市长在夜景亮化工作会讲话

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继“市容市貌提升百日行动”动员会后又一次十分重要的会议，今天这次会议。主要任务是对市区夜景亮化工作进行再动员、再部署、再推进，进一步提高认识、统一思想，迅速推进夜景亮化工作，确保圆满完成预期目标任务。

从各个方面反映的情况看，自“市容市貌提升百日行动”开展以来。全市干部群众对这项工作给予了很大支持和高度赞誉，这也说明了群众对城市美化、提升乡村形象很关注。规划论证新区时，省建设厅、发改委及乡村建设管理方面的专家都认为，提出打造时尚之都，抓住了今后乡村建设的关键点。特别是作为三线乡村，目前发展的热点，发展空间比较大，乡村怎么去做，做到什么水平，对今后乡村发展的一个考验。大家都希望建设得更美好，这就需要我做一些具体的事情，光喊口号不行，必需一个工程一个工程地去做，一个节点一个节点地去做，一个时期一个时期地抓一些重点工作。着力要抓的提升市容市貌三项重点工作，并不是简单地说做就做，而是多次对做得好的地市进行了深入全面考察的基础上提出的市容市貌如同人的脸面一样，需要打理，乡村发展到一定时期、一定水平，该讲究的一定要讲究，该提升的一定要提升。当经济发展达到中等国家水平时，不论穷人还是富人，都追求好的环境和生活质量。所以乡村发展必需跟得上人们思想的变化。下面，就如何做好夜景亮化工作，讲三个方面。

一、思想认识务必高度统一

（一）实施市区夜景亮化。乡村好不好，外来的客商从夜景亮化就可以看出这个乡村的品位、这个乡村人的精神风貌、这个乡村的管理水平，这也是乡村发展气势的体现。乡村亮化是乡村建设的重要组成局部，乡村建设的点睛之笔”乡村现代化建设的一个基本特点和重要标志。一个乡村亮化水平的高低，直接影响着乡村环境综合整治的整体效果，影响着广大市民的夜生活质量。近年来，市在乡村亮化方面虽然取得了一些成绩，但与提高乡村建设水平和打造时尚之都的要求相比，还有很大的差异，所以必需尽快弥补上去。目前，比较突出的问题有：原有亮化设施维修不善，不同水平地受到损坏，2007年亮化的71幢楼体，现在有22幢基本不亮，占到总数的30.9%2007年以来新建的168幢楼体，没有亮化的达147幢，占到总数的87.5%乡村面貌主要靠这些新建小区和楼房去美化、去提升。因此，要做就做高品位的要按设计统一做好，这个事情上，不存在做不做的问题，只有怎么做好的问题。包括沙南商业街区亮化层次较低、布局较乱，与繁荣的商业氛围不相协调等。这些问题的存在都需要我进一步加大工作力度，全面提高乡村品位。

（二）实施市区夜景亮化。省、市对乡村亮化工作都高度重视，做出了一些重大决策。就全省而言，全省范围内开展的乡村精细化管理工作，将乡村亮化工作作为重要的考评内容，提出了具体的考评规范和要求。就我市而言，五城同创”创建指标中，对乡村亮化也有具体的要求，关系着创建工作是否达标。从另一方面来讲，随着经济社会的发展和人民生活水平的提高，广大市民的生活方式也在相应改变，对城市环境的要求越来越高，渴望有一个优美的夜生活环境。现在更多的人们走出家庭，参与到乡村夜生活中来，夜生活成了人们生活的重要组成局部。这是乡村文明进步的一种表现。所以，搞好夜景亮化工作是一件顺潮流、得民心、合民意的实事、好事。

