水库防汛抗旱专题大会发言

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同志们

国家防总对水库平安度汛工作作了详细指示，水库平安度汛工作从中央到地方都非常重视。省、市防汛抗旱工作会议对水库防汛工作也作了专门布置。今天在这里召开会议，主要是安排布置泼河水库防汛抗旱工作，刚才几位副指挥长就泼河水库防汛抗旱工作安排得很具体、很全面，完全同意。希望大家回去后认真落实，下面我根据全市防汛抗旱工作会议要求并结合泼河水库实际情况，再强调几点。

一、认真分析防汛形势，高度重视。

防洪位置非常重要。水库能否平安度汛直接关系到下游几十万人民群众生命财富平安。因此，泼河水库是市五座大型水库之一。必需充分认识泼河水库防洪保安全的必要性和重要性。泼河水库主体工程建设于六十年代末期，工程建设规范低，加之受“”影响，成了典型的三边子”工程，遗留问题较多。泼河水库被鉴定为三类坝水库，属病险水库。目前泼河水库除险加固二期工程正在紧张施工，一期已完工程尚有局部没有完善，没有经过洪水考验，也是防汛工作的单薄环节。水库病险仍然存在这些都给防汛抗旱工作带来较大隐患。因此，今年泼河水库防汛形势较往年更加严峻。

二、严格防汛工作责任制，精心准备。

各级政府、各部门要以临战的姿态，为确保水库工程和下游防洪平安。扎扎实实地做好水库的各项准备工作，把以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制切实落到实处。一是管理单位领导责任制；二是防汛技术责任制；三是大坝、溢洪道重点部位岗位责任制，一定要把责任落实到第一责任人身上。责任细化，任务明确，落实到位。做好水库防汛工作，要从社会稳定和经济发展的大局动身，采取有效措施，认真解决防汛抗旱工作中存在问题，制定切实可行的防洪抗旱预案，全力做好各项准备工作，落实水库平安度汛工作措施，确保水库平安度汛。

三、落实应急度汛措施，明确任务。

责任大于天”防汛工作涉及人民生命财富的平安，防汛无小事。历来都是各级党委、政府的重要工作。依照市委、市政府的要求，成立了防汛抗旱指挥部，明确了责任人，各部门要依照防汛职责划分，明确任务；泼河水库管理局要做好水库防汛的日常工作；公安、交通、电力部门要做好后勤保证工作，确保水库度汛及运行管理的良好秩序；气象、水文等部门要做好天气预测、水文测报；各防汛抢险队伍要明确抢护地点、任务，要到实地检查。

完善巡查和预警机制，要进一步修订水库抢险应急预案和落实必要的人员、物料等。随时掌握水库平安运行情况，对工程重要部位，汛期必需有专人24小时值守，落实通讯、预警措施，并制定发生险情时抢护和平安转移下游群众的措施，确保人民生命财富平安。

要依照防汛工作方案的要求，今天与会的各单位、各部门。发扬团结治水的风格，各司其职，各负其责，共同做好防汛工作。要将责任细化、量化到单位和个人，要做到防汛组织、抢险队伍、防汛料物、通讯预警、平安转移“五落实”要坚持依法防汛，严明防汛纪律，各部门要坚决服从防汛指挥部的统一调度，无条件地执行调度命令，对工作不负责任，不执行防汛指挥部命令，造成重大损失的要依照有关法规，追究有关领导和当事人的责任。

四、当前要着重抓好的几项具体工作

1.认真组织汛前检查。

正在除险加固，泼河水库目前是病险水库。局部病险有待加固处置，要通过逐一排查，做到心中有数。泼河水库管理局要抓紧在主汛期到来之前，集中力量，再次对水库防洪工程进行一次全面仔细大检查。重点检查工程病险、预防措施、抢险队伍、料物、防汛应急预案；闸门启闭设备逐台开机试车，保证正常运转和启闭自如；通讯及水文测报设施要全面检修、调试，确保汛情疏通。

2.严格值班制度。

办公室要设值班室，泼河水库防汛抗旱指挥部办公室设在泼河水库管理局。汛期坚持24小时值班，配备技术人员，严格值班制度。值班员要注意收集水情、雨情、工情、灾情，对往来电文和传真要按职权范围及时上报有关领导，做到急事急办，特事特办，并认真做好记录。

3.严格调度纪律。

确保人民群众生命平安”这一基本原则，防洪调度要坚持“以人为本。依据省、市调度实施科学调度。要依照省防指批复的调度运用方式执行，依照调度原则、调度权限执行，不能越权调度，违抗调度命令。同时，汛期期间还要与上、下游坚持联系，加强洪水预测预报，改进洪水预报方法，提高洪水预报精确度，认真总结水库防洪调度经验，修订和完善调度方案。

4.落实防汛抢险队伍。

人防是关键。必需狠抓抗洪抢险队伍建设，工程是基础。各有关乡镇要针对农村青壮年劳力外出打工多、防汛队伍有生力量缺乏的实际情况，研究制定有效机制和办法，组织落实以民兵为骨干的群众性防汛抢险队伍。泼河水库防汛指挥部设置的防汛抢险民兵团共3000人，分设四个营，各营要做到定领导，定任务，定人员，对可能发生的险情种类和出险地段，要有针对性地进行抗洪抢险技术培训和演练，不时提高抢险水平和实战能力，做到遇险时拉得出，抢得上，守得住。泼河水库防汛料物与省大型水库防汛料物贮藏定额规范相差还很大，这也是多年老问题，对防汛料物要坚持“宁可备而不用，不可用而不备”要抓紧向上级和主管部门反映，多方争取，尽快达到贮藏规范，对现有防汛料物要严管理、勤清点，做到心中有数。

5.抓紧撤除影响防洪的库叉

因此，非法围拦库叉是泼河水库防洪安全的严重隐患。当地政府要以对人民生命财富平安高度负责的态度，指定相应部门配合泼河水库执法人员依法撤除影响防洪平安的库叉，追究违法人员责任。要限定时间，撤除要彻底，不能留后患。

6.要加快进度做好除险加固工程

一期工程要做好扫尾工作，泼河水库除险加固工程要加快施工进度。二期工程主汛期之前要满足防洪需要。施工方要切实负起责任，严格依照度汛方案要求安排施工。要正确处置好施工进度与质量、水库运用与安全度汛的关系，要组织制定除险加固期间水库的调度运用方案。针对未完工程要制定专项应急度汛措施，备好所需的防汛料物，安排好抢险队伍，加强在建工程的监测。

暴雨洪水随时可能发生，同志们汛期已至。一定要切实做好各项防汛准备工作，要从对人民群众生命财富平安负责和落实科学发展观的高度，从维护社会稳定大局和构建和谐社会的高度，切实做好泼河水库防汛抗旱工作，确保泼河水库安全度汛。