第二季度银企项目洽谈大会讲话

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同志们

今天在这里召开市2010年第二季度银企项目洽谈会，根据市政府常务会议研究的意见。主要任务是回顾总结今年以来全市信贷投放情况，分析我市当前金融运行形势，研究安排下一步的信贷工作，确保6月末完成新增60亿元、全年完成新增120亿元贷款的目标任务。刚才，市人民银行王爱民行长通报了市前四个月的金融运行情况，对做好下一步信贷工作提出了具体意见；银监分局刘伟局长通报了前四个月金融监管情况；市建行、交行、信达资产管理公司主要负责同志作了很好的发言；市工信局窦亚非副局长向金融机构推介了需要资金支持的中小企业和优质项目。15家金融机构与我市115家企业的130个项目签订贷款协议和意向109.5亿元，其中市内8家金融机构与我市108家企业的119个项目签订贷款协议和意向42.9亿元；7家驻郑股份制银行与我市7家企业的11个项目签约贷款协议和意向66.6亿元。会议开的很成功，达到预期目的下面，再讲三点意见。

一、切实增强责任感和紧迫感，客观分析我市经济金融形势。

全市金融系统紧紧围绕市委、市政府的决策安排，今年以来。认真贯彻适度宽松的货币政策，加大信贷投放，优化信贷结构，推进金融创新，改善金融服务，有力地促进了全市经济平稳较快发展。前四个月，全市规模以上工业增加值180亿元，同比增长24.5%城镇固定资产投资110.18亿元，同比增长27.9%地方财政一般预算收入18.4亿元，同比增长24.9%全市进出口总值3.4亿美元，同比增长18.1%社会消费品零售总额118.9亿元，同比增长19.4%助推经济社会发展的同时，全市金融工作也取得了显著效果，主要呈现以下四个特点：一是各项存款大幅增长，企业流动资金充分。截止4月末，全市金融机构人民币各项存款余额为739.2亿元，比年初增加79.8亿元，增长12.1%其中：储蓄存款余额508.5亿元，比年初增加51.9亿元；企业存款余额118.3亿元，比年初增加14.8亿元。二是各项贷款平稳增长，结构进一步优化。截止4月末，全市金融机构各项贷款余额499.1亿元，较年初增加19.8亿元。其中，短期贷款余额314.9亿元，比年初增加20.7亿元，同比多增10.1亿元；中长期贷款余额148.9亿元，比年初增加18.8亿元，同比多增1.2亿元；短期贷款与中长期贷款的比例为52.647.4与此同时，市实体经济贷款余额463.8亿元，比年初增加39.5亿元，同比多增12.1亿元，比2008年同期多增21.3亿元；票据融资余额35.28亿元，比年初下降19.66亿元，同比少增40.60亿元。以上数据标明，市贷款结构进一步优化，达到历史最好水平。三是银企合作取得显著效果。今年2月份，市召开了第一季度银企项目洽谈会，市级8家金融机构与71家企业签订了76个总计41.82亿元的信贷意向，4月末，金融机构已完成授信39.4亿元，授信率94.1%发放贷款38.3亿元，贷款到位率91.7%7家驻郑股份制银行与我市企业签订了8.21亿元贷款意向，发放贷款7.2亿元，贷款到位率87.7%四是资本市场直接融资再创佳绩。继年初森源电气股票上市后，远东传动轴于5月18日胜利登陆深交所中小企业板，两家新上市企业共融资18.23亿元。同时，恒源发制品上市申请已被中国证监会受理，九发高导产权挂牌交易申请已被天津产权交易所受理，万里运业、瑞泰发业2家上市后备企业引进私募资金1.187亿元，许继电气、瑞贝卡、黄河旋风定向增发工作进入操作顺序，市投资总公司债券发行前期准备工作基本完成。这些成果的取得，全市上下共同努力的结果，更是各金融机构服务大局、奋力拼搏的结果。此，代表市委、市政府向全市各金融机构、驻郑股份制银行、资产管理公司郑州办事处对经济社会发展给予的关心和支持表示衷心的感谢！