（三）实施市区夜景亮化。市委、市政府高度重视乡村建设和环境问题，先后制定出台了一系列政策措施，实施依法管理，使我市乡村基础设施建设得到逐步完善，乡村面貌得到改观，为推动全市经济社会发展，起到积极的作用。但是必需清醒地看到目前我市的市容市貌不容乐观，与经济社会发展不相适应，与人民群众要求还有很大的差异。因此，这一次的市容市貌提升工作，把夜景亮化作为一个重要方面。另一方面，今年5月1618日，市将隆重举办第九届中国（食品博览会。第九届食博会是国投资贸易的一大盛会，届时中外客商将云集我市洽谈投资贸易。办好这一盛会，对于展示和提升良好形象，促进我市招商引资和对外经贸合作，打响中国食品名城品牌，都具有重要作用。这次夜景亮化工作，也是迎接这一盛会的重要内容，向盛会的一个重大献礼。要通过实施夜景亮化工程，进一步扮靓城市夜景，把一个美丽繁荣、富有魅力的展现在中外客商面前。

二、工作推进务必扎实有效

涉及的产权单位多、情况比较复杂。因此，夜景亮化工作是一项系统工程。推进过程中一定要全盘谋划、科学布置，精心组织、稳妥实施。

（一）工作任务要明确。这次亮化工作主要任务有三项：一是恢复原亮化效果。2007年。时隔4年，上次实施亮化的71栋楼体的亮化设施已经受到不同水平的损坏，相当一局部损毁还比较严重，已达到不能使用的地步，原有亮化效果难以得到实现。这就要求2007年实施过夜景亮化的单位，以及召陵区和经济开发区现已实施亮化的21家单位，要在一个半月的时间内，也就是第九届食博会5月15日前，依照原设计方案恢复到原有亮化效果。后来又进行重新装修、尚未进行亮化的单位，也要抓紧时间组织设计和施工，食博会之前完成楼体亮化任务。二是新建未亮化楼体的亮化。经过调查统计，市还有147幢新建楼体需要进行亮化建设。对于这147幢楼体，政府统一设计，产权单位负责出资施工，市夜景亮化指挥分部具体组织落实。当前，夜景亮化指挥分部要抓紧聘请设计单位对未亮化楼体进行逐一设计。要坚持高起点设计的原则，聘请高水平的设计单位进行设计，确保亮化的水平。夜景亮化要尽可能采用高光效、低耗能的绿色节能照明产品，确保节能环保、经济适用、高质高效。各单位要确定专人负责这项工作，要下工夫研究怎么通过夜景亮化去展示本单位的形象，通过运用精湛的设计、精美的材质、精巧的工艺，做出精致的效果。小区要做得温馨亲和一点，商业区要做得繁华亮丽一点，单位要做得轻盈雅致一点。三是完善夜景亮化控制系统。市里要拿出资金建立起一套独立的夜景亮化供电系统，实施夜景照明的单位要有独立的一台微机控制终端、独立的一个电表账户。下一步，建委、财政、审计等部门要做出一套专门的管理系统，纳入全市的统一管理。

（二）工程质量要保证。工程质量是建设工程的生命。做一件事情不容易。做成群众满意工程，做成政府的德政工程。这次攻坚战虽然时间紧，但一定要牢固树立质量第一意识，不能为了赶工期而仓促上阵、轻率从事。各产权单位必需充分考虑这项工作的严肃性，不折不扣地抓好落实，严格依照设计方案办事，以保证亮化效果。要坚持统一设计方案、统一施工时间、统一质监监理、统一验收备案、统一后期管理的五统一”原则，精心选定施工队伍，精心选定工程资料，精心进行装置施工，做到高标准、严要求、高质量，防止降低规范、偷工减料，严禁使用低劣材质和灯具。为了尊重各产权单位的意愿，产权单位夜景亮化上，虽然进行了放权，允许自行选择施工单位，但各产权单位要坚持规范不降低，选择有施工资质的施工企业，坚决杜绝选用没有资质的施工队伍。质量监督和监理单位要加强工程监管，堵塞漏洞，防患未然，坚决杜绝劣质工程，努力创建精品优质工程。要严格工程验收环节，对不符合验收标准的工程，坚决不能通过，责令其返工重来。夜景亮化指挥分部要加强对工程的监管，对各单位失职渎职、把关不严或谋取私利、造成严重后果的要进行严肃查处。

