时俱进。

有的干部可能认为，讲到工作方法和工作作风。这是上级领导机关和领导干部的事，与农民打交道，用不着考虑那么多。这种想法是不对的与农民群众打交道，做好农村基层工作，一门学问，更应该讲究工作方法和改进工作作风，应从以下几个方面做起：

（一）要实事求是不弄虚作假

问题就摆问题，坚持实事求是首先要做到说实话。一是对上级要说实话。效果就讲成绩。不虚报浮夸。二是对群众要说实话。把真实情况告诉群众，把“底儿”交给群众，给群众一个明白。

如修路建桥、通水通电、通广播电视、美化环境等等。群众选我当干部，要办实事。要办农民群众看得见摸得着的实实在事情。就要为群众服务，为他办好事、办实事。如果对群众牵肠挂肚的事不闻不问，就背离了党的宗旨，就失去群众的信任。

为群众谋利益，要求实效。要真心实意为群众着想。不能图虚名，不能只做那些显山露水、吹糠见米的事，更不能打着办实事的幌子为自己捞好处。要有科学态度，坚持从实际出发，按客观规律办事，不盲目蛮干，还要处置好眼前利益与长远利益、局部利益与全局利益的关系。

（二）要与群众打成一片。

也是基本的领导方法和工作方法。什么是群众路线？就是一切为了群众，群众路线是党的根本工作路线。一切代表群众，从群众中来，群众中去。从群众中来，就是决定重大问题之前，要到群众中去，同群众商量，请大家出主意、想办法，然后把群众的智慧集成起来，作出相应的决定。群众中去，就是把贯彻落实上级指示、决定的措施、方法拿回去征求群众意见，同群众一起执行。群众一时想不通的要向群众做好宣传解释工作，使群众理解党和国家的方针政策，理解工作要求，从而自觉地去干。

（三）要依法办事。

基层干部的法制观念和依法办事的能力比过去有了很大提高，随着市场经济的发展。但是不学法、不懂法、不依法办事的情况仍然存在基层干部要带头遵守国家的法律法规，首先要在经济生活中带头守法。致富的道路千万条，守法致富是第一条。基层干部要带头依法经营，勤劳致富，为群众作出典范。还要在社会生活中带头守法。凡是法律规定的就要认真去做，并努力做好，凡是法律禁止的就坚决不做，并同各种违法行为作斗争，要以身作责，教育家属子女遵纪守法。

（四）要坚持两手抓。

建设富裕民主的社会主义新农村，团结带领农民群众奔小康。既要抓好物质文明建设，又要抓好精神文明建设，使农村经济、社会协调发展。因此，村干部必需坚持两个文明一起抓，这既是一项基本方针，也是一种重要的工作方法。绝不允许好人受气，坏人嚣张，正气得不到发扬，邪气疏通无阻。

（五）要牵“牛鼻子”不眉毛胡子一把抓

抓工作要抓到点子上。农村工作千头万绪，牵牛要牵牛鼻子。决不能眉毛胡子一把抓。正确处置重点工作与日常工作的关系，这是一条重要的工作方法。要紧紧扭住经济工作这个中心不放，其它工作都要围绕这个中心工作来进行。

（六）要克己奉公、清正廉洁。

打铁先得自身硬。为群众办事，公生明、廉生威。处置公务决不能有私心。不能化公为私、损公肥私，侵犯群众利益。只有克己奉公，清正廉洁，才干做好工作，得到群众的信任和拥护。因此，当好干部，必需首先把好正气关，办任何事情，都要依据法律法规、国家政策，不能凭感情、看面子，不能凭个人好恶。无论是对自己，对群众，还是对亲朋好友，都要一视同仁，使用一把尺子，一个标准。

四、学出成效。

真正学有所获，为把我学习培训班办好。学有所用，此，向同志们提几点具体要求：

提高工作能力。这次培训，一要学深学透。安排内容注重农村实际工作，涉及的业务知识有较强的针对性和实用性。因此要通过认真的学习，依照科学发展观的要求，切实加强执政能力建设，提高工作实效，坚持经济建设这个中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，通过发展来解决前进中面临的问题和困难，以创新促发展，以创新求突破，大力创新工作思路、工作载体和工作方法，努力实现我镇经济社会在更高平台上的新发展。

既有党性主题教育，二要严肃学习纪律。这次集中培训的时间是三天半。又有集中培训，学习时间较为紧凑，任务十分繁重，因此大家一定要严肃学习纪律，保证学习时间，希望在座的每位同志倍加珍惜这次难得的学习机会，尊重老师的劳动，遵守培训安排作息学习的时间，认真听课，记好笔记，统一行动，不搞个人自由主义，不在外留宿、就餐，维护良好的学习风气，确保培训工作取得预期的效果。

学习上互相启发，三要坚持学以致用。各位学员要联系各自的工作实际。生活上互相关心，工作上互相学习，互相交流，取长补短，共同提高四方面工作能力：一是富一方百姓的能力，二是解决实际问题抓落实的能力，三是做好群众工作的能力，四是保一方平安的能力。

历史的重任已压在肩上，同志们东城的父老乡亲相信你把你推选到各自的岗位上。一定不要辜负他重望，履行自己的职责，和衷共济，殚精殚虑，忠实地实践“三个代表”和科学发展观，争做新农村建设的带头人，做亲民、爱民、富民的贴心人，争做组织和人民的放心人。