也要清醒地看到市金融工作中仍然存在一些突出问题：一是信贷投放不均衡。今年前三个月，肯定成果的同时。市金融机构当月新增人民币贷款分别为2.72亿元、12.17亿元、15.38亿元，4月份贷款则下降了10.44亿元，自去年10月份以来首次出现负增长。截止4月末，市新增人民币各项贷款为19.8亿元，仅完成市级金融机构全年新增贷款100亿元目标任务的19.8%没有完成序时进度。二是票据贴现大幅下降。虽然票据融资对我市实体经济的支持作用有限，但对我市120亿元贷款目标任务的完成影响较大。4月末市农业银行票据融资较年初下降16.55亿元，占全市票据融资下降总量的84.18%4月份当月市农业银行贴现下降13.70亿元，这是导致全市贷款下降的重要原因。三是贷款任务完成不平衡。分区域看，襄城县、长葛市完成情况较好，分别完成全年任务的47.40%39.75%禹州市完成了25%鄢陵县、县分别完成19.63%11.10%从金融机构看，完成较好的有市交通银行、建设银行、中国银行、农村信用社、邮政储蓄银行。其中，交行新增贷款6.06亿元，完成目标任务（7亿元）86.57%建设银行新增贷款8.12亿元，完成目标任务（11亿元）73.82%中国银行新增贷款5.85亿元，完成目标任务（11亿元）53.18%农村信用社（含魏都农商行）新增贷款13.11亿元，完成目标任务（26亿元）50.42%邮政储蓄银行新增贷款0.89亿元，完成目标任务（2亿元）44.50%市工商银行、银行没有达到序时进度。其中，市工商银行新增贷款2.35亿元，完成目标任务（13亿元）18.08%银行新增贷款0.30亿元，完成目标任务（8亿元）3.75%市农业发展银行、农业银行情况更差，新增贷款都是负增长。其中，市农业发展银行贷款比去年下降8.05亿元，农业银行贷款比去年下降8.81亿元，拖住了全市的后腿。对于这些问题，如果我不采取针对性的措施加以解决，不只难以完成全年信贷目标任务，而且会影响全市经济平稳较快发展的良好态势。

二、抢抓发展机遇，准确掌握国家宏观调控政策。

但也要看到当前经济发展环境仍极为复杂。具体而言，2010年是继续应对国际金融危机、坚持经济平稳较快发展、加快转变经济发展方式的关键一年。虽然当前我国经济面临的有利因素很多。世界经济运行中不确定因素依然存在欧洲主权债务问题凸显，全球经济新的增长点尚不明朗，同时内需回升的基础还不平衡，要素保证更加趋紧，通胀压力依然存在从国家宏观调控政策的走向看，尽管仍继续实行适度宽松的货币政策，但增强了货币政策的针对性、灵活性和有效性。央行年内三次上调存款准备金率，已经在一定水平上显示出货币政策有收紧的趋势。存款准备金率的提高，将加剧一些企业融资难的问题，提高企业的融资本钱。同时，为了遏制局部乡村房价过快上涨，国务院公布了新国十条”其中一个重要措施就是实行更为严格的差别化住房信贷政策，遏制不合理需求。中央重拳出手规范房地产市场，必将对经济运行发生重大影响。

也要看到蕴含的重大机遇。一是经济企稳回升的态势更加明显。虽然当前国际国内经济复苏的基础仍不牢固，自主增长的动力不强，还将经历缓慢复杂曲折的过程，但总体上国际金融危机最困难的时期已经过去，宏观经济形势将持续改善。从我市的情况看，与一季度相比，14月工业增加值增速加快了1.6个百分点，投资增速加快了0.8个百分点；与全省相比，工业增加值连续两个月单月增速高于全省平均水平；投资、贸易增速继续坚持高于全省平均水平态势，分别高于全省2.3个百分点和1个百分点。经济回升态势继续向好，为推进我市金融信贷工作奠定了坚实基础。二是优化信贷结构提供了广阔空间。当前，虽然国家在信贷投放总量上有“收缩”信号和预期，但适度宽松的货币政策总的基调没有改变。人民银行要求金融机构围绕转变发展方式、优化信贷结构，加强对“三农”中小企业、战略性新兴产业、重点产业调整振兴、产业转移等方面的信贷支持，做到有控有放、有保有压。经过近年来的发展和调整，市产业结构不时优化，主导特色产业十分鲜明，一带十区二十个产业集群”以及重点企业、小巨人”企业和高新技术企业成为我市经济发展强大动力。围绕我市的经济结构优化升级，做好优化信贷结构的文章，银行机构服务经济将会面临广阔的空间，金融信贷工作将会提高到一个新水平。三是融资方式的创新，为突破资金瓶颈开辟了快捷通道。随着我国市场经济体制的不时完善，金融机构不时推出各种灵活服务品种为各种类型的企业提供金融服务，比如各种票据融资、融资租赁、订单贷款、封闭贷款、小额贷款以及特殊客户的定制服务等，都为企业提供了更多的融资渠道。同时，国多层次资本市场日臻完善，股票、债券、信托、私募融资、产权交易、BTBOT项目融资、拍卖典当等多种融资方式也逐步为多数企业认识和接受。就证券市场来讲，继去年守业板推出后，今年区域性产权交易市场试点逐步推开，天交所、河南技术产权交易所等类似国外三板的股权挂牌市场十分火爆，为主板上市困难的企业或暂不具备登陆主板条件的企业提供了新的直接融资渠道。可以说，目前我国包括主板、中小板、守业板、三板等多层次的证券市场已基本形成。面对银行不时推出金融创新品种和各种直接融资方式和工具，要敢于接触、善于学习，敢于尝试、积极参与，注重运用多渠道融资来化解企业的资金瓶颈。全市各金融机构要牢牢掌握发展机遇，顺应国家宏观调控政策和货币政策，发挥主观能动性，一方面积极向上级行争取信贷规模，一方面协助指导企业开展多形式的融资，促进经济金融协调发展,复杂形势面前。合作共赢。