（三）后期管理要跟上。夜景亮化。管理是根本。从城市亮化的实践看，之所以乡村亮化效果不明显，原因是多方面的但与后期管理不善有很大关系。存在问题比较普遍的有的灯具临时得不到维护；有的单位对能耗大的灯具不能及时更换；有的单位的亮化设施没有与市集中控制系统联网，亮灯监控难以实现等。这次夜景亮化工作中，要通盘考虑，将后期管理工作中容易出现的问题在施工环节就要解决，并从施工之日起，各项管理工作都要同步进行。为了保证亮灯效果，实行夜景亮化统一管理、集中控制，各单位工程完工验收合格后交付市夜景亮化管理单位进行统一管理。管理维修上，公用局部由市夜景亮化管理单位负责，楼体局部由产权单位负责。各有关单位要加强设施的日常管理维护，确保设施完好、正常亮灯。为了保证亮化效果，照明电费问题上，市里采取全额支付的方法，目的就在于打消各产权单位的顾虑，减轻电费负担，保证亮灯率。亮灯时间上，原则上规定每晚要亮三个小时，亮灯时间段可依季节变化做相应调整，但亮灯时间不能少且要四季坚持。

三、保证措施务必坚定有力

各级各有关单位务必高度重视，乡村夜景亮化工作牵涉面广、任务重、时间紧、压力大。既要有迎难作战的思想准备，又要能拿出攻坚克难的过硬措施，依照指挥部的统一部署，协同作战，密切配合，狠抓落实。

（一）组织领导要到位。对于一项工作。关键在领导。考验一个领导，不是看平时说些什么，而是看你关键时候能不能冲上去，敢不敢打硬仗。为了加强对这项工作的领导，市“市容市貌提升百日行动”指挥部专门成立夜景亮化指挥分部，具体负责这项工作的统一指挥和组织实施。各有关单位也要成立相应组织，加强对这项工作的领导。要实行一把手负责制，将这项工作摆上重要位置，落实专人负责，坚持一把手亲自抓、负总责。单位主要领导要与市夜景亮化指挥分部紧密配合，亲自布置工作，亲自沟通协调，亲自督促检查；分管领导要具体负责、全力以赴，形成层层抓落实的工作局面。

（二）舆论宣传要到位。夜景亮化工作是一项全社会的全民行动。利用电视台、电台等多种新闻媒体形式，大力宣传造势，充分调动一切积极因素，把社会各界的力量统一起来，形成全民参与、全社会支持的良好局面。各新闻媒体要利用百日行动专栏、专题，大力宣传夜景亮化工作，及时报道行动动态，宣传行动积极、效果明显的先进典型，同时，对那些行动缓慢、甚至消极抵触的单位，要进行曝光。

（三）协调配合要到位。夜景亮化工作是一项系统工程。科学谋划，精心组织，推动工作有序进行。设计单位和市建设、规划部门要依照夜景亮化方案搞好技术指导。电力部门在电器设备、线路装置等方面要加强服务指导，确保用电、装置平安，防止各类事故的发生；园林、房管、公安、财政、宣传等有关部门要立足部门职能，密切配合指挥分部的工作，为工程施工管理发明良好的环境。

（四）督导落实要到位。提升市容市貌的三项重点工作。必需干成干好、干出特色，一干就要让群众感到过得硬、抓得实。对这项工作，市夜景亮化指挥分部要加强检查、及时调度，发现问题、及时解决，并通报工作进度。对于完成任务好的单位，要给予表扬，对于讲条件、打折扣、推诿塞责、不能及时完成任务的单位，要通报批评，并追究主要领导人的责任。