三、强化金融支持，围绕加快发展。

进一步增强服务意识，千方百计扩大信贷投放，努力创新服务方式和金融品种,经济发展离不开金融支持,加快发展更需要金融支撑。各金融机构要紧紧围绕经济社会发展的大局。确保实现上半年新增贷款60亿元、全年新增贷款120亿元的目标任务。

（一）围绕“3618投资促进计划。围绕我市3大主导产业、4大特色产业和现代服务业，安排中原电气谷风力发电机组生产线、许继集团轨道交通智能型中压开关生产线等工业项目60个，年度投资计划100亿元；安排民航航空港产业园、三鼎丹尼斯百货广场等现代服务业项目16个，年度投资计划23.2亿元。改善民生方面，安排东城区医院、生态林业提升工程等社会事业及农林水利项目15个，年度投资计划27.2亿元。提升区位优势和完善乡村功能方面，安排郑州机场至城际铁路、石武客专段等交通项目7个，年度投资计划34亿元；安排乡村基础设施和城中村改造等打捆项目2个，年度投资计划110亿元。金融部门要将“3618投资促进计划作为支持项目建设的重点，选好支持对象，积极协助企业（项目）进行形式分析、市场预测，参与企业发展和重点项目的论证，及时为企业（项目）提供国家金融政策、金融形势、贷款顺序等方面的信息咨询服务，增强主动服务意识，变主动接受贷款申请为主动寻找优质客户，提高贷款效率，及早到位资金。企业和项目单位要切实加强自身建设，注重提高诚信度，严格依照规定用途使用银行借贷资金，按时还本付息。企业要着眼久远发展，认真做好技术改造和项目研究，精心上一批发展潜力大、技术含量及产品附加值高的优势项目，积极主动与金融部门接触，交流信息，推介项目，争取金融部门支持。县、市部门要抓好跟踪、协调、服务，既要为企业服务，又要为金融服务，想企业之所需，帮银行之所为，着力解决企业发展、项目建设中的突出问题，营造更加宽松的金融生态环境，为我市经济社会发展做出贡献。

（二）围绕企业服务活动。中小企业在经济社会发展中的地位和作用十分重要。2009年，全市中小企业数量已达23153家，从业人员约63.6万人，实现营业收入2389.2亿元，完成增加值627.7亿元，占全市GDP比重的53.4%缴纳税金46亿元，实现利润259.5亿元，已成为全市经济的重要支柱。但中小企业的发展还存在着不少困难和问题，融资难、贷款难问题仍然是制约中小企业发展的瓶颈”为破解这一瓶颈问题，努力协助企业拓宽融资渠道，积极培育企业上市，引进战略投资者，大力发展担保机构、小额贷款公司等，研究探索发行中小企业集合债券等。但由于目前资本、信托、融资租赁等市场还较不发达，解决中小企业资金需求问题，最直接、最现实、最有效的方法仍然主要是靠金融机构的信贷支持。针对这种情况，金融机构要以改善小企业金融服务为目标，以构建小企业金融服务机构体系为抓手，以提高小企业信贷增量和增速为重点，全面改进小企业金融服务，实现小企业贷款满足率、覆盖率和服务满意率的明显提升，确保小企业贷款增量高于上年，增速高于平均贷款增速，国有商业银行要力争全年中小企业贷款增幅高于全部增幅一个百分点以上。中小企业还要加强自身建设，全面提高素质，为获得银行信贷支持发明条件。一是企业要加快改革步伐，不时提高自身经营管理水平。要依照市场经济的要求，建立现代企业制度，完善法人治理结构，克服管理不规范、经营决策随意性大、信贷计划性不强等问题。二是要完善企业财务制度，提高财务信息的可信度和透明度。发展较快的企业，有强烈融资需求，也有融资能力，但经常由于财务制度不健全，导致无法获得贷款。所以，企业要依照银行要求完善相关制度，积极主动地接受银行对企业的调查、评估和对资金使用情况的监督，使银行放心大胆地把资金贷给企业。三是要信守承诺，及时还贷。信用是企业的生命，作为企业来讲，只有讲诚信才干赢得客户、赢得扶持、赢得发展。信誉是企业争取银行信贷资金的前提条件。与银行合作过程中要作有信誉企业，要真正把资金用好用活，并按时还本付息，决不能逃废债务。企业家都要认真学习金融知识，解金融政策和金融产品，不时提高自身素质，为获得银行信贷支持练好内功。

（三）围绕产业集聚区两年提升推进计划。着力推进经济开发区、中原电气谷核心区等10个重点产业集聚区建设,使我市产业集聚区发展走在全省前列。这一推进计划的实施，重点在低碳技术研发,产业结构升级,构建循环型产业链和集聚区生态建设等方面取得突破。每年将新上固定资产投资1000万元以上项目不少于300个;两年固定资产投资累计600亿元以上。各金融机构要进一步加大对产业集聚区重点产业项目和重大基础设施项目建设的支持力度,扩大对产业集聚区投融资公司和重点企业的授信额度,对符合条件的中小企业要重点扶持,加快审批。支持符合条件的产业集聚区投融资公司和重点企业通过发行债券、上市等方式,扩大直接融资规模。下一步，还要组织金融部门与产业集聚区定期不定期召开座谈会,进行银区和银企对接,为项目建设搭建好融资平台和融资工作机制。

（四)围绕资本市场的发育完善。市金融、发改、工信、国土、财政、人社、住建、税务等部门，要认真落实《市人民政府关于大力发展和利用证券市场的若干意见》协助企业根据自身特点，灵活运用多层次资本市场，进一步扩大直接融资规模。一是加快境内中小板、守业板上市步伐。瑞泰发业、美特桥架要尽快完成上市辅导验收，力争三季度上报上市申请；西继电梯、新天地药业、华丽纸业要在6月底以前完成股改和规范完善工作，力争三季度进入上市辅导期，年底前择机上报上市申请。同时，要鼓励企业积极引进私募融资，提高抗风险能力。二是积极推进上市公司再融资工作。市金融办和相关县（市）要做好跟踪服务，力争年底前2家以上企业完成定向增发工作。三是引导局部上市后备企业利用天交所、河南技术产权交易所等区域性产权市场融资和挂牌交易。最近，鄢陵县九发高导公司股权挂牌交易申请被天交所受理，预计6月初完成挂牌，初次融资3000至5000万元。区域性产权市场挂牌具有门槛低（2年盈利1000万元）利息低（100万元左右）周期短（2至3个月）融资方式灵活等特点，短期内与主板上市要求有一定差距的企业进行直接融资的新途径。各有关部门和企业要认真研究和利用。四是积极推进债券发行和其他直接融资工作。市投资总公司要加快债券发行工作，力争6月底完成债券发行申报工作。市商务局要加强对拍卖、典当机构的管理，为中小企业直接融资搞好服务。各县（市、区）和产业聚集区要积极利用BTBOT等项目直接融资工具，加快乡村基础设施、规范化厂房的建设。担保机构应积极研究探索和完善与金融部门的合作方法，尝试建立与银行的沟通协调机制，强化商业银行考察、评估企业贷款项目的责任以及对不良贷款追索的义务，逐步建立起金融机构与担保机构“利益共享、风险共担”合作关系，最大限度地降低商业银行信贷风险，为中小企业融资需求提供更多的服务。

关于这次银企洽谈会签约项目的资金落实问题，最后。市人行、金融办、发改委、工信局要密切配合，建立台帐，跟踪落实，每月通报履约情况，确保签约资金及早到位。同时，市金融办要抓紧健全完善工作机制，尽快启动运转，更好地发挥政府联系金融的沟通、协调服务和监管作用。

实现全年信贷目标任务，同志们今年已过去5个月的时间。时间紧、任务重。希望大家进一步认清形势，坚定信心，通过坚持不懈的努力和扎实有效的工作，共同推动我市金融工作取得新进展，为促进经济又好又快发展做出积极的贡献！